欧盟警告对越南3种钢铁产品实施保障措施

贸易国防部（工业和贸易部）表示，如果未来几个月出口继续强劲增长，镀锌钢板、导电钢板和镀锌或镀锡钢板、铬将面临欧盟市场在2019年2月3日之后实施官方保障措施的风险。

根据截至6月份更新的欧盟进出口数据，受到官方保障措施高风险的产品组是涂有或涂覆有其他材料（油漆、清漆、塑料涂层等）的钢板，其HS代码为：7210 70 80、7212 40 80。

目前，该产品从越南的进口比例已超过3%。如果未来几个月进口量持续增长，欧盟在2019年2月3日之后实施官方保障措施的风险很高。欧盟目前对所有出口国实施的配额为414,324吨，有效期为2018年7月19日至2019年2月3日。

对于HS编码为7209 18 99、7210 11 00、7210 12 20、7210 12 80、7210 50 00、7210 70 10、7210 90 40、7212 10 10、7212 10 90、7212 40 20的镀锡/镀锡铬钢板，从越南的进口占比仍低于3%。然而，如果未来几个月越南的出口量出现强劲增长，则在2019年2月3日之后，越南仍面临被欧盟正式实施保障措施的风险。欧盟目前对所有向欧盟出口的国家实施的配额为367,470吨，有效期为2018年7月19日至2019年2月3日。

此前，欧盟委员会于3月26日决定对28类进口钢铁产品发起调查，采取保障措施，原因是担心进口增加可能对国内制造业造成损害。

根据初步调查结果，欧盟委员会决定对被调查的23/28类进口钢铁产品采取关税配额形式的临时保障措施，配额内的关税税率与现行最惠国税率相同。

超过配额的进口产品将被征收25%的额外进口关税。临时保障措施有效期为200天（自2018年7月19日至2019年2月3日）。此后，欧盟委员会将根据最终调查结果，决定是否实施最终保障措施。

美国贸易防御部7月31日发布的警告中，被确定为面临官方保障措施高风险的钢铁类别是涂有/镀有其他材料的钢板。面临官方保障措施风险的产品类别是涂有/镀有锡和铬的钢板。

但根据世贸组织《保障措施协定》第9.1条关于将进口市场份额很小（低于3%）的发展中国家排除在该措施之外的规定，越南仅对3/23个产品组实施关税配额措施，包括冷轧合金和非合金钢；金属涂层钢板和冷轧不锈钢板和棒材。

对于其余20个产品类别，欧盟对越南临时进口的产品不受配额限制，也无需缴纳25%的额外超配额税率。但是，如果在临时保障措施实施期间，这些产品从越南的进口量增长超过3%，当欧盟委员会决定采取正式保障措施时（2019年2月3日之后），越南将面临不被排除在外的风险。