强化责任 制定义安省规划确保进度和质量

4月29日上午，省人民委员会与相关部门、行业、地方和单位举行工作会议，听取关于2021-2030年阶段乂安省规划实施进展情况、展望2050年规划以及省级规划研究成果的报告。

省委副书记、省人民委员会主席阮德忠同志主持会议。出席会议的还有省人民委员会副主席黄义孝、黎玉和。图片：范邦

进展缓慢，问题重重

据计划投资部报告，越南政府总理于2020年8月4日以第1179/QD-TTg号决定批准了《2021-2030年乂安省规划》（展望至2050年）。随后，省人民委员会批准了预算，成立并完成了乂安省规划委员会，发布了实施方案。

政策与发展研究院、经济与可持续发展研究院、交通战略与发展研究院和国家城乡规划院的联合体赢得了乂安省2021-2030年（展望2050年）规划一号招标包。

计划投资厅厅长阮春德同志汇报了2021-2030年省级规划及2050年展望的成果。图：范邦

截至目前，22个部门中的21个和21个地方中的19个已按要求向计划投资部提交了情况评估报告。根据初步评估，各部门、地方已在各自单位采取行动落实。一些单位已制定了具体路线图，紧扣纲要，数据和信息较为齐全。

预计自2021年5月起，咨询组将与各部门、行业、县市组织开展规划工作。目前，计划投资部已起草了2021-2030年全省发展方向框架，并展望2050年，并已将文件送交各部门、行业、县市人民委员会征求意见。

省、厅、地方领导听取汇报。图：范邦

在省级规划编制任务的实施过程中，遇到了一些困难和障碍。具体来说，根据2017年《规划法》编制省级规划是一项非常广泛且全新的内容。各部门、地方对部门规划纳入省级规划的方法、途径、内容和层次还不够充分理解，因此实施过程中还很混乱。。

许多单位还缺乏资源和物力来制定草案来评估现状、现实情况并预测行业、领域和地方的发展，特别是土地、农业、林业和渔业部门……一些关于行业和领域发展预测的内容超出了专业范围：例如电力；土地……

会上，麦肯锡公司简要汇报了2021-2030年省级规划研究成果，其中社会经济部分展望2050年；政策与发展研究院-经济与可持续发展研究所-交通战略与发展研究所-国家城乡规划研究院联合体介绍了研究内容及实施工作。

省人民委员会副主席黄义孝同志在会上发表讲话。图片：范邦

省人民委员会副主席黎玉和建议加快推进省级规划，争取在2022年6月前获得政府总理批准。同时，他要求咨询单位准确更新全省数据，制定合适的规划；其中，我省未来一段时间的发展方向是利用我省农业优势生产科技产品和消费品。

省人民委员会副主席黄义孝要求各部门、各地方积极制定本地区规划，纳入省级规划。咨询单位要分析我省优势，选择发展方向，突出重点，在经济发展与环境保护相结合的方向上，适应气候变化。同时，要更新我省的突破点，消除瓶颈，确保完成省党部第十九次代表大会决议提出的各项目标。

省人民委员会副主席黎玉和同志在会上发表讲话。图片：范邦

争取在2022年4月前提交总理批准

会议结束时，省委副书记、省人民委员会主席阮德忠同志强调，制定面向2050年、2021-2030年阶段全省规划是一项特别重要且核心的任务，已列入落实省党部第十九次代表大会决议的行动计划。由此，全省具备了实现面向2050年、未来10年经济社会发展目标的基础。该任务的实施已取得一些成果，但进展仍然缓慢。

关于麦肯锡公司关于2021-2030年省级规划研究成果总结报告（展望2050年社会经济领域），省人民委员会主席评价说，麦肯锡公司作为规划咨询单位，已做出努力并取得阶段性成果。这是该省在制定省级规划过程中的重要参考依据。

省人民委员会主席阮德忠同志在会议结束时作总结。图：范邦

麦肯锡公司在报告中提出了新的思路、重点方向，提出了快速增长情景，并确定了该省的经济结构。麦肯锡公司提出问题的方式也很恰当，因为在资源有限的情况下，需要选择几个重点行业进行重点发展。

