特殊区域党建工作创新

实践成果

今年已经66岁了，但潘公香先生还没有休息过一天。他曾经是党委委员、公社人民委员会副主席，退休后，他继续受宜田公社党委委派，担任老人协会主席一职。2016年，宜禄县和宜田公社开始实施01号项目，潘公香先生继续受到公社党委的信任和鼓励，被任命为9村党支部书记。当时，9村面临着没有党员和党支部的危险，因为无法发展本地党员。作为一名有着40年党龄的干部和党员的经验，潘公香先生在接任这项任务之前，深入每个居民小组，与每一位居民见面，倾听和了解群众的生活。

义田乡9村文化馆刚刚投资建成。图片来源：国山

值得一提的是，义田乡第九村位于越南的宗教中心，也是荣市教区沙堤主教府所在地。该村总人口超过2600人，100%信奉天主教。第九村党支部书记潘功香本人也是一名天主教徒。他表示，在落实省委一号项目后，通过积极宣传和采取许多切实可行的措施，该村党支部在一个面临“零党员”风险的地区发展壮大，目前拥有党员6名，其中3名信奉天主教。2018年，党支部吸收了1名新党员，即村团委书记阮文贤先生。

“通过广泛开展群众宣传动员工作，党和国家的各项政策得到了有效落实。群众捐款修建了1.3公里长的沥青路。此外，该村的文化馆项目刚刚竣工投入使用，该村被认为是全村最美的文化馆项目，也是在群众的大力支持下建成的。”

Phan Cong Huong 先生 - Nghi Dien 公社第 9 村党支部书记

宜田乡（宜禄）第九村党支部书记潘公香（左一）走访当地居民。图片来源：国山

义田乡面积710公顷，全乡2100多户，近8400人，其中天主教徒占近70%。乡党委下设17个党支部，其中农村党支部13个，党员248名。自“一号项目”下达以来，重点在特殊村培养发展4名党员。为解决存在无党支部风险的村子，乡党委重点在存在无党支部风险的村子（9村和12村）培养发展3名党员。

义田公社党委书记潘公阳表示，为了按照01号项目的精神提高基层政治体系的有效性，公社党委动员担任干部和公务员的党员加强党支部，以增强基层政治体系的实力。其中，公社农民协会主席被任命为13村党支部书记，公社老人协会主席被任命为9村党支部书记。

中央公路贯穿义田乡9号村。图片来源：国山

应用多种解决方案

在省委实施01项目之前，宜禄县有13个村没有党支部，全部是天主教村。通过实施该项目，自2016年至今，宜禄县已指导在之前没有党支部的8个村新增党支部，包括：宜文乡16号党支部；宜侨乡1B号党支部；宜顺乡2、4、10号党支部；宜芳乡6、7、15号党支部，使没有党支部的村减少到5个。

为完善和巩固基层政治体系做出贡献，县委已指导基层党委落实具体行动计划，其中成立了4个青年联合会支部（宜文乡第16村和宜顺乡第2、3、4村）和1个老战士协会支部（宜顺乡）。

在党员发展方面，基层党委重点培养发展特色党员19名，其中01号项目培养发展党员11名。

义禄县一所学校正在招收新党员。图片：Nhat Tuan

宜禄县委书记范红光同志在与以省委书记阮德荣为团长的省委检查团的工作会议上汇报1号项目实施成果时表示，为了克服面临失去党支部风险的村庄的状况，县委成立了工作组，直接指导各公社、村庄，其中重点为面临失去党支部的村庄培训和发展6名党员。与此同时，县委还制定政策并向各党委、专区党支部下达目标，直接支持和帮助村庄修建文化馆、足球场，购置文化设施、日常活动设备等。2018年和2019年，专区党委、专区党支部已拨款12亿越盾以上，帮助宗教地区村庄购置文化设施。

宜禄县委下设73个基层党组织，包括37个基层党委（30个公社镇党委、7个机关街区党委）和36个下属基层党支部；基层党委直属党支部623个。截至目前，党员总数为10,215名同志。

宜禄县一号项目的实施也表明，县委出台了一系列鼓励在特定地区发展党支部和党组织的相关机制和政策。例如，为天主教徒占人口30%至50%以上的村庄设立党支部并开展日常活动提供资金；为村庄文化馆建设提供资金；为天主教地区乡镇党委的宣传动员工作提供资金……

泉行镇 (Nghi Loc) 的景色。照片：Thanh Cuong

回顾一号项目实施三年来取得的成果，省委书记阮德荣表示，在现实发展十分活跃的背景下，宜禄县委在巩固和建设基层党组织工作中已提出许多富有创造性和创新性的方案。特别是，该县成立工作组直接参与指导居民区一号项目的实施，是切实可行的做法。省委书记还指出，宜禄县除了紧密遵循全省政策外，还需要有更切合实际的方案，特别是针对该县特殊性较强的地区。该县需要认识到发展本地党员是好事，但也必须扩大培训和创造资源的目标群体。此外，需要关注基层骨干干部队伍，同步出台政策和方案，以便更有效地提供支持，最终目标是维护基层政治体系的持久稳定。