创新构建义安省法制宣传教育模式

嘉辉 DNUM_BDZABZCACC 06:55

(Baonghean.vn)- 2017-2021年法律普及教育计划(LED)实施四年多来,义安省各单位、地方已开展了许多新颖、富有创意的工作方式,为提高人民群众对法律遵守的理解和意识做出了贡献。

许多有效的模型

兴原县兴新公社不仅在先进新农村建设中留下了自己的印记,也是全民参与维护国家安全、实现自治、自卫、自保、自我调解运动中的亮点。在兴新公社的任何一个村子里,你都能看到悬挂在社区文化中心院子里的一面锣。每天晚上,冬季10点,夏季10点30分,警察或村长都会敲锣提醒家家户户该睡觉了,维护社会秩序,不要在外面待到很晚。

全乡所有村级道路安装的30多只“眼睛”的社区摄像系统,由群众自发捐赠,也为保障总体安全工作做出了有效贡献。此外,红滩乡党委、政府还在各村成立了41个治安自治小组,成员933人;4个模范村自治小组,成员100人……由此,提高了群众的警惕性和遵纪守法意识。

雄潭乡党委常务副书记阮仲心表示:“‘平安锣’、‘社区安保摄像头’、‘模范自治小组’等多种创新治安管理模式,为雄潭乡保持平安、无重大犯罪、无复杂事件、无吸毒等作出了重要贡献,成为维护国家安全群众运动的典型,受到公安部VO5局的调研,建议地方公安机关参考、应用,指导全国推广”。

祥阳县(Tuong Duong)的吕建乡(Luu Kien)吕通村(Luu Thong)也是一大亮点,省公安局和祥阳县人民委员会在此打造了“无毒村”的典范。30多年来,这个蒙族村庄始终保持着“三无”:无毒品、无违法者、无服刑人员。村长Tho Ba Cho分享道:尽管该地区与奇山县(Ky Son)的南坎乡(Nam Can)和邱吕乡(Chieu Luu)接壤,但几十年来,村里从未有人因违法而受到处罚或被判刑。

Bà con bản Lưu Thông ( xã Lưu Kiền, huyện Tương Dương) nhắc nhở nhau thực hiện các quy định của bản, nâng cao cảnh giác trong việc phòng ngừa tội phạm, xây dựng bản làng không ma túy. Ảnh tư liêu Công Kiên
祥阳县吕建乡吕通村村民互相提醒遵守村规民约,提高警惕,预防犯罪,建设无毒村。照片由孔建乡提供

“无毒村”示范村指导委员会除了动员群众自觉遵守内容丰富的村规民约(不种植鸦片、不偷盗财物、不非法移民、不违法犯罪……),还引导群众在各个家庭、各个宗族签订承诺书,承诺遵守并严格执行党的路线方针政策、国家法律和村规民约。大家和睦相处,团结互助,过着文明的生活,不允许家庭成员触犯法律和社会弊病,尤其是毒品。

Sự cảnh giác cao độ của người dân khiến các loại tội phạm, nhất là tội phạm ma túy gần như không có đất để hoạt động ở địa bàn Lưu Thông. Ảnh Công Kiên
民众高度警惕,犯罪分子,尤其是毒品犯罪分子,几乎无法在Luu Thong地区活动。图片:Cong Kien

祥阳县祖国阵线主席、群众动员委员会主任梁巴文表示,为发挥祖国阵线在团结、凝聚全民力量、积极参与维护国家安全秩序、防止社会邪恶的全民运动中的作用,祥阳县祖国阵线配合各级各部门在新农村建设路线图中的4个乡(安那、安化、香美、琉坚)打造“无毒村”样板村。

奇山县芒龙乡的桑桑村是当地一个特别困难的村子,这里曾被认为是贩毒和吸毒的“热点”,导致村民生活陷入贫困的恶性循环。面对这种情况,芒龙乡人民委员会决定颁布包含13项内容的桑桑村公约,并制定了严格的规定。同时,委员会要求村党支部、村委会和群众组织,以及公安、文化委员会、祖国阵线和乡级政治组织,动员群众团结一致,统一执行所制定的规定。

芒龙公社党委还下达了15人工作组的任务,深入村里“牵手指导”,动员当地力量,协同推进扫除毒品储存、运输、交易和吸食热点的斗争。从此,桑生村发生了翻天覆地的变化,家家户户都挂上了禁毒标语,并得到群众的认真落实,群众生活逐渐稳定下来。

Nội quy, quy định được in ấn và dán nhiều nơi ở bản Xám Xúm để tuyên truyền cho người dân. Ảnh: Hoài Thu
Xam Xum村的许多地方都印制并张贴了规章制度,以便村民知晓。图片:Hoai Thu

