代表黄明孝指出,行政和公共服务领域存在大量应用程序和软件的浪费问题。

Thanh Duy - Thu Nguyen October 31, 2022 14:29

(Baonghean.vn)——10月31日上午,在国会大厦奠鸿厅,在国会副主席陈光方中将的指示下,国会在大厅内讨论了2016-2021年期间有关节约和打击浪费的政策和法律的实施情况。

在就此内容进行讨论时,国会法律委员会常务委员、义安省代表团代表黄明孝先生表示,应用信息技术被认为是实现节约和打击浪费的解决方案之一。

2016-2021年期间,关于节俭和减少浪费政策及法律实施情况的讨论会场概况。图片来源:Quochoi.vn

事实上,近年来,信息技术在我国的应用取得了许多显著成果,尤其是在提高公众意识方面。或许,数字化转型在媒体上的提及频率从未像今天这样高。

义安代表团的代表同意监督代表团报告中的评估,即信息技术应用和软件的管理、使用和购买投资仍然存在不足、损失和浪费。

他认为原因有四点。首先是信息技术应用开发中的重复建设。目前,一个内容、一个问题却对应多个不同应用的情况十分普遍。

通常情况下,在新冠肺炎疫情防控期间,人们的手机里都会安装好几个健康申报应用程序。这些应用程序的开发或许没有动用国家预算,但它们也是社会资源;更不用说使用过程中给人们带来的困惑和耗时了。

再比如在政府机构中,虽然工作性质和办公流程相似,但每个政府机构都使用不同的平台来处理工作;即使在同一机构内部,每个部门、局和单位也使用不同的平台。这导致在建设过程和数据连接方面都产生了成本。

越南国会财政预算委员会主席、国会监督代表团副团长阮富强作述了代表团关于2016-2021年节俭节约和减少浪费政策法律实施情况的报告。图片来源:Quochoi.vn

此外,还需探讨信息技术应用的有效性。目前,一些在线公共服务仍然要求个人和企业多次申报和提供信息。许多人认为在线操作和文件提交并不真正便捷流畅,他们不得不寻求公务员的直接指导才能完成文件申报。

公务员的情况也类似。有时,公务员需要在多个软件程序上同时处理多项操作,这增加了工作量和处理时间。电子数据尚未完全取代纸质文件,因此,当各机构和组织需要同时开展电子化和人工操作时,会给他们带来额外的负担。

国会法律委员会常务委员、义安省代表团代表黄明孝先生在讨论会上发言。照片:光庆

据代表黄明孝(Hoang Minh Hieu)称,投资也缺乏同步性,导致信息技术应用方面的浪费。目前存在这样的情况:信息技术应用的开发仅取决于项目资源,而没有考虑到运营组织计划,因此项目结束后,这些应用往往闲置不用,信息也未能定期更新。不久之后,这些应用要么被升级,要么被开发出新的类似应用。

数据库建设也缺乏远见和规划。据最新统计,仅有约三分之一的部委、部门和地方政府发布了数据库清单。因此,导致数据库组织结构中出现重复和缺乏关联的情况。

值得注意的是,最近许多法律草案中出现了一种趋势,即纳入有关建立数据库以服务于这些法律实施的条款。

“例如,在第十五届国会第三次会议上,我们统计到,在国会讨论和评论的11项法律草案中,有7项提到了数据库建设,”孝先生说。“然而,目前尚无评估建设这些数据库必要性的标准,尤其是在评估其功能和数据与现有数据库或在建数据库的重叠情况方面,”代表黄明孝说道。

义安省代表团在讨论会上。图片来源:Quochoi.vn

鉴于上述情况,义安省代表团代表建议,在关于监测成果的决议草案中,有必要更明确、具体地规定加强节约实践和打击信息技术应用中的浪费。鉴于未来信息技术应用和数字化转型方面的投资资金来源预计将会增加,这一点尤为重要。

此外,还需要有工具来评估国家机构建设或升级信息技术应用的必要性和有效性;特别是在线公共服务的建设和提供必须注重方便民众使用,避免浪费民众在使用这些服务上的时间和精力。

义安省代表团在讨论会上。图片来源:Quochoi.vn

黄明孝先生还建议尽快完成国家机关数据库综合清单的建设;明确界定各部门和领域在国家数据库建设中的责任,并加强数据库之间的联系,以避免出现多个国家机关各自收集和建设数据库的情况;从而确保效率,避免给人民和企业造成不便和浪费时间。

“必须继续改进信息技术和数字化转型方面的机构工作,以实现从纸质文件直接提供公共服务到电子文件在线提供的公共服务的同步过渡。如果没有这种同步,并行处理将造成时间和资源的巨大浪费,”义安省代表团代表表示。

特稿刊登于《义安报》

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