义安省委第二十届代表大会决议（2025-2030年任期）

《义安报》、广播电视台谨此刊登决议全文。

2025年10月1日至3日，义安省委第二十次代表大会在义安省清荣坊召开，会议审议了义安省委第十九届执行委员会提交的文件。

解决

一、批准对执行省党十九大决议五年情况进行评估的基本内容，以及提交党代会的政治报告中提出的五年（2025-2030年）观点、目标、任务和主要解决办法。

1. 对执行省党十九大决议5年情况的总体评价。

2020-2025年任期是在比预期更为艰难和充满挑战的环境下进行的。在中央政府和党委的重视和领导下，义安省政府和人民弘扬团结协作的传统，努力取得了许多重要而全面的成果，其中不乏亮点。大部分主要目标都已完成或超额完成决议中设定的目标。

党的建设和政治体制建设工作重点突出、同步创新，取得了诸多重要成果。党的领导能力、各级政府的管理效能和工作效率得到提升。祖国阵线、社会政治组织和群众组织的活动出现诸多创新，为实现全省政治任务作出了积极贡献。

经济增长势头良好，高于2016-2020年期间的增长率。地区生产总值（GRDP）较2020年增长1.7倍，人均地区生产总值增长1.67倍。资源调动和招商引资工作取得了显著成效。建筑业发展强劲，多个重点项目竣工并投入使用。

服务业发展多元化，在经济结构中占比高；出口额远超预期目标。农林渔业发展稳定，效率不断提高；新农村建设取得显著成效。重点经济区快速发展，为全省整体发展做出巨大贡献；西部地区持续走可持续发展路线。科技和数字化转型是重点发展方向。

资源管理、环境保护和气候变化应对措施得到加强。城乡面貌日益向文明和现代化方向转变。

文化和体育朝着正确的方向发展，取得了许多积极成果。教育和培训发生了全面变革，质量显著提高。医疗卫生事业发展迅速，在保障、保护和改善人民健康方面取得了长足进步。

就业、社会保障、人才选拔、社会救助和扶贫等政策同步实施，取得了诸多切实成效，人民生活水平显著提高。国防得到加强，国家安全秩序得到维护。外交工作取得诸多重要成果。

然而，各领域任务的落实仍面临诸多困难和局限：政治体制，特别是乡镇和街道层面的政治活动，尚未能满足新形势下各项任务的要求；经济发展尚未取得突破性进展，增长质量也不高。

高科技农业、海洋经济和旅游业的发展与其潜力不成比例。人力资源质量未能满足发展需求；贫困率高于全国平均水平。社会秩序和安全仍存在潜在隐患。

2. 2025-2030 年期间的总体目标、指标、任务和主要解决方案

2.1 总目标

到2030年，义安省将成为全国较为发达的省份，成为国家增长极；成为中北部地区高科技产业、农业、医疗卫生、教育培训、科技、贸易物流、旅游等产业中心；拥有同步现代化的基础设施体系，有效应对气候变化；人民物质生活、精神生活和健康状况将不断改善；森林、海洋、岛屿生态系统、文化、历史和传统，特别是义安文化的价值将得到保护和弘扬；维护国家在边境、海洋和岛屿的国防安全和主权。展望2045年，义安省将成为高收入、综合发展、文明现代化的省份。

2.2 主要指标

努力按照2023年7月18日第39-NQ/TW号决议的方针和政治局专题决议、国家目标规划、政府项目和省级规划的指导方针，切实落实社会经济目标。重点落实2025-2030年期间的39项主要目标和目标组，其中包括：5项关于党的建设和政治体制的目标组；10项关于经济、科学和技术的目标组；17项关于文化社会的目标；5项关于环境的目标；2项关于国防和安全的目标（见附件），其中：

基层党组织、省委直属党委以及省委直属党委干部完成任务或以上的比例达到90%～95%。每年新增党员人数占省委党员总数的3%～4%。精简政治体制人员，优化薪酬制度，确保完成中央政府制定的目标。到2030年前基本建成并有效运行现代化数字政府。

