华纳水电站移民安置：当党员先行

到目前为止，桂风县仅将华纳水电站水库的200多户居民迁至安置区。从现在到明年雨季开始，该县必须完成剩余1100户居民的搬迁安置工作。这压力巨大，不仅需要补偿与场地清理委员会、投资者，还需要村级政治体系的积极果断参与……

桂峰县同文乡农丹村的92户居民迁入Pieng Cu安置区已超过六个月，新土地上原本艰苦的生活已暂时稳定下来。新土地上，沿着规划内路，一栋栋雄伟的吊脚楼鳞次栉比，屋顶是鲜红的瓦片。Pieng Cu安置区是华纳水电16个安置点中的第一个，因此桂峰县和华纳水电股份公司（HHC）已将其确定为示范安置点。

平居安置区居民生活已趋于稳定。

村支书梁红渠和村长梁文雄回忆说：“安置工作初期实施起来也非常艰难。为了让大家同意搬迁，党支部召开了多次会议，首先在党员中开展思想工作，然后再由党员向村民推广。正是由于这些努力，农丹村在短时间内就有92户居民同意了补偿方案，并迁入了坪居安置区。搬迁到新家后，各户立即安排好房屋，制定了经营计划，以便尽快稳定家庭生活。

梁文勇一家、何文秋一家继续售卖杂货，满足人民的需要；梁红涓书记一家整修菜园，种植蔬菜，饲养鸡鸭……根据省人民委员会第2326/QD-UB号决定，首次发放每人20公斤，为期3个月的粮食援助，确实帮助人民解决了吃饭问题，集中精力建房。

在Pieng Cu村，除了来自农丹村的92户居民已搬迁外，Pieng Pung村45户居民中只有4户搬迁到这里。为了帮助Pieng Pung村的居民尽快在新土地上安定下来，农丹村党支部和执行委员会已指示一些邻近居民帮助他们修建房屋和通往他们家的道路。

农丹村村长梁文雄说：“现在两个村合并了，一个村的工作也是另一个村的工作。只有这样，安置区才能尽快稳定发展……”桂风县还敦促尽快建设学校、诊所等社会福利设施体系，并改造生产用地分配给人民。

华纳水电站项目需搬迁安置的居民家庭共计1326户，截至目前，仅农丹、平蓬、会芒三个村的近200户居民基本完成征地拆迁补偿安置方案编制，并已陆续搬迁至安置点。

因此，仍有1100多户居民必须在明年雨季项目正式蓄水前完成搬迁。根据华纳水电站项目补偿安置委员会的报告，截至目前，16个安置点中已有12个获得批准，其中9个已开工建设，并正在继续加快基础设施建设进度，主要包括交通系统、土地平整、已开始在Pieng Cu、Huoi Siu-Huoi Lan、Nam Nui-Nam Ke、Pu Sai Cang、Huoi Luom、Na Luom等安置区进行供水和供电工程。

目前影响项目移民安置进度的困难和问题是，在实地清查和补偿登记过程中，许多农户已根据政府第163/1999/ND-CP号法令获得林业用地，但已将其转让给区域外的实体，而土地登记尚未按规定进行调整，给实地清查工作带来困难，影响土地恢复登记的进度，也影响到土地使用权补偿获得主体的确定。

另一方面，对于一些村庄来说，由于需要同时确定出发村和安置点的土地收回计划，居民不得不搬迁到多个安置点，例如Loc村、Na Quen村和Pieng Pung村，这给土地收回、补偿登记和安置点清理工作带来了困难，并拖慢了进度。此外，在Huoi Luom和Na Luom两个安置点，仍然存在土地收回问题……为了在补偿、清理和安置方面采取更果断、更强有力的措施，Que Phong还不得不在一些安置点采取强制措施，但效果并不理想。

显然，进度压力在于确保实施，但凝聚共识、提高效率才是最佳方案。Pieng Cu安置点“党员先行，村民跟进”的经验，以及党支部和村委会的作用非常明确，使得农丹村在短时间内就将近100户家庭搬迁到安置区。这是桂风县和HHC需要在其余安置点复制的经验。

友义