使用“肢体语言”向西方民众宣传人口

（Baonghean.vn）- 少数民族意识有限，普通话也不流利。为了与民众沟通，人口官员常常不得不使用“肢体语言”。

工作人员正在为少数民族妇女讲解人口与计划生育知识。摄影：Cong Kien

这几天，天气转冷，但祥阳县良明乡人口干事魏氏美女士仍安排工作，前往Coi村参加例行宣传会。

从公社中心到措伊村的路近10公里长，弯道纵横，坑洼不平，甚至还有“象洞”，摩托车颠簸不已。当天媒体见面会上，措伊村不少妇女询问生育三胎和生殖健康问题。

色良乡（Tuong Duong）人口官员前往该村宣传人口政策——计划生育。摄影：May Huyen

对于山区民众来说，仅仅靠“空谈”来传达人口与生殖健康知识意义不大。由于受教育程度有限，民众难以理解。因此，麦女士与村里的人口科合作者合作，运用视觉化的讲解方式。即展示图片，进行口头和视觉上的解释，甚至运用“肢体语言”，希望妇女们能够理解。例如，在讲到绝育问题时，人口科工作人员需要用绳子绑一根塑料软管，以便妇女们能够直观地看到。在进行宣传时，人口科工作人员甚至需要动手动脚，创造出视觉化、生动的画面。

魏氏美女士说：“梁明乡地形复杂，人口分散在3个村组，其中2个村组位于班韦水电站库区，主要居民为克木族。外围村组只有4个村组有手机信号，内环村组有6个村组没有信号，通讯和信息收集非常困难。”

与此同时，每月的补贴非常低。此前，享受该省目标计划的人员每月可获得21.5万越南盾，但从2016年至今，补贴已降至每月12.1万越南盾。这笔补贴甚至不足以支付电话费，更不用说汽油费和前往卡蒙村和肖普昭村的船费了。

与良明乡相比，舍良乡交通便利，全乡共有7个村，主要分布在7A国道沿线。然而，当地民众生活依然困难，主要由于农业生产，许多农户不得不在离村较远的地方扎营，有时甚至不回村参加当地活动，因此对政策不了解或不掌握。

认知水平仍然有限，这里的人们仍然抱有“有孩子就要生”的思维模式，家庭必须“生儿育女传宗接代”，这使得本来就很困难的人口工作者的工作更加困难。要全面组织一次人口政策宣传会，或者组织一次健康体检，确实非常困难，有时人口工作者要翻山越岭，深入田间地头，挨家挨户宣传，或者动员适龄妇女参加定期体检。

合清村的穆依梅女士（苗族）说：“我们家经常在田里干活，偶尔回家，所以对村委会的情况了解不多。以前我们对法律不太了解，就生孩子，没有儿子的家庭就得生。现在，官员们会上门告诉我们，超过规定生育数量是违法的，所以我们村民们都懂法律，也知道如何照顾自己。”

侗族妇女大多待在田里，很少回家，而且普通话也不太流利，因此宣传工作面临诸多困难和挑战。图片：梅玄

有几年，三胎数量激增，区和公社不得不出台政策，鼓励丈夫或妻子去做绝育手术。动员工作需要整整一个月的时间，但当小组回来做绝育工作时，丈夫和妻子都下地干活了。因此，区和公社的合作者和人口干事不得不下地继续动员工作。

祥阳县目前有154个村179名基层人口合作员，16名乡镇人口干事。从数量上看，还算比较充足，但对于一个地域辽阔、交通不便、以少数民族为主的山区县来说，仍然存在一些困难和不足。

困难和不利因素数不胜数，但这并没有让人口干部和志愿者们失去工作的热情。他们中的大多数人已经记不清自己翻越了多少山口，趟过多少溪流，才到达村庄和家家户户。就像明清村（梁明）的人口志愿者梁坎宣先生一样，派村（香美）的魏文焕先生也已经在这个岗位上工作了十多年。

为了提高宣传工作的有效性，祥阳县基层人口官员经常将宣传内容与其他部门和组织的会议结合起来。图片：孔康

县人口和计划生育中心副主任罗氏建女士说：“祥阳地区的宣传工作仍然面临一些困难，包括语言障碍。有些村庄比较偏远，组织宣传时必须有翻译，因此宣传内容会受到一些影响。”

例如，苗族人民，尤其是妇女，大多不精通普通话，在组织宣传时，大多数人难以掌握信息内容。因此，我们必须邀请夫妻双方参加，并邀请青年、妇女和祖国阵线等部门和组织将内容融入到会议中。

可以说，基层人口工作干部是“吃苦耐劳”的人群，因为日常工作中遇到的艰辛、困难和不利因素，让他们“首当其冲”。而让他们感到高兴的是，能够帮助群众了解减少多生、密集生育带来的苦难和贫困的政策。

梅玄-孔康