许多沿海单位也创造性地开展了法制宣传工作。其中,值得一提的是位于门罗镇的法律新闻俱乐部。该俱乐部于2017年从义海坊创立,目前已在7个坊成立了7个法律新闻俱乐部,会员人数超过1000人,每季度开展一次活动。自2020年初以来,为配合新冠肺炎疫情防控工作,俱乐部已改为向会员发放资料。

关注特定领域和目标群体

虽然已经构建了多种PBGDPL宣传模式,但由于资金和人力资源方面的困难,一些模式效果不佳、不够深入、缺乏实质内容。PBGDPL的形式虽然有所创新,但有时仍然不适合需要传播的对象的性质和特点,不够贴近民众的需求。另一方面,受新冠疫情的影响,在过去一年中,维持PBGDPL模式的运行也遇到了困难,不得不转向Zalo、Facebook、传单、小册子、现场和移动扩音器等活动形式……

Cán bộ Đồn Biên phòng phối hợp với các ngành đoàn thể ở xã Na Loi, Kỳ Sơn tuyên truyền lưu động và phát khẩu trang miễn phí cho người dân. Ảnh tư liệu
边防站官员与奇山县那莱乡的群众组织合作,开展流动宣传,并向民众免费发放口罩。图片来源:档案馆

为了克服上述不足和局限性,进一步提升未来普法工作的质量和有效性,在构建模式时,需要关注以下问题:目标群体的特征;如何根据具体条件和资源(资金、设施、人力资源)开展活动,以实现既定目标。此外,还必须关注模式的传播和复制。这是一个非常重要的标准,因为有效的模式必须能够直接或间接地影响和影响众多主体,在广阔的空间内,被多次使用,并被许多人接受,从而自觉遵守法律。

义安省幅员辽阔,人口众多,陆地边界长达468.281公里,边境地区有11个县市61个乡镇,民族众多。山区和边境地区人民生活依然困难,教育水平参差不齐,政治安全形势、社会秩序和社会安全仍然存在诸多潜在风险。因此,在构建这些地区的PBGDPL模型时,必须考虑具体因素,并根据具体情况灵活调整内容和方法。

Cán bộ Đồn biên phòng Tri Lễ (Quế Phong) trao đổi với trưởng bản Pả Khốm Vừ Bá Rê về mô hình hòm thư tố giác tội phạm. Ảnh KL
Tri Le 边防站(Que Phong)的警员与 Pa Khom 村村长 Vu Ba Re 讨论犯罪举报邮箱模式。图片:KL

奇山县(Ky Son)95%的人口为少数民族,受新冠疫情影响,许多外地务工人员返回家乡,每个乡镇都设有集中隔离点,有时最多可容纳100至150人。该县认为,返乡劳动力将成为社会经济发展的资源,但也带来了安全秩序、森林安全、毒品犯罪等潜在问题。

因此,县法制教育宣传委员会指示各常设机构制作宣传单和小册子,宣传预防新冠疫情、预防森林砍伐、预防毒品以及处理治安领域行政违法行为等方面的知识……同时,通过移动扩音器向村民进行宣传,使用当地语言,并翻译成克木语和蒙语;宣传村规民约的有效性,发挥村长和部族领袖在宣传法律方面的作用。由此,为维护社会治安稳定、安全稳定以及边境安全做出了贡献。

Các đội tuyên truyền lưu động ở Kỳ Sơn đến từng bản làng tuyên truyền về phòng, chống Covid-19. Ảnh tư liệu: Đào Thọ
奇山县流动宣传队深入各村开展新冠疫情防控宣传。图片来源:Dao Tho

在归合山区,信息技术的应用得到了充分运用。PBGDPL协调委员会已建议区人民委员会签署合同,为县级至乡级所有官员和公务员开发电子法律图书馆。该法律图书馆的突出特点是文件有效性的确认;指导性文件、相关文件的链接……极大地提高了该地区县级和乡级官员和公务员的工作效率。

Hơn 4000 móc khóa có ghi số điện thoại đường dây nóng tiếp nhận tin báo tố giác tội phạm đã được Công an huyện Quỳ Hợp tặng cho người dân. Ảnh tư liệu: Hoài Thu
归合县警察局向民众发放了4000多个印有犯罪举报热线号码的钥匙扣。图片:Hoai Thu

此外,该县还有效利用“Quy Hop Justice”粉丝专页进行法制宣传教育。仅在2021年,该专页就发布了700多个话题,累计阅读量超过1000万。主要内容包括新颁布的法规、选举条例、土地条例、行政违法处理条例、禁毒条例、新冠疫情防控条例等。

2017-2021年普法宣传教育计划五年实施总结会议上,省委常委、省人民委员会常务副主席黎鸿荣同志要求各部门、地方在打造普法宣传教育典范时,要聚焦违法重点领域、具体领域、具体对象。同时,推动信息技术在宣传工作中的应用,顺应当前社会发展趋势和融入国际社会的需要。

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