义安省学校合并的质量存疑

毕业了，还得继续学习

9月中旬，我们参加了同香村（Tuong Duong 县 Tam Quang 乡）。这是最偏远的边境村庄，距离乡中心超过 16 公里。由于地处偏远，村里一直有一所附属学校供孩子们上学。离村中心不远，几十个孩子挤在一所破旧的幼儿园里，墙上布满了裂缝。

“这里不仅环境恶化，更危险的是经常遭受雷击。幸好之前的雷击都是在夜间，所以没有造成人员伤亡。此外，这里也容易发生洪涝灾害。一场大雨就能造成深层积水，导致无法进行研究。”三光乡人民委员会主席Kha Thi Hien女士说道。

同香村目前有大约60名学龄前儿童。他们被分成三组，在三个不同的地方学习。一些孩子焦急地留在老学校，另一些孩子则跑到村里的文化馆学习。尽管附近的新幼儿园早已建成。

同香幼儿园只有一间教室，耗资近8亿越南盾，早已竣工，却迟迟未能交付。图片：Duc Anh

四年多前，当东香村的居民得知他们将从该地区的一所幼儿园受益时，他们非常兴奋。学校合并计划这所学校当时建在村中心的一块空地上，只有一间教室，耗资近8亿越南盾。大约一年前，这个项目竣工了。然而，至今仍未交付，原因是许多设施不符合标准。

记者来到同香幼儿园时，这些不合格的设施已被施工单位修复。然而，观察这所耗资近8亿越南盾的小学校，很容易立刻注意到一个影响孩子们安全的奇怪细节：这所学校竟然穿过通往村里的民用电网。

电线距离地面约3米，由来已久。学校建设工地是一块很大的空地。然而，在建校舍时，施工单位没有为了避开或迁移电线而搬迁，而是直接建在电线下方。在加高墙体时，施工单位留下了两面墙上的两个洞，让电线穿过教室，就在孩子们的头顶上方（？！）。

电线穿过幼儿园教室。图片：Tien Hung

与同香村类似，三莲幼儿园的学生今年继续在小学就读。这排五间教室之前闲置，所以预留了两间给幼儿园学生使用。剩下的三间教室则租给了附近修路桥梁的工人。作为幼儿园和工人的住所，师生的教学和学习之艰辛可想而知。更何况，师生的食宿和休息安排也存在诸多不足。

三莲的学龄前儿童必须在原有的小学就读。图片：My Ha

“不可接受！”

“这简直令人无法接受！”谈及当地受益的学校加固项目的质量问题，三光乡人民委员会主席表达了自己的愤慨。“建设局不予验收，还要求进行维修。当地还要求修复很多地方。到现在为止，这些地方都修好了，但我们仍然不满意，不敢接受移交。”

自从搬到临时教室后，罗氏燕老师就不得不接受临时教学。罗氏燕老师说，尽管她努力装饰学校，但教室仍然简陋不堪，设施匮乏。教室旁边是一间可容纳24名学生的餐厅，同时也是一个杂乱无章的储藏室。目前，学校寄宿学校学校为学生提供餐食，但餐食并非现场烹制，而是需要每天两次从距离Tam Lien一公里多的Bai So学校运送过来。学校里的学生没有厕所可用，只能使用临时厕所。

三连学校的地基结构材料不合格，瓦楞铁皮屋顶也歪斜。图片：My Ha

尽管设施临时学校处境艰难，约300米外，位于旧址的三莲幼儿园（Tam Lien Kindergarten）已建多年，但至今仍未投入使用。同样，在同香，一所单教室幼儿园是教育培训局投资的学校合并项目的一部分，但至今仍未交付使用。

据Tuong Duong县的报道，学校竣工后，当地政府发现屋顶檩条类型不一，铁皮屋顶歪斜，地基结构材料也不对……“我从未见过一所学校建设耗时这么长。看到学校建成却尚未投入使用，很多家长感到疑惑，但我必须鼓励他们尝试一下。”Em老师补充道。

