省人民议会代表要求澄清药品和医疗用品招标相关问题

12月7日下午，乂安省人民议会第十一届会议继续进行小组讨论。第二小组包括乂禄、安成、演州、琼琉等单位，琼琉县人民议会副主席胡士月同志主持讨论。

参加第二组讨论会的有省委常委：省组织委员会主任黎德强、省内务委员会主任胡黎玉、省祖国阵线委员会主席武氏明生、省人民委员会副主席裴青安。

出席会议的还有省委执行委员会委员、省人民委员会副主席裴廷龙同志和省各厅、部门、行业的代表，宜禄、安城、演州和琼吕等地方的领导。

第二组讨论会现场。摄影：Thanh Le

解释医护人员辞职的原因

代表们分组讨论时对省人民委员会的报告和省人民议会关于2022年经济社会状况及2023年经济社会发展计划的评估报告表示高度赞同。

国会代表团兼省人民议会办公室副主任阮氏英华代表要求澄清与卫生领域相关的内容。图片：Thanh Le

关于卫生领域，国会代表团兼省人民议会办公室副主任阮氏英华代表要求卫生部门澄清，在100多名要求转入非公有制经济部门、转岗和辞职的公共卫生工作人员中，是否有基层卫生人员？审查基层卫生体系和预防医学体系的计划、投资计划和能力建设情况。澄清全省“家庭医生”模式的培训和运行情况。评估修改和补充2014年12月12日第157/2014/NQ-HDND号决议的有效性，该决议涉及支持发展公共卫生人力资源的若干具体政策。

宜禄县退伍军人协会主席阮文功代表对官员和公务员的公共道德表示担忧。图片：Thanh Le

在卫生领域，安城县劳动联合会主席阮德红代表回顾了药品和医用耗材招标过程中遇到的困难和不足。

阮德雄代表建议：“根据规定，部分金额低于1亿越南盾的招标包必须通过指定招标方式实施，金额超过1亿越南盾的招标包则必须进行招标。其中，很多重要药品、应急药品以及小型招标包也必须进行招标，因此目前没有单位参与招标，而这些药品都是非常必要的。药品和医用耗材的招标流程需要灵活调整，以确保医疗单位药品供应充足。”

琼吕县人民委员会主席黄文博先生提议将土地出租给沿海居民用于蛤蜊养殖。图片：Thanh Le

卫生部主任杨廷正先生就与会代表关心的问题进行了澄清。2022年，义安省将有145个卫生工作者辞职其中，基层卫生人员69人，省级卫生人员76人转岗到非公立医疗机构工作。

卫生部主任解释说，医务人员辞职的主要原因有两个：一是医务人员的工资和奖金政策低，二是疾病建模工作压力大，尤其是在新冠疫情的影响下。卫生部门提出了不同的解决方案，包括政治思想工作、增加单位特别是自主单位的收入，以及向政府建议不要裁员。

安城县人民议会副主席武英世代表就土地使用权证的发放和换发提出建议。图片：Thanh Le

关于审查基础设施建设、基础医疗设备和预防医学投资，杨廷政表示：“为落实新冠疫情后经济复苏计划，我省已投资近5000亿越南盾，其中2000多亿越南盾用于建设，近3000亿越南盾用于预防医学和基础医学。这项政策刚刚获得省人民议会批准，省人民委员会已向省项目管理委员会拨款5000亿越南盾，用于部署全省各地的投资。”

卫生部部长杨廷正先生就卫生领域相关问题澄清了与会代表的意见。图片：Thanh Le

卫生部主任就家庭医生模式的有效性表示：“2016-2017年，家庭医生模式广受欢迎，义安省是培训家庭医生模式最多的省份之一，共培训96名家庭医生，为基层卫生部门，特别是卫生站的诊疗工作提供了帮助。然而，这项政策已不再适合实际操作，目前已暂停实施该模式。”

关于修改补充2014年12月12日第157/2014/NQ-HDND号决议关于支持发展公共卫生人力资源的若干具体政策，卫生厅计划建议省人民议会制定更符合实际的新决议。

药品和医疗物资招标中的问题

杨廷政先生在谈到药品和医用耗材招标实施过程中遇到的困难时强调，医院药品和医疗用品短缺的情况已在多个论坛上多次提及。目前，义安省正在实施2021-2022年度药品招标，因此基本满足了需求，行业也及时发出指示，确保为患者，特别是急诊患者提供药品。

针对代表们提出的是否可以委托地方进行药品招标的担忧，Chinh先生表示，虽然此前招标工作主要集中在卫生部，但由于通用招标项目的特点，承包商的参与度有限。因此，卫生部采取了下放至医院的政策，以便各单位能够更加主动、便捷地开展工作。

财政部副部长杜氏明嫘女士进一步阐明了药品和医疗物资招标过程中存在的不足和困难。图片：Thanh Le

然而，在实施过程中，遇到了不少困难和问题，特别是财政部独立价格评审工作，部级公开价格体系尚不完善。特别是近期发生的事件，各单位心里非常忐忑。为了帮助各单位排忧解难，财政部定期、密切跟踪工作进展，成立了10个工作小组，指导、陪同各单位做好药品和医用耗材招标投标工作。

“目前，卫生部已经完成了招标计划，但承包商是否会参与，我们还要拭目以待。如果你现在问我：2023年药品和化学品是否足够？我不敢回答这个问题，因为这取决于很多客观因素。”卫生部主任说道。

内政部部长阮越雄先生就行政改革以及官员和公务员公共道德问题回答了提问。图片：Thanh Le

明确评估工作实施中的有关问题药品竞标医药用品方面，财政部副部长杜氏明珑女士表示：由于卫生部门医疗检查和治疗用化学品采购预算复杂、具体，种类、包装规格、有效成分、技术参数等都具有专业性，财政部没有能力进行控制。

确保向省人民委员会提交采购预算审批建议的准确性。另一方面，在招标过程中，必须审核药品和材料的名称。财政部建议卫生厅和医院在编制招标文件时，与财政部协调，对尚存在问题的技术参数进行检查和审核。

为解决上述困难和问题，财政部于2022年6月10日颁发第2024号文件，向省人民委员会请示。

计划投资部副部长阮文长先生就公共投资资金拨付相关内容进行说明。图片：Thanh Le

此外，第二小组讨论还重点明确了合作社模式经营质量和管理责任、农产品产量；解决土地确权颁证积压问题；社村两级非专业化干部政策；重视帮助企业化解困难；公共投资资金到位缓慢的原因及克服困难的措施等问题。

代表们反映，干部、公务员、公职人员责任意识淡薄，存在一些滋事闹事、失信于民的不良表现。要建设一支廉洁敬业、为民服务的干部队伍，以群众和企业的满意度为衡量标准，建设真正廉洁的公共权力机关。

参加讨论会的代表们。图片：Thanh Le

胡士月同志在总结讨论时对本次会议充满智慧、热情和责任感的意见交换以及提出的有针对性的建议给予高度评价。这表明代表们对地方、机关、单位的情况以及选民的意见和建议有深入的了解。

各部门、行业、领域的代表已听取、解释和澄清代表们的意见，同时，国会代表团办公室和省人民议会已将这些意见汇总，提交给明天（12月8日）上午的讨论会。