民营经济发展动力

（奉贤）- 为民营企业在数量和质量上发展创造良好条件，是各级国家机关最强大的推动力，也是最重要的任务。这项政策在越共十二届五中全会上得到了特别重视。

位于黄梅镇琼立乡的陈泰私营企业的工人。图片：陈图

在革新进程中，我党和国家出台并领导实施了许多重要政策措施，鼓励和促进私营经济发展，为调动社会资源投资发展生产经营、促进经济增长和解决社会问题作出更大贡献。目前，一批规模较大的私营经济集团已经形成，经营领域多，在国内外市场上具有较强的竞争力，企业家队伍日益壮大。目前，私营经济领域有近60万家企业，其中包括许多私营企业和大型股份公司，在国内外市场上拥有强大品牌，私营经济部门占全国劳动人口的51%，贡献了国内生产总值的40%和国家预算的30%。越南力争到2020年注册企业数量超过100万家，其中许多企业已经成熟发展，达到地区乃至世界水平。

尽管越南私营企业增长强劲，但大多数规模较小、技术含量低、创新速度慢；产品质量和竞争力仍然较低；与其他经济部门对接、参与国内、区域和全球生产价值链的能力以及管理能力仍然有限。据越南工商总会（VCCI）统计，全国私营企业中，高达96%为小型和微型企业，2%为中型企业，2%为大型企业，且仅占用全国不到30%的商业用地。

在越共五大会议上，越共中央总书记阮富仲建议，中央委员会要紧紧围绕越共十二大决议和国家实际，集中讨论、明确、在全党全民中形成高度共识，明确必须深入掌握和落实的目标、观点、指导思想、主要任务和措施，使私营经济能够更加强劲、正确、健康地发展，真正成为我国社会主义定向市场经济的重要推动力。这一新推动力将日益与建设新型生产方式的新认识、新方法相融合、产生共鸣，增强环节，按照世界先进消费标准和需求重塑商品市场基础。

使国有经济成分与非国有经济成分在依法依规、市场化原则、良性竞争中，在获取和使用企业投入产出要素的法律条件上日益平等；开发运用对民营经济成分新的管理和扶持手段，由原来的“严管”转向以政策导向、市场信息、资金激励等为主要内容的“扶持”，不再按照具体的企业、项目或所有制性质，而是按照产业、产品、地域等原则进行扶持。

改革、加强经济行政机关和制裁机构以及国家和地方司法机关的能力和效力，有效维护国家、企业、企业家和劳动者的利益，发展社会保障体系、风险防范系统，预警风险，及时化解民营经济发展和融入国际经济过程中造成的社会经济冲击。

要丰富筹资方式和投资方式（BOT、BT、PPP……），同时，要注重创新人事工作，推动标准化、专业化和对企业高度负责。国家还要探索和推广国家对企业和商业管理的创新模式；及时奖励和适当表彰在管理和发展私营经济方面成绩突出的单位和个人；鼓励创业创新精神，提高产品竞争力，确保可持续发展；充分发挥社会政治组织、协会和行业组织在私营经济领域以及每个企业中的作用。

全面创新和积极融入国际社会进程，要求转变思维，以创新精神创造发展新动能，全面发挥企业和民营经济的作用。在此基础上，在发挥第四次工业革命优势的基础上，按照增值链、深加工等方向重组生产。党在五届三中全会中提出的新政策，是推动民营经济发展的根本性质量转变，为我国经济社会转型发展注入新动力，为实现“民富、国强、民主、公平、文明”的目标，牢固融入国际社会创造新动力。

阮明峰博士