国会多数代表同意颁布决议，试行具体机制和政策。

10月27日上午，在国会副主席阮德海的主持下，国会以视频方式讨论了关于试行海防市及义安省、清化省、承天顺化省发展若干具体机制和政策的决议草案。

国会大厦奠基厅第二次会议全景。图片来源：越通社

四个地方向国会提交的机制和政策都经过认真研究和评估，以确保其与国会在河内、胡志明市和岘港市三大城市实施的机制和政策相一致。

具体而言，政府已向国会提交了关于试行若干具体机制和政策的决议草案，其中，海防市试行6项机制和政策；承天顺化省试行6项机制和政策；义安省试行6项机制和政策；清化省试行8项机制和政策。

据此，对于提交国会的决议草案，如获得批准，义安省将被允许试行一系列具体机制和政策，包括：贷款余额；与总理预算相比，进出口货物进出口活动增加的收入将得到定向补充；经常性支出分配标准；土地管理；功能区建设总体规划的地方调整、城市总体规划的地方调整；森林管理和利用。

政府向国会第二次会议提交关于乂安省六项特别机制和政策的内容

（Baonghean.vn）——今天（10月27日）上午，国会将通过网络方式讨论关于试行若干具体机制和政策促进义安省、海防市以及清化省和承天顺化省发展的决议草案。

乂安省国会代表团在国会代表团、人民议会和省人民委员会总部参加会议。图片：Thanh Duy

北部山区代表阮国仑与安沛省代表团通过网络讨论，就具体机制和政策达成高度一致，旨在创建机制、整合资源、推进地方分权，以提高地方落实经济社会发展任务的主动性，吸引投资，打造新的增长极，创造发展势头，创造溢出效应，带动重点经济区发展，并带动本地区其他地方共同发展。此外，代表们还讨论并提出了将向国会提交的关于地方具体机制和政策的具体内容。

同奈省国会代表团副团长裴春通代表表示同意向国会提交决议草案，供其审议和批准。

因为代表们认为，提交国会的文件具有充分的政治和法律基础。决议草案如果获得通过，政策将得到落实，国会今后研究和颁布新政策也将有更坚实的基础。

东南地区代表也评价说，决议草案各项条款体现了强烈的放权放权精神，为落实经济社会发展战略注入了主动性，同时也为地方今后强劲发展创造了资源，为国家发展做出了贡献。

出席义安省大桥仪式的同志有：省委常委、省人民议会常务副主席阮南定，省委执行委员会委员、省人民议会副主席阮如魁，省人民议会经济预算委员会领导。图片：Thanh Duy

来自西原地区的国会代表陈氏秋姮女士（多农省代表团）高度赞同颁布地方决议的必要性。特别是，义安省、清化省和承天顺化省都位于中北部地区，彼此之间有很多相似之处，可以相互支持、共同发展。这些省份面积大，人口众多，各级行政单位众多，地域广阔复杂，涵盖平原、中部、山区、沿海和岛屿等所有地区，并与老挝接壤。

尤其是，多农代表团女代表表示，清化省和义安省距离河内不远，位于河内、海防、广宁发展三角区内，对经济发展、旅游、服务业、贸易和工业具有巨大优势。

因此，出台这些政策，将有助于上述省市增强内功，最大限度地调动资源，释放潜力和优势，把潜力转化为发展投资的能力，培育新的增长极，为促进区域和全国经济作出积极贡献。

此外，陈氏秋姮代表表示，实际上，只有海防市实现了收支平衡，并能向中央政府汇报，因此，需要对其余三个省份，即义安省、清化省和承天顺化省，出台更多扶持政策，以满足这些地方的要求和发展目标。

河静省国会代表裴氏琼诗发言。图片来源：越通社

省委常务副书记、广南省国会代表团团长黎文勇代表在讨论部分决议草案时发言，建议增加机制，允许义安省和清化省在不增加工资总额的条件下增加各厅级和各部门副职数，因为这两个省份面积大、人口多，在全国名列前茅。

在讨论会上，代表们还建议，如果国会通过该建议，政府应及时颁布法令、细则和指示，确保国会决议的有效性；有效开展对地方具体机制和政策落实情况的检查、监督和监测；指示各部委与有关省市配合，及时解决各自职责范围内的困难和障碍，并向总理和政府报告各自职责范围内的问题。

代表们同时要求，市委、省委、人民议会、四省市人民委员会发扬自力更生、自强不息的精神，及时出台文件，同步、有效地部署、指导落实，利用具体机制和政策，调动资源，为经济社会快速可持续发展提供杠杆。

乂安省国会代表和省财政部领导在乂安省大桥出席会议。图片：Thanh Duy

不过，一些代表也建议分析财政预算机制和政策对国家预算和国家公共债务的影响；同时，在放权下放的同时，应结合检查监督，确保地方特种用途林、防护林和生产林的土地用途转换仅在绝对必要、别无选择的情况下进行，并关注受影响民众的生计。代表们还表示，应进一步明确地方领导的责任，并将决议执行责任具体化。

有的国会代表意见还建议，要考虑再选择一些有代表性的地方，分区域进行试点；在上述4个地方试点之后，要对效果进行评估，为下一阶段的实施和复制奠定基础；……

计划投资部长阮志勇在听取31名代表的意见和2名代表的辩论后发言，对国会代表提出的一些问题进行解释和澄清。

越南国会副主席阮德海主持会议。图：越通社

国会副主席阮德海作总结发言，他指出，经过讨论，大多数意见一致认为有必要颁布决议，在海防市、义安省、清化省、承天顺化省试行一系列具体机制和政策，使政治局决议制度化，发挥地方优势和潜力，为地方创造更多资源，促进区域经济发展。该决议的批准符合法律规定的权限。

有意见认为，目前，许多政策在一些地方试点，应总结其优缺点，并在此基础上颁布决议，适用于地方并推广到其他地方，确保代表性和地区联动性，同时建立南部、西原、西北等重点经济区发展机制。

国会副主席还强调：“大多数意见同意实施政府提出的11项具体政策。但对于每项政策，也有意见建议在多个方面进行进一步评估。”

在此基础上，国会常务委员会将指导起草机关、审核机关和有关机构认真研究吸收代表大会提出的意见，并进行分组讨论，形成吸收、解释代表大会意见的报告，完成决议，提交国会审议。

10月22日上午，国会代表对决议草案进行分组讨论后，举行了网络讨论会。经过72个小组的讨论，共提出269条意见，其中多数代表同意，有必要出台决议，在上述4个地方试行一些具体机制和政策，使政治局决议制度化，为地方发展创造更多资源。