有哪些解决方案可以减少 Ky Son 的童婚现象？

童婚率有上升趋势。

纳伊乡纳仓村的刘玉华今年19岁，正是女孩子最灿烂的年纪，但她已经结婚4年了，如今有两个孩子。玉华跟我们聊起结婚的事，说道：“我15岁上初中就结婚了，我老公当时才16岁，我们是在学校认识的。我爸妈不同意，但我们还是住在一起……”这么早结婚难吗？听到我们的问题，玉华腼腆地回答：“很难。我丈夫家有8个兄弟姐妹，我老公是最小的，我们和父母住在一起。现在老公在服兵役，我在家带孩子、种地，吃不饱饭……”

纳尼戈伊乡纳坎村村委会与村民讨论童婚问题。图片来源：KL

像刘玉华夫妇这样的未成年婚姻案例并不罕见。2021年，纳仓村就有10对早婚夫妇。“村干部和村委会也做了不少宣传，但很难。男孩女孩在学校谈恋爱，然后同居。父母禁止不了，一不小心，就会导致吃毒叶自杀等诸多后果……”纳仓村党支部书记表示。

Na Ngoi 乡司法官员 Mua Ba Ho 先生说：仅 2021 年，就​​有 33 对早婚夫妇集中在 Na Cang、Pu Kha 1、Pu Kha 2 和 Buoc Mu 等村……他们没有来登记结婚，而是独自生活在一起，因此处理起来非常困难，主要通过村和村干部来处理。

当局向纳尼戈伊（Na Ngoi）乡的居民宣传该法。图片：KL

2019年至2021年，边境省南坎乡共有228对未成年伴侣，其中67对为未成年伴侣，占23.2%（其中100%为苗族）。夫妻双方均未成年的伴侣有12对，占17.9%；只有一方未成年的伴侣有54对，占80.6%。2022年初至今，该省共发生12起未成年婚姻案件，主要出生于2005年至2008年之间，主要集中在长山、会波、前小等村，均为苗族。

南坎少数民族中学（启山校区）开展预防早婚和乱伦婚姻的宣传活动。图片：CSCC

南坎乡人民委员会副主席雄巴楼先生表示：“造成这种情况的原因是受世世代代以来的非法习俗和做法的影响。许多家庭经济困难，缺乏法律知识，不懂得教育的重要性，不提高人们的知识水平，不鼓励孩子上学，而是希望孩子留在家里打工补贴家用。”

许多苗族学生为了结婚而早早辍学，尤其是在高中毕业后。早婚的后果不仅损害了孩子的健康和成长，也给家庭和社会带来了压力。他们年纪轻轻就为人父母，缺乏生活经验、育儿技能和经济基础，导致生活困难，矛盾频发。2021年，当局与学校协调，成功劝说两名学生放弃早婚的打算，继续学习。但2022年初，长山村一名名叫刘英日（2007年出生）的女学生与同班九年级的另一名男同学早婚。

照片插图。

河内市是少数民族聚居区（占总人口的95%以上），由高目族、泰族、苗族、华族、京族等5个民族组成。近年来，在全系统政治工作的重视下，河内市党委、政府和职能部门积极参与，动员全县人民遵守党的路线、政策和国家法律，特别是《婚姻家庭法》，重点解决早婚和近亲结婚问题，推动改变，提高群众认识。然而，2019年至2021年期间，一些偏远地区早婚现象有所增加，且尚未得到有效解决。

具体来看，2019年启山县早婚人数为145人，2020年为189人，2021年为182人。早婚现象主要发生在蒙族和高穆族聚居的乡镇，典型代表有纳诺乡（2019-2021年早婚92人）、南坎乡（67人）、西山乡（49人）、会图乡（48人）、芒隆乡（46人）、南坎乡（31人）……早婚人数占结婚登记人数的比例呈上升趋势（2019年为8.5%，2020年为16.2%，2021年为15.6%）。其中，与登记结婚率相比，早婚率较高的乡镇（2019-2021年3年间计算）为：那艾乡109.5%、西山乡54.4%、南干乡23.8%、芒隆乡21.5%、会都乡17.9%。

