电力和电信行业“巨额利润”：主要归因于价格上涨

各方意见都认为需要重新审视价格上涨路线图。甚至有人表示，这些公司获得的“巨额利润”令人“痛心”。

越南电力集团（EVN）、军方电信集团（Viettel）和越南邮电集团（VNPT）的“巨额利润”或许是经济低迷现状中的一抹亮色。然而，由于这些“巨额利润”主要来源于价格上涨，因此仍有许多问题需要澄清。

经济学家黎登营：重新审视电力价格上涨路线图。

经济学家黎登营

越南电力集团（EVN）2012年盈利约44040亿越南盾的消息乍听之下似乎是个好消息。在经济形势严峻的情况下，该集团能够盈利，国家资本得以增长，这的确是件好事。但是，鉴于EVN及其国家管理机构仍需就其盈利数据所依据的电价问题提出一系列质疑，我们真的可以就此感到高兴吗？

首先，EVN的利润真的是44040亿越南盾吗？还是可能更高？因为在公布上述利润的同时，EVN也处理了往年的累计亏损（约182000亿越南盾）。如果这部分累计亏损不计入2012年的电价，EVN的利润可能高达226000亿越南盾？我认为EVN公布的信息仍然过于模糊。审计机构需要澄清EVN的利润究竟是多少。特别是，为什么2012年的利润会飙升？是因为其管理和公司治理的良好表现，还是得益于电价上涨？

其次，EVN盈利，但它对国家财政的贡献有多大？如果它盈利颇丰，贡献巨大，而其他国有企业如Viettel和VNPT也刚刚宣布了巨额利润，为什么国家财政却面临如此困境？

我认为有必要重新调整从现在到2015年电价上涨22%的路线图。电力行业总是以经营不善、缺乏投资资本、无法吸引投资者为借口，要求提高电价。但如果扣除前几年成本价中约18.2万亿越南盾的亏损后，利润能够达到4.404万亿越南盾的盈余，那么目前的电价实际上可以为企业带来巨额利润。因此，没有必要继续提高电价。

考虑到各行各业的企业都面临诸多困难，包括投入成本高企（汽油和电力价格高昂），这一点就更加合理了。企业因投入成本高而停滞不前、亏损甚至日益严重，而电力行业却利润丰厚，这显然是不合理的。电力行业直接影响人们的生活和生产运营，并受到国家监管，因此资源共享势在必行。

阮玉山博士

越南电力集团（EVN）盈利44040亿越南盾。越南电信（Viettel）税前利润350860亿越南盾。越南国家石油公司（VNPT）盈利92650亿越南盾……在当前低迷的经济形势下，这三家国有企业公布的利润数据，是任何企业管理者梦寐以求的。

如果我们从国有企业的角度来看待这个问题，认为它们管理着国家的资金，经营高效，利润丰厚，那我们应该感到高兴！但我却从苦涩中看到了这好消息。因为这三家企业都身处垄断行业。电力价格持续上涨，EVN却从中牟取暴利；电信行业服务质量没有提升，价格却一味上涨，Viettel和VNPT也同样如此。

这些公司公布的利润表明，垄断总是有利可图的原则永远成立。但令人费解的是，如此巨额的利润及其来源却揭示了经济管理中的矛盾。世界上没有任何经济原则或理论能够让经济管理机构对垄断企业遭受损失感到担忧。

但在我们国家，国家管理机构最近反复向网络运营商Viettel、MobiFone和Vinaphone解释说，他们正在亏损，需要提高3G资费，尽管他们无法解释亏损的原因，也无法提出除涨价之外的任何其他解决方案。即使假设他们真的像他们一直抱怨的那样在3G服务上亏损，但考虑到他们目前高达数万亿越南盾的总利润，他们肯定还有其他利润丰厚的服务。

如果政府已经代表企业发声抱怨亏损，并允许企业提高价格，那么现在政府是否会继续发声要求企业降低那些利润丰厚的服务的价格，以造福消费者呢？

国会代表裴氏安（科技环境委员会）：既然已经有利润了，为什么还要涨价？

作为国会代表，我也对越南电力集团（EVN）的盈亏情况感到担忧和好奇。如果EVN盈利颇丰，那么其提高电价的路线图就必须重新审视。我为什么提出这个问题呢？因为在当前经济困难、企业破产频发、大量民众收入微薄的背景下，已经盈利的电力行业为何还要继续提价？

问题在于，电力是经济的重要投入要素，电价直接影响其他商品的价格，因此，作为国有企业，越南电力集团（EVN）必须承担起与国家和人民共担难关的责任。我们谈论市场经济，但国家管理必不可少，最终目标是提高人民的生活质量。为此，当前的一项必要要求是密切关注和监控电价。必须明确并公开生产成本和价格，才能制定符合人民意愿的政策。

* 阮山博士（越南社会科学院世界政治经济研究所）：如果我们赔钱，就不能提高价格。

在竞争激烈的市场中，企业不会仅仅因为亏损就提高价格。如果这样做，企业很可能会破产，因为消费者有其他选择。我认为，解决方案或许是考虑将企业拆分成更小的集团，从而创造更强大的竞争环境。此外，还需要修订《竞争法》以防止垄断，因为现行的《竞争法》意义不大……像越南电力集团（EVN）那样，定价和公布价格的权力应该交给独立的机构，而不是像工贸部这样管理部门的机构，因为工贸部正是越南电力集团的所有者。“父亲”检查自己的孩子，然后公布结果，这种做法意义不大……

根据vov