来自义安省的国民议会代表提出了吸引和留住弱势地区医务人员的政策。
11月17日,在第十五届国民议会第十次会议第二十一工作日,义安省国民议会代表讨论了在教育和卫生领域取得突破的具体机制和政策。

制定路线图,降低家庭自付医疗费用的比例。
关于国会关于有效落实2025年9月9日政治局第72-NQ/TW号决议(该决议提出了一系列加强人民健康保护、照护和改善的突破性解决方案)的机制和政策的决议草案,义安省国会常务代表陈日明先生表示,条例中“在医疗保险福利范围内,基本水平的人员免缴费用”这一表述过于宽泛,缺乏明确的标准。
他认为,为了遵循第72号决议的精神(该决议明确规定了“在医疗保险福利范围内免除基本层面的住院费用”),草案需要明确定义何为“基本层面”。因此,他建议将其修改为“人们在医疗保险福利范围内,根据基本医疗服务包,免除基本层面的费用”。

此外,该代表还提议增加一项规定,责成政府制定路线图,以减少家庭自付医疗费用的比例;同时,在推行补充医疗保险方案多样化政策时,他指出,必须严格控制实施,以免缩小基本医疗保险福利方案的范围或质量。
特别是关于医务人员制度方面,代表陈日明表示,新草案主要提到了工资和津贴。
因此,他建议增加相关内容,责成政府全面制定吸引和留住医务人员的政策,例如住房支持、改善工作环境、扩大培训机会、创造晋升职称的条件,类似于国民议会最近批准的教师政策。
该代表强调,这是克服政治局在第 72 号决议中提到的局限性的根本解决方案,即“医疗检查和治疗的质量以及获得医疗服务的能力在不同专业水平、地区和地方之间仍然存在差异”。
在土地、税收和财政政策方面,义安省代表评估认为,草案规定优先安排剩余总部和土地资金用于医疗设施,但尚未充分强调第 72 号决议要求重点关注的领域,例如初级卫生保健、老年医学、康复和社区心理健康。
因此,他提议增加以下规定:“重组后,应优先将多余的国家机关总部保留给医疗机构,特别是乡级卫生站、地区卫生中心、养老院、康复中心和社区精神卫生机构。”
针对上述决议草案,国会经济和金融委员会副主任阮文芝女士表示,需要认真考虑对公立和私立非营利医疗机构免征企业所得税的问题。
她强调,政府鼓励医疗和教育领域社会化,并提供诸多财政、税收和土地方面的优惠政策,但目前针对非营利组织尚无明确的监管规定。虽然面向高收入或国际客户的私立医疗机构仍享有优惠政策,但对这类群体给予税收减免可能并不合适。
来自义安省的代表建议,为了鼓励有效的社会化,激励措施和税收减免应该只适用于在公共服务无法满足需求的偏远地区运营的私营组织。
同意实施统一教材的政策。
国民议会关于落实政治局2025年8月22日第71-NQ/TW号决议(关于教育和培训发展取得突破)的具体机制和政策的决议草案也收到了义安代表团的许多评论。

国会国防、安全和外交委员会常务委员范富平先生高度赞赏该政策:国家优先投资建设国家教育培训数据库、数字基础设施和共享平台,实现互联互通,并鼓励企业以公私合作模式投资开发数字教育产品和服务。到2030年,教育培训机构将建成数字基础设施、同步数字平台并实现互联互通。
他建议政府尽快明确这些规定,以便促进越南科学研究的开展,克服目前在科学技术和社会科学领域缺乏与大型数据库连接的限制。

国会法律与司法委员会常任委员黄明孝表示,关于动员、调动等权力,决议草案中有关于部门主管和乡人民委员会主席的规定,但有必要澄清,部门主管在动员教师时必须与乡人民委员会主席密切协调。
他还表示赞同国家确保资源用于按照政府制定的路线图,免除教育和职业培训机构国防安全教育的学费。这是义安省选民多次提出的要求。
国会国防、安全和外交委员会副主席陈德顺少将表示,赋予教育培训厅厅长从学前教育到普通教育的招募、接收、动员、轮换和派遣权,范围非常广泛,权力高度集中。
他建议,有必要更大胆地考虑权力下放和分权,或许可以将部分权力移交给乡镇一级代表机构,以提高效率和主动性。同时,他强调需要建立严格的监督机制,以防止出现负面影响。义安代表团对此规定的看法是,有必要认真研究权力下放方案。

陈德顺少将赞同在普通教育中推行统一教材的政策,但强调需要区分不同类型的教材。进阶或非必修教材可以扩充和灵活化,为学生提供选择空间;而基础必修教材则必须统一,以避免浪费并确保教学方向。
在工作日,国民议会还在会场讨论了以下法案草案:修改和补充有关安全和秩序的10部法律若干条款的法律草案;修改和补充国防工业、安全和工业动员法若干条款的法律草案;以及修改和补充司法记录法若干条款的法律草案。


