企业应该如何优化生产经营场所？

乂安报社、广播电视台记者就此领域采访了经济专家、领导力培训与可持续发展服务有限公司董事长、胡志明市工贸大学金融-会计-银行学院原副院长阮黄勇。

碳需要尽快移除空间上的困难

记者： 尊敬的阮黄勇先生，是的这研究角度你，您能否分享一些突破性的解决方案，以快速消除企业经营场所方面的障碍，特别是在增加吸引外商直接投资的背景下？

阮黄勇先生： 除了法律、管理、技术问题以及缺乏优质人力资源外，当今企业面临的最大挑战是缺乏生产经营场所。根据越共中央政治局2025年5月4日第68-NQ/TW号决议，这是一个亟待解决的紧迫问题，旨在为私营经济发展创造条件。为了解决企业经营场所方面的障碍，特别是在加大吸引外资力度的背景下，我提出以下解决方案：

第一，应继续推进工业园区和产业集群基础设施建设，完善交通、电力、水利、电信、污水处理等基础设施。这不仅能吸引外商直接投资，还能为国内企业以合理的成本获得生产经营场所创造有利条件。尤其要重点发展专业化工业园区和生态工业园区，以满足投资者的多样化需求。以此吸引更多大型项目，促进生产，创造就业机会，促进经济增长，提升地方竞争力。

周一，必须提高土地许可、划拨和租赁流程的透明度，重点审查和简化土地相关行政手续，公开土地利用规划、地价、工业园区和产业集群信息。建立电子土地信息系统，确保信息透明、易于查询和监控。根据2024年《土地法》，及时、全面地创新土地划拨、租赁和土地用途转换制度，确保主体权益，并与市场机制相衔接。这有助于包括外商投资企业在内的企业快速获取信息，节省时间和成本。

周二，加强土地管理和有效利用，克服局限性，纠正滥用和浪费土地资源现象。坚决严厉查处滥用、浪费和低效使用土地的行为。我认为，有必要对进展缓慢、进度不达标的项目进行土地复垦，鼓励企业节约用地，应用高科技手段提高单位面积生产效率，并有助于预防和遏制腐败、消极情绪、“利益集团”以及与土地相关的国有资产流失。

T周三，多元化场地提供形式。除土地租赁外，还需发展其他形式，例如租赁现成厂房、共享生产区域、面向中小企业的共享办公空间（共享办公空间）。目前，厂房租赁服务正逐渐受到企业的青睐，企业无需投入时间进行建设，即可立即开展生产经营。这有助于企业降低初期投资成本，并灵活地扩大生产经营规模。

周四，应为国内企业，特别是中小企业、初创企业和高科技企业，提供特殊的土地优惠政策。优先政策可以包括减免土地租金、支持法律程序，以及为国内企业获得优惠贷款投资基础设施和工厂建设创造条件。

星期五，推行政府和社会资本合作（PPP），鼓励民营企业以PPP模式参与投资建设工业园区和产业集群等基础设施。通过PPP机制，国家将减轻其在基础设施建设预算中寻找、安排和分配投资资金的负担。可以说，这是调动社会资源、满足经济社会发展投资需求的有效途径。

政府的决定性作用

记者： 您认为应如何发挥地方和部门的作用，确保规划和土地分配的透明度和公平性？

阮黄勇先生： 必须肯定的是，地方政府和部门在确保规划和企业用地分配的透明度和公平性方面发挥着关键作用。为了发挥这一作用，我认为我们需要重点关注以下问题：

第一的土地利用规划必须公开、清晰、透明，确保社区和企业的参与。规划和土地利用计划信息必须定期在电子信息门户网站上更新，方便查阅，以实现透明有效的土地管理。这有助于企业及时掌握信息，预测需求和发展方向，并力求根据数字化转型趋势改进2024年《土地法》的实施。