2026年至2030年期间，地区生产总值（GRDP）平均增长率将达到12%或更高；人均GRDP将达到约1.65亿至1.9亿越南盾。2026年至2030年期间，社会投资总额将达到约1150万亿越南盾。该地区国家财政收入平均增长率将达到12%或更高。

人类发展指数（HDI）约为0.78。贫困率平均每年下降0.5%至1.5%。社会保险参保率达到41.5%。每年达到治安安全标准的乡镇和街道比例超过80%。

2.3 发展突破

重点落实中央政府指示，在以下领域取得突破性进展：

制度性突破：重点在省级管辖范围内，围绕两大重点领域，构建和同步推行相关机制和政策：（1）创造发展，吸引和鼓励重点领域的投资；促进创新，发展科技、创业生态系统、民营企业和新的增长动力；（2）消除瓶颈和障碍，释放和疏导发展资源；推进权力下放、授权和责任明确，促进各级、各部门、各机构、各单位的积极性、灵活性和创造性。

人力资源开发取得突破：重点发展人力资源，特别是高素质人力资源。同步推进普通教育、职业教育和高等教育现代化、一体化发展，提升教育质量；努力打造符合国际标准的人才培养体系。

推广灵活的培训模式，提升官员、公务员、雇员和企业家的技能。促进人才引进和利用，打造一支具备素质、能力和声望的各级官员队伍，以适应新时期任务要求。

基础设施建设取得突破：重点发展具有连通性和溢出效应的战略性交通基础设施，为发展创造动力。推进数字基础设施、科技基础设施、物流、能源、多用途灌溉、防灾减灾工程和气候变化适应工程的建设。发展现代化城市基础设施、基本社会基础设施和社会住房。

2.4 主要任务和解决方案

为成功实现已确定的目标和指标，并在领导和方向方面进行强有力的、彻底的创新，完善政治体系中各机构和组织的制度和运作机制，大会同意重点有效实施以下几类主要任务和解决方案：

第一点：创新建设廉洁强大的党组织和政治体制；精简、提高党组织、政府、祖国阵线和社会政治组织的质量、效率和效能。尤其要着力提高各级党委、各级组织和每一位干部、每一位党员，特别是各级领导和管理人员的领导能力、政治魄力、素质、示范作用和战斗精神。继续大力推广、定期、广泛地学习和践行胡志明思想、道德和风格，并将其与党的建设整顿和权力控制工作相结合。

创新群众动员工作，加强党与人民的紧密联系，依靠人民建设党和政治制度。继续完善组织机构，提高政治制度的有效性和效率；建设和巩固基层党组织，提高党员素质。大力创新干部工作，提高各级干部，特别是重点干部素质。创新方法，提高检查监督工作成效，加强定期监督和违规行为预警。加强内部事务和司法改革，预防和打击腐败、浪费和消极现象。

周一：创新增长模式，推动经济结构现代化、可持续发展，提升经济增长质量和竞争力。同步、可持续地发展经济支柱产业：发展现代化、绿色、可持续、高附加值的工业和建筑业；发展绿色、智能、生态农业，适应气候变化，提升产品链价值和连通性；发展现代化、高质量、可持续的服务业，推进数字化转型，打造重点服务产业；发展专业化、高质量、高效率的可持续旅游业，力争到2030年使旅游业基本成为重点经济部门；有效落实《2030年海洋经济可持续发展战略》，展望2045年，以可持续、综合的方式推进海洋经济发展，同时保障国家国防安全。

周二：朝着互联互通、现代化和可持续发展的方向发展经济区、经济走廊、城区和农村地区，并建设基础设施。继续落实并有效执行2023年7月18日政治局第39-NQ/TW号决议和省级规划中关于重点区域、经济走廊和城市体系发展的方针。促进农村新建设，发展与农村社会经济发展相关的乡镇集群中心。投资建设适应气候变化的同步现代化基础设施。

