让党员真正扎根家乡

如今，干部、公务员和党员在机关、办事处附近居住、办公，“在家吃饭”已是司空见惯。他们每周都有周六、周日休息，一年中还有很多节假日。工作之余，他们有充足的时间与家人、邻居、村庄相聚。因此，弘扬党员先锋模范作用，不仅在他们工作的机关、办事处有必要且有意义，在他们居住的地方也同样十分必要且有意义。

2020年1月2日，越共十二届中央政治局发布第213-QD/TW号规定，规定“在职党员有义务定期与居住地党组织和群众保持联系”。该规定取代2000年6月15日越共八届中央政治局第76-QD/TW号规定，该规定“关于在机关、企业、事业单位工作的党员有义务定期与居住地党组织、基层党委保持联系，模范履行公民义务”。

乂安省祖国阵线委员会党支部举办“提高常驻党员与党组织和居住地群众保持联系的责任感”研讨会。图片：梅花

第二百一十三条第一款明确规定：“机关、企业、事业单位和部队中的党员（以下简称党员），既要执行党章关于在工作单位党的活动的规定，又要有责任经常联系党组织和所在群众，亲近群众、联系群众，克服在工作中脱离群众、不负责任的表现，密切党同人民群众的血肉联系，发挥党员在党的建设和基层政治建设中的作用和责任”。

该条例第二条还具体规定了党员在居住地工作的7项任务，其中，有一项非常重要的要求，就是要在人民面前展现党员的先锋模范作用。

第213条规定的实施，对于加强党员对党组织和居住地群众的凝聚力、监督和管理，创造条件，具有重要意义。许多单位充分发挥居住地党员的实际作用，同时妥善处理与机关、企业、学校等的关系，对居住地党员进行监督管理。

然而，在很多地方，党员对居住地的归属感仍然形式化、不经常化、不紧密化。仍然存在“春秋两季”现象，党员只有在向所在党组织征求意见时才与居住地党委见面联系。还存在年底组织居住地党员与党委或支部开会、听取总结、再开总结会的现象。还存在党员从不参加群众大会，甚至不知道谁是党委、谁是小组长、谁是居住地组织负责人等现象。还存在花钱捐款、做社会工作，却以为与当地有联系而实际上并没有紧密联系，甚至日常生活中与大家分居等现象。

很多地方，地方党委对在岗党员宽容大度，如果没发现任何异常，就认为该党员在居住地党员工作做得不错。有些地方党委“利用”在岗党员发号施令、“公开信”等方式，动员大家贡献力量、争取支持，却很少注重凝聚党员力量、交流信息和经验。尤其有些地方，党委对本辖区内按照213号条例办事的党员情况掌握不全，有时他们被调职、被提拔、被处分等等，却浑然不知。由于信息不全，活动开展不规范，对党员在居住地活动的评估也十分有限。有时，只有党支部书记作一般性评议，只是走走程序、按部就班，缺乏说服力。

缺乏对驻地党员的经常性和严格的监督管理，不利于发挥驻地党员——地方重要智力资源——的提案、建议、经验分享和贡献的积极性、主动性和有效性，同时也不利于保障驻地党委根据第213条规定履行监督职责和作用。

从上述实践看，机关、单位、企业党委要严格掌握213号规定的内容，建立定期、定期的信息交流机制，特别是党员在工作中履行职责的情况；每次发生变动、工作调动、奖励、处分等情况，都要及时向居住地党委报告。

驻地党委要密切联系。要掌握在岗党员的情况、特点和优势，定期召开会议，运用现有党员的知识，传播信息，推广建议、解决方案和各方面经验。在当今时代，要像许多地方一样，建立内部网络小组，进行信息交流和共享……要对驻地党员进行客观、准确、及时的认识、评估和评价，并与机关、单位、企业保持经常性的密切联系，对党员进行监督和管理。