越南义安省国会代表：评估保险合同以保护购买者

10月25日上午，国会继续第二次会议工作计划，以网络会议和分组会议形式讨论了一批法律草案。

10月25日上午，国会大厦会议全景。图片来源：Quochoi.vn

在讨论《保险业法》（修正案）草案时，义安代表团对草案的诸多条款提出了许多意见。省委常委、教育培训司司长泰文成代表建议，应明确小额保险的必要性、其对经济社会和社会效益的影响，因为从本质上看，小额保险是一种支持贫困、近贫困和弱势群体的保险。

除此之外，该代表还建议，有必要统一法律草案中部分条款的术语，特别是“第三人”或“第三方”等术语的使用。如果使用“第三人”一词，则应添加这一概念；另一方面，有必要在法律草案中澄清和具体化一些条款，以避免由于其内容赋予政府大量监管权力而成为框架性法律。

义安省教育培训厅厅长Thai Van Thanh代表在讨论会上发言。图片：Thanh Duy

省委常委、乂安省祖国阵线委员会主席武氏明生代表表示，目前，保险合同都是准备给投保人签署的。虽然法律草案已经明确规定：保险公司有义务要求投保人仔细阅读保险规则、条件和条款，并向投保人清楚地解释条款的好处。

然而，武氏明生代表认为，仍需要一批专家对保险公司制定的保险合同进行评估和监管，以保护个人保险参与者的权益，特别是那些很少有机会了解法律和条款的参与者的权益。

乂安省党委常委、越南祖国阵线省委员会主席武氏明生代表在座谈会上发言。图片：Thanh Duy

此外，关于保险代理人，乂安省祖国阵线委员会主席还要求明确保险代理人的职责，因为近期发生多起与保险合同清算或无效有关的情况或事件，保险代理人的职责几乎不明确，仅以中间经纪人的名义表达并将责任转移给保险企业。

越南国会乂安省代表团专职代表陈日明先生评论道：“法律草案规定了强制性保险种类，但没有规定强制人们遵守的处罚措施。因此，该代表认为，法律应该设立专门的条款或条文，对适用这些强制性保险种类的行为进行处罚。”

关于强制保险合同的实施问题，陈一明代表还表示，通过与许多选民的接触，存在保险公司难以向第三方或保险购买者赔偿损失的情况，因此保险合同需要对强制保险种类的损害赔偿作出有约束力的条款。

乂安省代表团专职代表陈日明在讨论会上发言。图片：Thanh Duy

关于保险公司的设立，省国会代表团副团长泰氏安忠议员援引该法律草案表示：“财政部有权颁发、重新颁发、调整、吊销保险公司设立和运营许可证以及暂停其运营。同时，保险公司获得设立许可证后，仍须根据《企业法》继续登记营业。因此，该议员建议，本着行政程序改革的精神，将设立许可证和保险公司登记证合并为一个。”

国会乂安省代表团副团长也表示，《保险经营法》（修正案）需补充规定保险代理人从业人员的学历、专业和文化资格等要求，以提高保险经营活动的质量；同时，应规定保险公司有责任在保险代理人在一定期限内不经营业务时终止其经营活动，避免出现保险代理人多而经营活动少的情况。

越南国会义安省代表团副团长泰氏安忠在讨论会上发言。图片：Thanh Duy

乂安省省委委员、少数民族委员会主席魏文山代表评价说，这是一部关于比较特殊行业的法律草案。与世界几百年的历史相比，我国保险业才刚刚起步几十年。因此，国家管理经验和人民群众的经验并不丰富，即使有个人参与保险，对保险合同的理解也还很模糊。

因此，代表们建议，要认真研究制定一部全面保障参保人员权益、有利于国家管理机构更有效地开展管理工作的质量法。

乂安省少数民族委员会主任魏文山代表在讨论会上发言。图片：Thanh Duy

此前，10月22日上午，财政部部长胡德福在提交关于颁布《保险业法（修正案）》的建议时强调，制定《保险业法（修正案）》草案的必要性，旨在完善保险业法律规定；处理《保险业法》与国会颁布的法律文件的冲突、重叠和不足之处，确保法律体系的一致性和同步性；大力改革保险业活动的行政程序，全面改革专业管理、检查和审查工作，确保有效实施国家管理，协调国家管理机构，及时发现并严厉处理违反保险业法律的行为；保护投资者、客户的合法权益，保障整个体系的安全，降低社会成本。

国会经济委员会主席武鸿成在审议报告中表示，经济委员会同意有必要修改《保险业法》，以使党的路线、政策制度化；克服2000年《保险业法》实施20多年来存在的局限性和不足之处，确保法律体系的统一性和同步性；创建和发展安全、透明、可持续、有效的保险市场，与国际惯例接轨，提高竞争力，与货币信贷市场和股票市场一起，成为经济的重要资金渠道。

10月25日上午，国会以网络方式审议了刑事诉讼法若干条款修改补充法草案。最高人民检察院检察长就国会代表提出的若干问题进行了讲解和澄清。