周三：发展科学、技术、创新和数字化转型，为快速可持续发展创造新动力。重点切实落实政治局第57号决议。构建和完善机制与政策，营造有利于科研、应用和技术转让的环境；优先发展科技领域潜力和优势领域；将义安省建设成为中北部地区的创新和技术转让中心。推进国家管理、经济、文化和社会各领域的全面数字化转型。建设高效的数字政府，更好地服务于人民和企业。建设数字社会，培养数字公民。

周四：严格管理、开发和有效利用资源；保护环境，实现可持续发展，积极应对气候变化和自然灾害。加强国家管理能力建设，提高资源开发利用、环境保护和气候变化适应相关规划和实施的质量。推进土地和资源管理中的权力下放、授权和技术应用。加强对自然资源和环境违法行为的检查、审查和严厉打击。推进环境保护工作的社会化。积极部署应对气候变化、预防、防治和减轻自然灾害风险的措施。

星期五：全面发展文化社会领域，提高人力资源素质，改善人民生活，确保社会进步与公平。全面发展义安文化和人民，使其成为真正的软实力和内生发展资源。在教育培训发展方面取得突破，提高人力资源素质以满足发展需求。建立现代化、公平、可持续的卫生系统，在保护、关爱和改善人民健康方面取得突破。提高劳动就业工作效率，完善功勋人员奖励政策，保障社会安全。定期重点关注和加强民族宗教工作的落实和成效。

周六：全面掌握和及时有效地贯彻落实党的方针和政策、国家关于建设和巩固全民国防、全民国防态势和人民安全态势的政策和法律，树立坚定的人民心。将保障国防安全与经济、文化、社会、外交发展紧密有效结合起来。确保政治安全，维护边防和特区安全；切实开展预防和打击各类犯罪、违法、社会弊端的工作。建设一支廉洁、强大、革命、纪律严明、精锐、现代化的省级武装力量。最大限度地发挥整个政治体制和全体人民的力量，捍卫领土主权，维护国家边防安全，维护社会治安；建设一个有序、守纪、安全的发展型社会。

第八：提高对外工作成效，积极融入国际社会，促进区域发展联动。加强和深化与老挝人民民主共和国各地传统合作；积极拓展与战略伙伴的合作，特别是与在科技、金融、人力资源培训和创新方面具有潜力的国家和地区的合作。积极与中央机关、国际组织和主要投资方密切协调，落实重点项目，为本省在新发展时期创造增长动力。创新与区域内各发展中心、省市的合作模式，提高发展联动成效。

二、批准提交大会审议的关于第十九届省委领导和方向的报告。

第二十届省委委的任务是吸收党代会意见，发挥优势，克服局限和不足，提高下一届任期的领导和指导的质量和成效。

三、批准汇总全省各级党委、党组织和各界人士对提交党的十四大文件草案意见的报告。责成省委第二十届执行委员会吸收党的十四大意见，补充完善，并向中央执行委员会报告。

四、批准由68名同志组成的第二十届省委执行委员会选举结果；批准由30名正式代表和3名候补代表组成的参加党的十四大代表团选举结果。责成第二十届省委执行委员会完成选举结果文件，并按规定报送政治局、书记处和中央有关委员会批准。

五、省委第二十届执委会应当按照党的十四大决议，透彻理解党的十四大决议，制定行动纲领和工作计划，切实有效地领导实施。

义安省委第二十次代表大会是具有里程碑意义的一次重要转型阶段，它体现了党革新政策对义安省发展进程的进一步展望。大会展现了党和人民更加坚定的决心和抱负，即按照胡志明主席的神圣意志和中央的指示，大力推进义安省的发展目标。

全省党委、政府、人民和军队誓言团结一致，更加努力，更加坚定决心，弘扬传统，发挥全部潜力，抓住机遇，克服困难和挑战，创新创造，成功实现党的十四大决议所确定的目标和任务，与全国人民一道，为成功实现党的十四大决议作出贡献。