义安西部发展新动力

阮阮• DNUM_BIZAEZCACA 09:57

（Baonghean）- 国会批准了“2021-2030 年少数民族和山区社会经济发展总体规划”的决议，政府也发布了实施决议，这为西义安省政府和人民带来了新的发展动力。

从现实来看

多年来，各级各部门大力推动该省西部各县的发展，出台了许多政策，如：2004年7月1日中央政治局关于至2020年发展北部中部山区经济社会、保障国防安全的第37-NQ/TW号决议；2013年7月30日中央政治局关于至2020年发展义安省方向和任务的第26-NQ/TW号决议；政府总理于2013年12月4日签发第2355/QD/TTg号决定批准了至2020年发展义安省西部经济社会的项目。

此外，135计划、30a号决议等出台了许多有效务实的政策。该省还指定113个机构和单位接受支持，帮助西部11个县的115个贫困乡……

Thach Giam 公社（Tuong Duong）Phong 村的清洁后种植模式。照片：Thanh Le

上述政策指导思想与党委、政府和人民的努力相结合，使2013年至2019年西部各县平均经济增长率达到7.3%。仅2019年，全社会投资额就达到15.763万亿越南盾（比2013年增加6.267万亿越南盾）。

多项重点项目和工作已得到实施并有效推进，本地区各地方与本省及外省各地方经济社会发展的衔接逐步形成，西部义安省发展水平和人民生活水平与全省平均水平的差距逐步缩小。

但从现实看，该省西部地区仍面临诸多困难和问题。主要包括：经济增长不可持续，一些重要经济发展指标成效不彰；土地、森林资源、矿产资源的潜力和优势挖掘不够有效；一些重点工业产品产量低于计划；旅游业发展缓慢；招商引资力度有限。贫困发生率仍然较高（截至2018年底，西部各县贫困户平均占15%。特别是奇山、桂风、归州等县的贫困发生率仍超过32%）。教育质量与低地地区仍有差距。偏远地区大多数少数民族生活水平较低。

在桂风县，县人民委员会主席黎文甲表示，尽管近年来该县整合了多项项目，支持民众种植水稻、粮食作物，促进畜牧业发展等，但该县总体基础设施仍然困难重重；2019年底贫困率为32.5%。截至目前，仍有2063户家庭在青黄不接的季节面临饥饿，国家每年补贴26460多吨大米。

Gian hàng đặc sản được huyện Quế Phong được mở với mong muốn kết nối tiêu thụ sản phẩm bà con sản xuất. Ảnh: NS

桂风县的特色摊位旨在与当地民众沟通，并让他们消费自己生产的产品。图片：NS

这要求该地区加大粮食安全保障力度，鼓励民众以有效模式发展经济。尤其要注重有效利用2250公顷水稻；发展药用植物和百香果；封育林；扩大畜牧养殖，提高商品价值……然而，该地区仍然缺乏能够“引领”从生产到加工再到消费的环节，从而提升整个产业链价值的企业或组织。

桂风县的现实情况也是义安省西部各县的普遍情况，尽管其潜力被“命名”为：发展药材、本土动植物、清洁农产品；提高森林的经济价值；发展生态旅游-社区......

新的动力

越南政府和义安省积极落实西部地区发展政策，大力发展基础设施建设，支持当地人民发展经济，持续消除饥饿和贫困。该省还举办了多场论坛和研讨会，邀请科学家和专家出席，为西部地区发展提供建议。许多观点认为，该省西部地区在林业经济、药材、清洁农产品和旅游业发展等诸多领域拥有优势。

义安省西部旅游业具有诸多发展优势。图为昆强县奉溪乡溪兰村的社区旅游。图片来源：PV

前越共中央委员、前贸易部长、前义安省委书记张廷选先生表示：“我们正在实施4.0革命。这场革命创造了许多重大机遇，也带来了巨大的挑战。因此，义安省和该省西部地区必须懂得如何选择最具比较优势和溢出效应最大的领域。我们不能面面俱到，因为我们的资源有限。在越南，比较优势是旅游业、农业和信息技术。在义安，这三大比较优势都具备，尤其是在西部地区，旅游业和农业是两个突出的比较优势。我们需要懂得如何利用好这两个地区的先导优势。”

张廷选先生指出，义安省西部地区应大力发展蔬菜水果和特色农产品生产，如柑橘、百香果、菠萝、火龙果等；大力发展三七、冬虫夏草、人参等地方特色药材。各级领导要积极探索发展药材种植模式，特别是大力发展林下药材种植。

在畜牧业方面，义安省西部地区在发展水牛和奶牛养殖方面拥有特殊潜力。然而，为了提升其价值，有必要进行更大规模的扩张，鼓励以产业形式发展畜牧业。此外，还有必要发展传统手工艺村和手工艺品，并与企业合作，将其推向市场。在此基础上，我们将重点投资和发展旅游业，其中我们重点关注社区旅游和体验式旅游。

义安省各县正在积极推进上述发展方向。然而，各县乃至整个西部地区的发展仍然缺乏“引领者”。省人民委员会副主席裴廷龙表示，西部地区的发展方向明确。我们亟需在机制和综合性政策方面注入新的发展动力。尽管我省的财政资源仍然有限，但中央政府的支持以及具有投资潜力的企业的参与对于实现突破至关重要。

近期，2020年2月15日，政府颁布了第12/NQ-CP号决议，以落实国会第88/2019/QH14号决议关于“2021-2030年少数民族和山区经济社会发展总体规划”。这对于义安省西部各县来说，是一个非常重要的新动力。在此基础上，该省正在对具体领域进行审查和评估，以进一步解决义安省西部各县经济社会发展的问题。