然而，省人民委员会主席还表示，截至目前，我省经济社会发展形势与2018年相比有所变化。因此，他要求麦肯锡公司注意更新截至2020年的经济社会发展数据，准确确定符合实际情况的发展内容，为我省未来一段时间的发展创造动力。

在即将出台的省级规划中，省人民委员会负责人认为，基础设施建设需要先行一步，尤其是交通基础设施。因为义安省是全国最大的省份，就像一个微型国家，但最大的瓶颈仍然是基础设施，包括交通基础设施。

第二个规划也很重要，那就是土地利用规划，这是该省发展的条件。义安省83%以上的土地是山地，能够满足经济发展，特别是工业和农业发展的土地面积并不多。

第三个规划是城镇规划，因为这是发展的趋势。但关键是城镇化的速度，要适合本省的实际情况。

各部门、各分支机构、各地方领导出席会议。图：范邦

省人民委员会主席还指出，最大的问题是，制定2021-2030年省级规划（展望2050年）的进展非常缓慢。许多部门和地方尚未真正重视、投入或投入时间进行规划工作。尽管与各部门和地方分享了这一任务的艰巨性，面临诸多障碍，而且是首次实施，但各部门和地方必须努力加快进度，制定出符合本省实际的最佳规划。

领导必须负起责任，直接参与。

面对上述现实，省人民委员会主席阮德忠要求，今后一段时间，各部门、地方领导必须切实担负起责任，直接参与规划工作。这是义安省的规划，所以了解义安的义安人民必须参与。拥有知识和经验的咨询单位只是为省政府提供辅助。各部门、地方如有需要，可以成立专门小组来执行这项任务。

关于规划实施和完成时间，省人民委员会主席要求对2021年1月26日颁布的第55/KH-UBND号关于2021-2030年期间义安省规划实施计划进行调整，展望2050年，并设定目标在最多12个月内完成。即，到2022年4月，该省必须向总理提交省级规划的审议和批准。

计划投资厅每周制定具体的时间表。每月，省人民委员会副主席将与省计划委员会主要成员一起审查进度。每季度，省计划委员会将召开会议，听取进度报告，并提出完成计划的任务和解决方案。

咨询单位参会。图：Pham Bang

深入到各部门、各地方的具体任务时，阮德忠同志要求计划投资局充分发挥主导作用，发挥牵头作用，配合各部门、地方、咨询单位提出建议，落实规划任务，确保质量和进度要求。密切配合咨询单位解决问题，及时处理问题，包括提高咨询人员的能力，确保规划质量。

各部门、各地方必须按照既定计划完成任务。近期，各部门、各领域、各地方必须立即完成现状评估、现状分析和发展预测报告，最迟于2021年5月第一周结束。密切配合，创造一切条件，支持咨询单位；定期更新和掌握国家部门规划。

在实施过程中，各部门、各地方要及时更新现有和正在实施的规划，并要求各咨询单位密切配合，共享成果，实现共同目标。如遇困难，要及时报告处理。

对于政策与发展研究院-经济与可持续发展研究院-交通战略与发展研究院-国家城乡规划研究院联合体，省人民委员会主席要求积极配合省级规划的调整，制定规划。如遇问题，应及时向省人民委员会汇报，争取解决。

咨询单位要组织各行业、各领域专家、人才，积极主动更新规划。合同签订后，应立即开展工作，每月与义安省举行会议，评估实施进度。有关部门要及时安排资金，确保各行业、地方、单位顺利完成任务。

对于麦肯锡公司来说，需要与政策与发展学院-经济与可持续发展研究所-交通战略与发展研究所-国家城乡规划院联盟进行协调，审查、更新、完善规划，根据各部门的意见补充缺失的问题，更新该省的新情况，制定2021-2030年社会经济规划，展望2050年，作为未来时期义安省规划的重要投入，具有实际价值。