国会代表泰文成：有必要设立基金来支持和发展越南电影。

10月28日下午，在国会常务副主席陈青敏的主持下，国会以视频方式审议了《电影法（修正案）草案》。

电影法（修订草案）共8章50条，其中继承、修改、补充32条，与现行电影法相比新增18条。

第十五届国会第二次会议在国会大厦奠基厅举行。图片来源：Quochoi.vn

对电影支持和发展基金的担忧

关于设立电影扶持发展基金的问题，有代表建议，《电影法》（修正案）不应设立该基金，因为现行《电影法》已于14年前颁布，其中就有设立基金的规定，但至今尚未实施。

义安省代表团代表泰文成在讨论中表示，同意设立电影扶持与发展基金。该代表认为，这是支持投资年轻人才、提升电影作品艺术和技术含量、通过向国际观众推介和推广优质电影作品、参与国际电影节等方式宣传越南国家、人民和电影事业的有效途径。

泰国代表泰文成在电影法（修正案）草案辩论会上发言。摄影：Thanh Duy

泰文成代表分析道：“在当前情况下，国家预算的电影制作订购机制并不涵盖暂时被称为作者电影（独立电影）、艺术电影和新人处女作的电影制作。因此，如果设立电影扶持发展基金，将特别有效地支持和鼓励创作人才，维护和发展艺术电影，从而促进越南各类型电影的和谐发展。”

另一方面，乂安省代表团代表表示，电影制作是一个需要大量投资的领域，但回收资金进行再投资非常困难，风险也很高，尤其是艺术电影。因此，电影扶持与发展基金也发挥着支持、鼓励和分担电影制作人困难的作用。

这位代表表示，现行《电影法》并未规定国家预算用于制作参加国际电影节的艺术电影。“如果没有电影扶持与发展基金来投资和鼓励人才，国家将永远袖手旁观，无法为那些能够帮助越南电影在国际舞台上确立文化地位的作品提供必要的支持。” 泰文成教授担心道。

因此，代表们建议国会和政府需要认识到电影的重要性以及设立电影支持和发展基金的必要性，以促进越南电影朝着艺术和文化产业的方向发展。

强调，为了确保电影扶持发展基金有效运作，必须建立清晰的基金管理机制。来自义安省的代表建议，该基金应由国家出资，并由专门的管理机构管理，旨在发展国家电影艺术，扶持电影制作人。同时，还应制定适当的规章制度，规范电影发行企业的收入向该基金的财政拨款，以促进国家电影事业的发展。

网络电影前审查还是后审查更常见？

与会代表就电影相关问题提出了许多意见，全面探讨如何克服“框架法”和“管道法”的局面，确保法律的适用性、同步性和可行性，遵守宪法，尊重从事电影活动的组织和个人的权利和合法利益，营造良好的法制环境，鼓励全社会共同参与发展电影事业。

特别是，在网络空间传播电影引起了代表们的很多意见，因为这是一个越来越受欢迎的活动，但仍然存在许多法律空白。

平定省代表团代表阮文景赞同在电影数量过大的情况下，应优先对互联网电影的传播进行事后监管。然而，该代表关心的问题是如何控制儿童在互联网上观看适合其年龄的电影。

义安省代表团代表魏文山出席义安大桥线上讨论会。图片：Thanh Duy

平定代表团代表认为，权利与责任相辅相成，因此，在互联网上传播电影的机构需要建立儿童控制系统，以便成年人能够管理哪些电影适合儿童的年龄观看，然后优先进行后控；而没有儿童控制系统的机构则采用前控。

对此内容，在分析了电影网络传播事前监管和事后监管两种方案的利弊之后，不少意见也赞同优先考虑事后监管，但需要追究电影传播机构的责任；追究中介服务机构的法律责任……

代表们感兴趣的另一个内容是从创意艺术和经济领域的角度发展越南电影，有效地宣传我国、人民和产品的形象。

多农省代表团杨克迈代表表示：世界各国电影都被视为推广国家形象和品牌的途径。目前的趋势是，各国将新产品制作成电影进行宣传推介，然后再将其公之于众。

国会常务副主席陈青敏主持召开电影法（修正案）草案网络讨论会。

因此，代表建议，负责起草该法的机构应更加注重定位发展越南电影内容的基础，特别是国际友人感兴趣的越南独特优势。

“希望此次电影法修正案在国会通过后，能为吸引国内外投资者创造条件，从而吸引尽可能多的社会资源，集中投资于提高越南电影的水平，使越南电影能够与其他形式的文化艺术一起，承担起向国际友人宣传越南国家、人民、文化价值观、传统、英雄的革命历史、越南美食和商品的使命”，杨克迈代表说。

文化体育旅游部部长就国会代表提出的一些问题进行解释和澄清。

同意在竞赛奖励中增设典型乡、区、镇称号

（Baonghean.vn）——10月28日上午，在国会常务副主席陈青敏的主持下，国会以视频方式讨论了《竞赛表彰法（修正案）》草案。