本学年，三连小学的幼儿园学生仍需与其他学生一起上课。图片：My Ha

与此同时，在友姜小学（Tuong Duong），由于搭便车时间过后无法再等待，学校不得不让学生到新学校就读，尽管他们还没有收到学校的交接。

2017-2020年学校合并计划已在同福村和Xan村建造了两所小学。每所小学设有五间教室，总投资超过32亿越南盾。总计建造一间教室的成本接近6.5亿越南盾。

由于这些学校建在旧校舍之上，学生们不得不在当地的吊脚楼下上课。一年多前，这些学校陆续落成。然而，由于需要修复不达标的设施，这两所学校至今仍未交付使用。由于在当地吊脚楼下上课太不方便，老师们不得不把学生送到新学校。

目前，虽然已经修好了，但这里的老师们仍然对一些物品不满意。“虽然交接还没有完成，但教室里的门锁都坏了，根本没法用。如果他们不修好，我们绝对不会签交接合同。”校长黎宣焕说。

9月7日Khanh Yen Thuong 小学大门老街省万坂县班凤分校一栋教学楼发生倒塌事故，造成3名学生死亡，3人受伤。教育培训部随即向各省市人民委员会发文，要求学校设施受损，特别是在雨季和暴风雨季节，制定修复计划。如果建筑物已经过期或不符合标准而没有进行修复，则不能使用。多起事故发生，例如围栏、校门和教室天花板倒塌。教育培训部表示，主要原因是学校建成时间较长，但未按规定进行修复和维护，管理机构也没有做好评估和检查工作。

交货前损坏

到目前为止，Huoi To 村主要点的老师们梅山小学（Tuong Duong 县）尽管承包商进行了多次维修，但项目质量仍不令人满意。2019年初，位于会都的这栋拥有5个教室、耗资超过27亿越南盾的校舍竣工。然而，几乎同时，这所学校就出现了损坏。具体来说，根据Tuong Duong县人民委员会的报告，这所学校的教室和走廊之间出现了下沉，砖地板脱落，墙壁上出现了水平裂缝……

尽管经过多次修缮，会道学校仍然有很多裂缝。图片：My Ha

带记者参观这所学校的梅山小学校长陶宣海表示，由于质量问题，工程建设一年多至今仍未交付。据记者记录，砖地面的下沉、脱落等问题已被施工单位修复。但教室里仍然容易看到下陷的地方。同时，墙体开裂的问题也尚未得到施工单位的修复。

借鉴会舍小学的经验，在会舍小学建设过程中，校方和地方政府积极主动地进行了密切监督。梅山乡人民委员会主席卢氏香介绍，在监督过程中，他们发现施工单位使用了质量不合格、来源不明的未烧砖（塔普洛砖）。此事已上报至祥阳县。县政府随后派人前往要求暂停施工。投资者和施工单位最终同意将这些砖块丢弃。据记者了解，截至目前，工地旁仍堆放着1.2万多块不合格砖块。

12000块不合格仪表盘砖被丢弃。图片：My Ha

老师们不仅使用了不合格的材料，还发现施工单位没有妥善建造学校。此前，在2019年10月，《义安报》记者收到了陶春海老师对这里建筑工艺的投诉。

因此，尽管该建筑没有柱子，但施工单位并没有在相交的墙体之间砌砖，而是各自独立砌筑，然后安装几个钢筋挂钩6，将它们拼合在一起。“也许他们想快速建造。建造无柱墙的原理是将砖块编织起来，从而产生支撑力。我担心墙体稍后会倒塌，所以当我投诉时，施工单位立即做出了反应，”海先生说。《义安报》记者随后联系了投资者，施工单位通过钻孔将砖块编织进去解决了问题。

