荣市管保坊谭大街的低迷状态还会持续多久？

继续申请

关保坊第二座新大街居民向当局及媒体请愿的事件，始于2016年底。这起事件的起因是1993年新大街规划扩建工程，但一直未实施。

同时，地方政府管理不善，导致一些家庭在道路边界上扩建和建造建筑物；在民众提出请愿时，山区贸易股份公司（现同长山公司）也在计划扩建道路的土地上组织建造围栏和建筑物以服务于商业活动。

在新大街（Tan Da Street）的整修升级过程中，当地民众不断提交请愿书。图片：Nhat Lan

2019年初，关保坊启动新大路改造升级项目时，当地民众不断提出请愿。当时，请愿的起因是，人们声称，运河的修建偏离了道路中心线，不符合设计；线路上的一些点，虽然现场尚未清理，但有迹象表明承包商随意调整了设计进行施工；同长山股份公司新大路规划区内的临时建筑工程（长度45米）尚未清理……

人们认为，荣市人民委员会虽然自2016年以来出台了不少文件，但只是“打夜锣，不着意解决问题”，导致反映出来的问题并没有得到彻底解决。

目前，荣市人民委员会仍在继续处理民众的投诉。原因在于，新大街的改造升级工程在同长山股份公司所在地受到阻碍，影响了民众的生活……也因为民众认为，荣市人民委员会虽然自2016年以来出台了不少文件，但只是“敲锣打鼓，并非刻意解决问题”，导致反映的问题并未得到彻底解决。

该请愿书于2019年9月中旬被转交给省委内务委员会、荣市人民委员会主席、市委常委；不仅如此，还在2019年10月的例行人民接待会议上直接向省人民委员会主席汇报。2019年9月18日，内务委员会签发第828-CV/BNCTU号批示，将该请愿书转交给荣市人民委员会。2019年9月30日，荣市人民委员会签发第5760/UBND-TD号批示，指示投资管理厅予以处理。

同长山股份公司在新大街规划区的项目。图片来源：Nhat Lan

仍然存在

之所以断言其仍然存在，是因为根据对新大街改造升级工程的实地勘察，虽然目前大部分路段的车行道已铺设沥青、人行道也已铺设砖块，但仍然存在一条长约40米的“瓶颈”，具体位置就在同长山股份公司所在地段。该“瓶颈”的现状至今未变。此外，仍有一些地方居民住宅建设工程停滞不前，因此改造升级工程尚未完成。

同时，为解决市民投诉，在荣市人民委员会的指导下，建设管理厅于2019年11月14日对Tan Da路进行了现场检查，发现仍存在诸多问题。具体而言，建设管理厅的评估如下：9米宽路段，道路、人行道及排水沟已完工90%（仍有一户居民的场地清理问题）；12米宽路段，从5号桩到TD5号桩，道路、人行道、排水沟已完工，但DT号桩到5号桩的路段因场地清理问题尚未完工（与同长山股份公司（PV）合作的路段）。

同长山股份公司相关瓶颈路段。图片来源：Nhat Lan

针对现状，经检查，施工现场尚存在部分位置不符合规划；部分断面不符合设计尺寸。车行道、人行道存在部分位置路缘石施工与设计断面不符（7、8、9号桩处路缘石向西延伸5～15cm，造成路缘石与人行道不对齐）；部分人行道位置出现下沉。9号桩处排水沟尚未修建，路线不清晰；人行道上存在部分电线杆，但排水沟未进行技术处理，沟渠断面无法保证；部分集水孔尺寸无法按设计保证。

经检查，一些地方没有按照批准的规划确保红线边界。

另外，经检查，部分地点并未按照批准的规划确保红线边界。据记载，房屋是按照红线边界出让的，但部分房屋建在外，并非成一直线。具体而言，西侧人行道5号、6号桩子处还短20厘米；从4号桩子到5、6号桩子中间，按照中心线确定，新大街（路线东侧）红线边界穿过房屋围栏，现状为30至60厘米。在经过同长山股份公司的地方，由于土地尚未收回，路线西侧没有施工现场。

红线范围内的房屋建筑尚未拆除。图片：Nhat Lan

需要审查投资者责任！

之所以要特别提到关保坊2号街居民多次上访，是因为当时这些上访的信函都被寄到了义安报社。经核实，信函内容属实，并刊登了一篇文章反映情况。之后，荣市人民委员会指示职能部门进行检查，并针对报社提出的问题发出文件回复，同时指示关保坊人民委员会处理存在的问题。荣市人民委员会指出的问题还涉及施工秩序的管理和保障；同长山股份公司土地收回程序的执行情况；审查与新大街改造升级项目施工场地清理相关的文件；管理和监督施工单位确保质量，确保其符合主管部门批准的规划设计……

然而，正如民众反映，现存问题并未得到管堡坊人民委员会的彻底解决。这导致Tan Da街的建设和升级改造项目存在一些质量不达标的问题，工期长期拖延和延长；此外，由于对民众生活造成影响，当地民众不断向各级、各部门和新闻机构提出请愿和投诉。

谭大街位置图（大图：谷歌地图）；谭大街设计图。

土地管理局代表透露，近期荣市人民委员会已责成土地基金发展中心配合关保坊人民委员会及相关单位准备相关文件，推动同长山股份公司在新大街规划范围内的土地收回工作。并根据检查结果，土地管理局建议荣市人民委员会责成投资方关保坊人民委员会指导承包商认真克服缺陷，制定技术方案，确保建设项目的技术质量。同时，配合土地使用权登记办公室审查相关文件，确定各户土地的边界，按照红线清理土地，彻底解决居民的诉求……

事实上，谭大街改造升级项目，市城管局提到的内容，都是亟待落实的紧迫任务。然而，考虑到多年来一直存在的问题，必须考虑投资方——关保坊人民委员会的责任！