简化行政手续是地方各部门必须重点关注的一项重要议题。政府于2025年3月26日颁布了第66/NQ-CP号决议，批准了《关于减少和简化与生产经营活动有关的行政手续的计划》。此前，越共中央政治局于2024年12月22日颁布了第57-NQ/TW号决议，也明确提出了“最大限度简化行政手续”的要求，“全面创新行政手续办理方式，提供超越行政区划界限的公共服务；提高在线公共服务质量，为民众和企业提供数字化服务，努力提供全面化、个性化和数据化的在线公共服务”。

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地方要继续改革土地行政审批制度，缩短土地许可、划拨、租赁时间。

经济学家阮黄勇

与此同时，还要组织公开透明的土地拍卖：土地拍卖必须依法合规，公开透明，确保企业公平竞争。土地拍卖信息必须广泛宣传，并覆盖所有有意向的企业。公开拍卖有助于确定土地市场价值，从而帮助国家更好地管理土地资源、调整土地利用结构、控制土地资金。同时，它还能避免垄断和市场操纵，防止投机、价格操纵和房地产市场的不稳定。

各级各部门要定期检查，密切监督企业获得划拨或租赁土地后的土地使用情况。土地不仅是重要资源，也是资产，是重要的生产资料，与社会经济发展进程、保障安全秩序密切相关。

当前，企业土地、房屋、土地的管理使用效率不高，特别是土地上资产出售、土地使用权转让、合资、联营、改变土地用途等问题突出……对用地不当、浪费、执行不力以及利用政策长期占用公共土地等情况，要严肃查处……

地方政府应建立与企业定期沟通机制，听取企业对土地相关问题的意见和建议。及时处理企业的反馈和投诉，保障企业合法权益。同时，建立同步土地数据库系统，连接地方和企业，持续更新土地使用状况；并为真正有实力、有意愿投资的企业建立相应的支持机制。

同时，要提升干部素质，包括专业知识、实践技能和职业道德。近期，土地管理和使用中，特别是在土地划拨、土地租赁、土地用途转换等方面出现的一系列违法违规行为，引发社会强烈不满，影响了安全稳定、社会秩序和投资环境形象。因此，有必要加强对土地管理干部的专业素质和职业道德的培训，提高干部履职尽责的意识。

企业应该怎么做？

记者： 另一方面，企业需要采取哪些主动措施来优化现有场所的使用并适应未来的变化？， 先生？

阮黄勇先生： 除了依赖政策解决方案，企业还需要积极采取措施，优化现有场所的利用，并适应未来的变化。以下是针对企业自身的7条基本且必要的建议：

第一个重新评估场地需求。企业需要认真分析生产经营场地的实际需求，避免租赁或购买的土地面积与实际需求相差过大，造成浪费。此项评估需要定期进行，并根据企业发展情况进行调整。

周一企业加大科技化、自动化、现代化技术的应用投入，实现生产和物流过程的自动化，提高生产效率和空间利用效率。

周二需要科学优化生产经营场所的设计，充分利用现有面积。运用精益生产模式，合理布置机器设备，最大限度地减少占地面积，提高货物周转率。

周三，考虑灵活的空间使用选项，例如共享空间、转租部分闲置空间或与其他企业合作共享基础设施。

周四企业需要拿出一部分利润来重新投资于技术基础设施，升级工厂、仓库的技术基础设施，以满足现代化生产和经营的要求。

星期五在国际一体化日益深入的背景下，企业需要主动规划、预测战略，为未来做好准备。密切关注行业发展趋势，预测未来空间，需要及时制定和调整计划。

周六，在4.0工业革命中，数字化转型对企业至关重要。数字化转型不仅有助于优化生产和业务流程，还能通过物联网、大数据、人工智能等技术应用，帮助企业更有效地管理和利用场地。除了投资新技术和工具之外，数字化转型还是一个全面的解决方案，能够改变思维模式，彻底改变整个企业的运营和可持续发展。

通过积极实施上述措施，企业可以优化空间利用率，降低成本，提高竞争力，并灵活适应未来的市场变化。

记者： 非常感谢 祖父！