虽然施工单位没有柱子，但他们没有在相交的墙体之间使用砖块，而是将它们独立搭建，然后用几个钢钩连接起来。图片：Tien Hung

不仅在梅山乡，在友姜乡，当地也发现施工单位使用不合格材料。具体来说，据祥阳县的报告，在蓬邦幼儿园项目中，施工单位直接从乡里的小溪和小河中取用不适用于建筑的沙子和巨石。因此，该项目的质量不符合标准。

友姜小学校长黎宣焕老师说，一年多前他来乡里工作时，同学村的墙已经建得很高了。“当时我出去一看，发现校门的砖质量很差，我试着敲碎一些，发现它们非常脆弱。我们报告了情况，但他们还是继续建，并没有停工换砖。”黎宣焕老师说。

老师们不仅使用不合格的材料，还抱怨承包商的施工技术。图片：Tien Hung

许多建筑项目的设计不正确。

在Tuong Duong县，Nhon Mai乡是2017-2020年期间学校合并计划中项目最多的乡镇。这里新建了5所小学和3所幼儿园。或许是因为地处偏远，这里的学校建设成本也比其他一些乡镇更高。具体来说，每所幼儿园只有1个教室，但投资额超过10亿越南盾，而Tam Quang乡的幼儿园建设成本不到8亿越南盾。5所小学共有20个教室，总投资额接近120亿越南盾。

根据项目设计，仁梅乡的那洛小学没有校园、通道，甚至连厕所都没有……因此，记者不得不在杂草丛生中摸索前行，才能到达这所学校。摄影：德英

然而，据仁梅乡领导介绍，几乎每所学校建成后都存在问题。尤其是在义安省最偏远的村庄之一——会错村的项目。这所小学的五间教室项目虽然一个多月前才竣工，但如今许多设施已严重受损。

“有三间教室出现了超过1米长的宽裂缝。墙体漏水，而且漏水严重。他们随意敲打瓦楞铁皮屋顶时，屋顶偏离了下面的水平线，松动了，站在下面的人仍然可以看到蓝天。因此，每逢下雨，雨水就会落在混凝土屋顶上，渗进教室里。”仁梅乡人民委员会副主席梁文清先生说道。

据记者调查，祥阳县2017-2020年学校合并计划共有22个项目。然而，这些项目大多存在质量“问题”。且不说工期只定在6个月，很多开工两年多的学校至今仍未交付使用。

建设厅验收工作首份检查报告显示，梁明小学的多个施工项目与设计不符，例如消防系统的泡沫罐未验收；防雷系统设计2根电线，但只安装了1根电线；电气柜断路器数量和类型不足；三级隔离栅未安装。在质量方面，一些已完工的部位在技术、安全和美观方面存在问题。

祥阳县的大多数学校合并项目不仅进度落后，而且质量也存在“问题”。图片：Duc Anh

此外，验收报告还指出了仁梅乡Huoi Co、Na Lot、Na Hi等幼儿园存在的一系列问题，例如：天花板多处发霉；墙面出现横向裂缝；洗手池和厕所水箱系统不牢固；一些设备即使没有使用也已损坏，例如电风扇、门锁；台阶上的瓷砖破损……

祥阳县教育培训厅厅长卡文立先生表示，该县已向省人民委员会及相关部门提交了相关文件，通报了这一情况。卡文立先生表示，由于该县缺乏法律文件和项目设计文件，在项目质量检查和评估方面遇到了诸多困难。在项目实施过程中，投资者与地方政府之间缺乏协调。

许多设备甚至在使用前就已损坏。图片：Duc Anh

谈及这一问题，投资者代表，乂安省工业和民用工程投资建设项目管理委员会第二项目管理部副部长阮廷雄先生承认，由于进度缓慢和质量不令人满意，学校合并计划中的一些项目尚未交付。

“根据当地反馈和检查，项目施工质量和进度存在问题。作为投资方，我们已经对项目进行了检查，并要求施工单位认真整改不合格项目。我们的目的是确保项目投入使用前质量达到要求。如果施工单位不整改，我们将采取严厉措施。”洪先生说。