推动义安省国家行政机构权力下放

为落实政府2022年1月10日关于推进国家管理权力下放的第04/NQ-CP号决议，明确各级政府的任务、权力、职责和权限，致力于构建民主、专业、现代化、高效运转、服务人民和企业的政府机构，义安省人民委员会制定并颁布了《义安省国家行政机构权力下放推进项目》。

省级行政机关权力下放项目旨在明确各级行政机关的任务、权力、权限和责任，包括省人民委员会与各部门、分支机构和地方政府之间的职责，从而构建民主、专业、现代化、高效运转、服务人民和企业的行政体系。同时，提高国家管理的效能和效率；确保省人民委员会的领导作用和统一管理；增强各级各分支机构的权力、责任和积极性、主动性和创新性；最大限度地减少上级审批、同意、发表意见或批准等环节。

关于层级结构的内容：
在工贸领域，省人民委员会委托工贸厅公布下一年度全省举办贸易展览会地点及重点区域名单。工贸厅委托区级经济/基础设施经济部门指导和检查超市经营者落实三级超市标准及分类；指导超市经营者制定和实施超市及贸易中心规章制度；并审批三级超市规章制度。

在教育培训领域，省人民委员会授权教育培训厅直接管理公立高中、华仙幼儿园、义安省继续教育职业指导中心和义安省继续教育第二中心的财务。并成立外部评估小组，按照规定对符合国家标准的学校进行评定。

在建设领域，省人民委员会按照规定将技术基础设施工程的共享使用权下放给区人民委员会。省人民委员会按照规定将辖区内的排水管理和污水处理权下放给区人民委员会和乡人民委员会。

在交通运输领域，省人民委员会授权交通运输厅和区人民委员会按照2024年4月24日政府第44/2024/ND-CP号法令第24条第2款b项的规定，对省属道路交通基础设施资产进行清算。省属道路交通基础设施资产发生损失或损毁时的处理方法，按照2024年4月24日政府第44/2024/ND-CP号法令第25条第2款b项的规定执行。

- 在劳动、荣军和社会事务领域，省人民委员会委托劳动、荣军和社会事务厅批准省人民委员会所有独资有限责任公司经理的薪金和报酬基金、上年度奖金基金和计划薪金和报酬基金。

在农业和农村发展领域，省人民委员会将国家目标规划下的项目和生产联动计划的评估和批准责任委托给区人民委员会（2021-2030年民族和山区社会经济发展国家目标规划第一阶段（2021-2025年）项目3下子项目2的内容2除外），联动实施范围根据分配的资金来源在区、镇或市内进行。

为落实权力下放，省人民委员会制定了六项任务和解决方案，其中包括：
1. 加强信息宣传工作，在整个政治体系内形成共识；
2. 重点完善去中心化实施细则；
3. 监测和事后检查机制的创新与国家管理权力的分散化是相辅相成的；
4. 提高能力并确保实施所需的资源；
5. 审查组织结构和人力资源，以实施权力下放；
6. 监测、评估和实施报告制度。

省人民委员会要求各部门、分支机构和行业主动向省人民委员会提出建议，要求其发布关于实施权力下放的决定。权力下放机构依法对权力下放的实施负有责任。权力下放内容如涉及行政程序法规的变更，或直接关系到个人、组织、企业的活动，应当按照规定公开公布相应的行政程序。

各部门和分支机构每年对辖区、乡级任务的执行情况进行检查；同时，建议成立跨学科检查组，检查省人民委员会分配给各部门和分支机构的任务；从而促进取得成果，及时纠正和克服不足和局限；在此基础上，建议省人民委员会进行调整、补充，或者向主管部门报告，以便进行相应的调整和补充。

在权力下放过程中，各部门、分支机构、行业和区人民委员会负责解释和处理管理领域出现的问题，定期监测、评估并汇报权力下放的执行情况；及时发现并纠正不当之处，或在实际执行未达到预期效果时撤销下放权力……