解决功勋人员遗失证件原件的制度

近年来，党、国家和有关部门对革命有功人员出台并实施了多项优惠政策和制度。然而，迄今为止，仍有不少有功人员因战争伤残、烈士身份丧失原有记录，未能享受优惠政策。近日，国防部与劳动荣军社会部联合颁布了第28/2013/TTLT-BLDTBXH-BQP号通知，为尽快解决上述问题作出贡献。

原始文件丢失时难以核实

据越南劳动荣军社会部统计，截至目前，全国已认定有功人员880余万人，其中150余万人每月领取国家优厚津贴。基本上，为革命做出贡献的人员都得到了认定，享受着优厚的待遇。然而，至今仍有不少有功人员遗失了记录和原始证件，未能享受到相应的制度和政策。抗法时期参战负伤的人员也不少，但由于原始证件遗失，未能被认定为战争伤残人员。遗失记录的人员大多是即将退伍回国的人员，他们一心想着回到祖国和家人身边，对证件的保管并不重视，导致原始记录遗失多年。也有一些地方军事机构不愿保留原始证件，等到他们建立档案，准备解决政权和政策问题时，这些证件却已不复存在。对于证件全部丢失的人来说，核实身份非常困难，因为申请必须依法确保合法性。

第七军区司令部领导向第七军区革命有功人员赠送礼品。

以1941年出生、家住胡志明市古邑郡第八坊的阮玉剑先生为例。他参加过抗美援朝战争，获得过伤残证明，但因遗失原件，至今未享受残疾军人待遇。阮玉剑先生说，他于1962年入伍，在归胜营服役期间参加过许多激烈战斗，两次负伤，于1977年退伍。1979年4月14日，胡志明市军区总参谋部（现胡志明市军区）向他颁发了第27/CNBT号伤残证明，并被调往劳动荣军社会部办理残疾军人待遇。但在劳动荣军社会部与阮玉剑先生交接文件的过程中，原件丢失。目前，Kiem 先生只有一份记录复印件，因此根据现行规定，他没有资格获得考虑和和解。

第七军区政策局局长武文战上校表示，第七军区政治局和相关机关正在积极解决阮玉剑先生一案，但尚未有结果。武文战上校表示，自1989年以来，已颁布了多项决定、通知和指导性文件，如第18号通告、第1370号通告、第16号通告和第25号通告，以解决立功人员的制度问题。然而，仍有不少立功人员因证件原件遗失而未能享受相应的制度和政策。在过去一段时间里，第七军区政策局已与相关机关协调，解决了不少立功人员证件遗失的案件。目前，据武文战上校估计，第七军区约有500名立功人员证件遗失而未享受相应制度。

快速解决积压问题

政府决心不遗漏任何尚未享受政策的功臣，已责成各部委配合权责机关，指导解决失去原件或证人的功臣遗留问题。近日，劳动荣军社会部和国防部颁布了2013年10月22日第28/2013/TTLT-BLDTBXH-BQP号联合通知，指导烈士、战争伤残人员和享受战争伤残人员等政策但失去原件的认定工作。该通知指导对1991年12月31日或之前在战斗中牺牲或负伤、直接服役且失去原件的人员，确定烈士、战争伤残人员和享受战争伤残人员等政策的认定工作，自2013年12月15日起生效。

武文战大校表示，第28/2013/TTLT-BLDTBXH-BQP号通知有许多新内容，使失去记录的有功人员更容易确认，提高有功人员政策审查和解决的公开性和透明度。因此，对有功人员进行初步确认的个人、组织和机构非常重要。首先，该人员的所属地要列出名单，并公布于众，以便大家确认，要从多个渠道确认。对于曾是士兵的人员，乡政策委员会和退伍军人协会要负责审查和确认该人员是否在军队服役、参加过抗战、参加过什么时间……然后，移送县、省、军区主管部门。根据各类人员的情况，如果是烈士，则继续办理手续；如果是战争伤残人员，则要对其残疾进行评估，并根据政策解决。按照28号文填写卷宗的过程有助于人们准确、客观地核实主题，也有助于防止过去发生的欺诈行为。

第七军区政策局表示，随着上述28号通知的实施，许多立功人员遗失原有档案的情况将很快得到解决。阮玉剑先生的情况将由主管部门指导，按照该通知的内容做好档案准备。目前，第七军区政治局已向军区各直属单位和区县军事指挥部下发了指导落实28号通知的文件。上述文件以及立功人员的审查工作正在向坊、乡、镇各级部署。因此，遗失原有档案的立功人员和亲属将更有希望尽快获得优惠制度和政策的解决。

根据 QĐND