奇山县司法局领导表示：“除了受落后风俗习惯的影响，经济欠发达，大多数民众的文化程度、意识和法律意识有限等原因外，还必须认识到，许多学校对初中生和高中生的宣传、普及和法制教育工作尚未得到应有的重视；该地区学校针对学生的课外和课程计划中，关于婚姻家庭、性教育、青少年生殖健康等内容和主题的开发仍然有限。”

需要同步参与

坚决遏制童婚现象，破除落后风俗习惯，建设幸福美满家庭。2021年7月26日，奇山县委常委会印发了第07号CT/HU指示，要求各级党委加强对预防和控制童婚和乱伦婚姻工作的领导。

具体要求，从县到乡、镇各级各部门要组织深入贯彻落实《指示》精神，同时做好调查研究、评估论证，出台文件，废止本地区少数民族一些不合时宜的风俗习惯。

深入教育干部、公务员、公职人员和职工正确履行模范责任制。加强对干部、公务员、公职人员和职工贯彻落实党的路线方针政策和国家法律法规情况的检查监督；对在宣传教育工作中不负责任，允许子女早婚或者包庇、组织在本管理区域内早婚的干部、党员，依法及时发现、处理并建议有关部门依法处理。

帕丹乡帕考村开展反童婚宣传活动。图片来源：Duy Khanh

此外，2021年6月25日，启山县人民委员会颁布了第111/KH-UBND号计划，在该地区实施“2021-2025年减少少数民族地区童婚和近亲结婚”项目。目标是使高风险少数民族地区的童婚夫妇数量每年平均减少2-3%。在童婚率高的地区建立10个预防和打击童婚和近亲结婚的示范俱乐部，包括：西山乡会江1、2村和同多村；宝南乡溪纳村和沙龙村；那毅乡那仓村和高北村；长山村和前小村以及位于南干乡农德村的DTBT学校。

一些童婚率较高的地区，例如南坎乡，已主动出台计划，并成立了指导委员会，以实施“减少童婚和乱伦婚姻”项目。南坎乡人民委员会副主席雄巴楼先生表示：“2021年，该乡在前小村和长山村成立了3个预防和打击童婚和乱伦婚姻俱乐部，共有31名成员。通过俱乐部活动的组织以及乡级部门和分支机构的宣传，截至2021年底，该乡的童婚率与2020年相比已大幅下降……”

奇山县司法局局长阮英俊表示：“预防早婚和乱伦婚姻是宣传普及法律工作的重点任务。县法制宣传协调委员会常务机构——司法局每年都会与各厅局、各办公室、各县级单位、各乡镇人民委员会、边境乡镇边防哨所、乡村长老、村长、少数民族知名人士等配合，以多种形式开展婚姻家庭法，特别是预防早婚和乱伦婚姻的宣传教育。同时，注重建立和严格执行村委会，发扬宗族自治，动员群众不早婚。在村委会中（争取群众的共识）规定不举办婚礼，不让未成年子女结婚。任何违反规定的家庭都将按照村里的法律法规进行处罚。

帕丹乡的妇女们参加防止童婚的交流会。摄影：Duy Khanh。

然而，实际上，防止童婚需要整个政治体系的参与，需要从县到基层的党委和政府的强有力领导，采取根本性、同步性的措施。此外，要根据《行政违法行为处理法》第82/2020/ND-CP号法令等规定，严厉惩处违法行为，加大教育和震慑力度。

《婚姻家庭法》第8条、第9条规定，男女结婚应当具备下列条件：
a) 男性20岁以上，女性18岁以上；
b) 婚姻是男女双方自愿决定的；
c)未丧失民事行为能力；
d) 婚姻不属于本法第五条第二款a、b、c、d点规定的禁止结婚情形。
婚姻必须依照本法和民事地位法的规定，由国家主管机关登记办理。未依照本款规定登记的婚姻，不具有法律效力。