省人民委员会代表就支持乡、区、村干部政策“提供建议”

12月8日上午，义安省人民议会第十一届会议（第十八届，2021-2026年任期）在会堂举行了讨论会。

与会代表提出了许多意见，要求澄清药品和医疗用品招标相关问题；加快土地使用权证的颁发和兑换；为护林员提供财政支持；农业发展、农民、农村地区和新农村建设等问题；乡镇干部政策……

大厅内讨论会现场。摄影：Thanh Cuong

在会场讨论中，省人民议会法制委员会副代表陈文全（杜良）代表反映：为落实义安省乡级行政单位和村落合并政策，全省已减少村落、乡、村。全省共合并3886个乡、村、村，形成1804个乡、村、村，减少2082个乡、村、村；合并后，现有乡、村、村数量为3804个（包括2个新建住宅区）。

村、乡、镇执行委员会的活动服务于人民群众的利益，有助于将党和国家的政策方针落实到每家每户。村、乡、镇执行委员会的工作量很大，任务大小不一，乡、镇、镇干部都直接参与其中。

省人民议会法律委员会副主任陈廷全代表提议设立乡镇、村、乡干部队伍支援基金。照片：清强

现在的问题是，合并后，乡镇面积扩大了，人口增加了，乡镇执行委员会的工作量也比以前增加了，但支持率却没有提高。选民们通过与各级国民代表大会代表和人民代表大会代表的会面，不断反映这个问题。

义安省地域辽阔，乡镇众多，预算资源有限，因此增加乡镇、村委会的经费非常困难。为解决这一问题，代表陈廷全建议：试点推行社会化模式，为乡镇官员提供经费支持。同时，动员民众和企业捐款设立专项基金，以解决预算困难问题。

针对代表陈廷全的关切，内政部部长阮越雄表示：津贴制度非专业人员街区、村落和村庄是选民感兴趣的内容，也是各级国民代表大会和人民议会选民大会上选民提出的议题。

内政部主任分享了基层干部队伍的困难和艰辛，他们是与民众最亲近的人，承担着大量“无名”工作，尤其是在基层合并后，面积和人口增加，基层干部队伍的工作量更大了。

为贯彻建设先进新农村地区“绿色、清洁、美丽”的理念，祥山乡（安山县）3村的村干部参与了花街种植活动。照片：Thanh Le

内政部部长表示：非专业人员津贴水平的决定权在于省人民委员会，但不得超过2019年4月24日政府颁布的第34/2019/ND-CP号法令规定的固定水平。该法令修订和补充了关于乡级干部、公务员以及乡级、村级和居民团体非专业人员的若干规定。

在义安省，内政部建议省人民委员会向省人民议会提交2019年12月12日第22/2019/NQ-HDND号决议，并对2021年12月9日第23/2021/NQ-HDND号决议中的若干条款进行修订和补充，据此，根据中央规定和平衡地方预算来源，将支持预算安排在最高水平。

“鉴于省财政预算困难，虽然省政府已将乡镇非专业人员的工资标准下调至较低水平，但仍与民众的工作和生活水平不符。我们希望乡镇选民和工作人员能够共同努力，始终为做好本职工作贡献力量。”

这个问题是义安省国民议会代表团在第十五届国民议会第四次会议上提出的。内政部部长表示：“目前，内政部正在研究修订第34号法令，以根据实际情况解决非专业劳动者津贴制度中的不足之处。”

关于代表提出的试点项目，即在村、乡、镇试点推行民众捐款支持非专业活动人士活动的机制，省内政厅厅长表示：这是一项前所未有的新举措，全国任何地方都未曾实施过。资金来源的社会化涉及财务监管（如何筹集和使用？谁来接收、筹集和使用……？）。

关于这个问题，内政部将向省人民议会和人民委员会寻求指示，并与相关部门、分支机构和行业协调，进行研究和建议，以确保遵守法律。