加快合作发展支持基金资金到位

合作发展的“钥匙”

2021年，安城县寿清乡胜利手工艺合作社成立。该合作社专门生产木、竹、藤、草、茅草制品，由在藤竹编织领域拥有多年经验的资深人士陈进黄担任董事长兼董事。

合作社成立初期，由于无法获得银行贷款，只能依靠外部资金筹集，利率较高且不稳定，因此合作社经营规模较小，生产经营面临诸多困难。

“在没有主动资金来源的情况下，我们一直希望获得银行贷款和支持计划，以大胆投资于可持续和长期稳定的生产和业务发展。”黄先生分享道。

2023年初，通过与安城县社会政策银行在乡镇交易点的官员联系，黄先生指导合作社进行资金借贷，并制定了项目建议书，投资兴建生产和销售OCOP产品的机械设备和工厂。2023年3月，升利手工艺合作社通过安城县社会政策银行向义安省合作社发展支持基金借入5亿越南盾资金。

合作社自获得优惠资金以来，投资扩建厂房和仓库200平方米，购置1台现代化高科技机器，价值超过2.6亿越南盾，租用2个摊位展示产品，投资木材材料等为生产经营服务。从小规模生产发展到现在，合作社生产稳定，产品质量不断提高，赢得了客户的信赖和支持。合作社的营业收入从9亿越南盾增加到11.16亿越南盾/月，工人收入从350万越南盾/月增加到550万越南盾/月。合作社为20名工人和600多名季节工，特别是女工，维持和创造了稳定的就业机会，为当地消除饥饿、减少贫困、发展经济、遏制社会弊病的目标做出了贡献。

同样，也利用社会政策银行的委托贷款资金，义忠农业服务合作社（义禄）已有效地投资于生产和经营。

带我们参观甜瓜生产模式时，合作社主任丁光黄先生说：合作社成立于2015年，现有社员11人，主要活动为种植和贸易农资，注册资本为12亿越南盾。

9村这片肥沃的土地，以前曾种植过农作物，但效益不佳，人们便放弃了它。借鉴南方的经验，在地方政府和相关机构的关注下，我们于2018年决定投资30多亿越南盾，按照该县首个温室模式种植果树。当年，我们种植了2000平方米的甜瓜，后来扩大到4000平方米。我们不仅种植甜瓜，2021年，我们开始尝试种植1000平方米的葡萄，如今已扩大到近4000平方米，种植黑葡萄和牡丹。

宜忠农业服务合作社主任在谈到该生产模式的投资成本时表示：“除了股东投入的资金外，县和省预算也提供了超过5亿越南盾的支持。2020年12月，合作社获得了社会政策银行5亿越南盾的优惠贷款（根据省社会政策银行与宜安省合作社发展支持基金签订的信托合同），用于建设温室和灌溉系统。目前，我们已偿还了其中的2亿越南盾。

目前，一个2000平方米的瓜园正在精心照料，准备收获。另一个瓜园正在清理，准备播种，以满足即将到来的农历新年市场的需求。据估算，该瓜园每年种植3次，年产量近50吨，利润约12亿越南盾，产品主要销往河内。

葡萄每年有两次收获：春夏和秋冬（最有效的是春夏），这是收获的第三年。这种根据VietGAP计划种植的葡萄品种非常受欢迎，通常在果园内食用，目前售价为每公斤15万越南盾。

困难还很多。

落实乂安省社会政策银行与乂安省合作社发展支持基金签订的信托合同，近年来，乂安省社会政策银行与乂安省合作社发展支持基金配合良好，向合作社和合作社联盟宣传和传达贷款政策、规定；同时，配合审核贷款申请项目，并根据乂安省合作社发展支持基金的贷款规定落实贷款步骤。资金为加强合作社的集体经济作用，符合党和国家的方针，做出了贡献。

据统计，省社会政策银行从乂安省合作社发展支持基金获得的资金总额为75亿越南盾。截至目前，已向10家合作社发放近50亿越南盾；部分合作社逐步偿还债务后，截至2023年10月31日，未偿债务余额近40亿越南盾。实际上，积极主动获取常规资金来源的合作社和合作社联盟数量并不多。

在谈到贷款效果不理想的原因时，各区社保银行多位人士表示，大多数合作社有贷款需求，但抵押资产困难，有的合作社没有明确的生产经营计划或可行性、效率性不强。

总体来看，许多合作社的法律能力和管理能力还比较有限，特别是会计核算和财务报告的组织没有得到保障……同时，根据乂安省合作社发展支持基金的资金贷款规定，目前只向合作社和合作社联盟提供贷款，而合作社的社员和员工还无法获得这笔资金来源。

目前，合作社贷款需求很大，但基金的资本只能满足合作社总贷款需求的一小部分。因此，该行需与义安省合作社发展支持基金管理委员会及时建议主管部门补充基金章程资本，同时根据当前实际情况不断修改补充贷款规定。从而满足合作社和合作社成员的贷款需求，帮助集体经济可持续发展，为当地消除饥饿、减少贫困、建设新农村做出贡献。

为合作社获取和补充生产经营活动优惠资金来源创造更加便利的条件，今后一个时期，社会政策银行分行将与省合作社发展支持基金继续加强政策沟通，协调配合，为合作社和合作社联盟在建设、建立档案和贷款程序等方面提供最大限度的支持。

社会政策银行分行副行长黄山林先生表示