代表必须真正具有模范品质、能力和威望。

越共中央总书记、国家主席阮富仲在题为《筹备和组织好各级党代会迎接党的十三大》的文章中（《人民报》2019年6月6日）明确指出：“代表大会是领导机关，集中了各级党委的智慧和气魄。因此，在选拔参加上级党代会的代表时，必须选出真正有素质、有能力、有威信、能代表党委智慧的同志。”

因此，总书记、国家主席明确指出，选举出席上级党代会的代表时，首先要选出真正具备四项素质的同志：素质、能力、威信，代表全党的智慧。显然，确保各级党代会取得成功、提高党代会质量的决定性因素之一，就是选举代表的素质。因为党代会是决定重要问题、方向、目标、指标和有效落实全面发展人民生活和社会生活各方面措施的场所。

此外，大会还讨论了党的建设、选举党的委员会以及选举参加上级党代会的代表等问题。我们认为，最重要的是提出建议、审议和选出“选举出代表其所代表的人民的品质、智慧和愿望的同志”（《胡志明全集》第6卷，第215页）。

越共十三大文件小组委员会会议纪要，对十三大文件草案进行审议。图片来源：越通社

在这个问题上，坚决不选那些立场、思想、革命气概不坚定的党员，坚决不选那些有“自我演变”“自我转化”迹象的党员，坚决不选那些有腐败和消极情绪的党员，坚决不选那些党内不团结的党员，坚决不选那些不捍卫正确的事情、不同错误的事情进行斗争的党员，坚决不选那些不敢勇敢承认自己的缺点和责任的党员，坚决不选那些不做群众学习榜样的党员，坚决不选那些地方主义、自私自利、独裁专制、脱离群众的党员，坚决不选那些追求地位、权力、选票、信任票、调动的党员。

坚决不选那些怕斗争、怕冲突、不敢为人民的正当利益而斗争、对大会需要讨论的问题没有自己独立见解、“和为贵”、敷衍了事、轻易表决通过的人进入党的代表大会。坚决不选那些不敢反映或不能反映本地区、本行业党员和群众思想愿望的人进入党的代表大会。坚决不选那些消极被动、对本地区、本行业提出的紧迫棘手问题、需要大会讨论的问题不认真准备意见的人进入党的代表大会。

省委检查团领导视察了洛门港落实省党十八大决议建设项目。图片：Dao Tuan

另外需要注意的是，当选出席上级党代会的代表，要主动准备上级党代会要提出和发言的内容和议题。要主动准备，不能等领导指派。要把上级党代会讨论、辩论的问题，做好详细具体的记录，提交上级党代会，从而听取上级党代会代表的意见，找到解决本级问题的办法。

所有当选代表都必须做好准备，避免出现只有负责撰写的代表准备，其他与会代表只需投票通过的情况。在准备撰写时，应避免撰写过多地汇报基层成就、少提案和建议的发言稿。发言稿必须表达人民的思想和愿望，表达群众关心的问题，表达群众仍然关心的问题……以便代表大会结束后，在向群众汇报大会成果时，能够清楚地阐述人民代表大会讨论、辩论、总结、以及在更高层次的大会上如何解决的关切、问题和关切。

2015-2020年桂风县党代会代表投票选举出席第十八届省党代会的代表团。图片由桂风县党代会提供。

总之，选举参加上级党代会的代表是各级党代会进程中的重要步骤之一。这一步骤必须做好、认真、周到。正如胡志明主席曾经建议的那样：党的代表大会对我们党和人民的革命前途至关重要。大会将使我们本来团结的党更加团结，使我们本来团结的党更加团结。我们必须在各个层面做好党的代表大会各项工作。（《胡志明全集》第6卷，第219页）。