工贸部部长：防范和打击贸易欺诈力度加大但未达预期

7月11日上午，义安省第十八届人民议会（任期2021-2026年）第二十一次会议继续进行问答环节。

同志们：中央委员、省委书记、省人民议会主席、省国会代表团团长泰成贵；省委常委、省人民议会常务副主席阮南定；省委执行委员会委员、省人民议会副主席阮如魁主持会议。

出席会议的有：省委常务副书记阮文统，省委副书记黄义孝，省委常委、乂安省祖国阵线委员会主席武氏明生，省委常委、省委执行委员会委员、省人民委员会副主席、省国会代表团副团长、省人民议会代表，各部门、行业、地方领导。

在问答环节，工贸厅厅长范文和回答了省人民议会代表关于国家食品安全管理；防止和处理走私货物和来源不明货物运输和交易违法行为；义安省市场规划、模式转变、建设投资、经营、开发和管理等问题。

商业欺诈防控工作尚未取得成效。

喜欢欲望

向工贸局局长提问时，宜禄单位代表阮功文要求通报预防、打击和处理运输和交易假冒、劣质、来源不明和走私商品违法行为的现状，存在的问题、局限性、原因、责任和今后一个时期的解决方案。

工贸部部长范文和在回答范代表的提问时表示，假冒商品、来历不明商品等现象是商业欺诈的不同表现形式，是市场机制的负面表现，客观存在。预防和打击商业欺诈是近年来的一项严峻工作。

范文和表示，不仅在义安省，在越南，任何有市场的地方，都会出现商业欺诈。问题的出现或多或少取决于市场层面和国家治理水平。市场层面包括生产层面、经营层面和消费者层面。

在消费者层面，人们有购买漂浮商品的习惯；警惕性不高，不关心产地发票；购买假冒商品、仿冒商品、产地不明商品时，打击意识不强。

近年来，从中央到地方，各级党委、政府出台了不少有关打击商业欺诈和食品安全的指导性文件，但宣传工作的成效并没有到达应有的程度，那就是市场，包括生产者、经营者、消费者。

目前，该领域的法律文献覆盖范围基本封闭，但在实践中，法律制度上仍然存在空白和差距，但并不大。

近年来，当局的介入是决定性的，但缺乏的是当局的力量与市场的力量的衔接，由此导致打击商业欺诈的行动并未取得预期的效果。

黄兰代表（宜禄单位）要求通报目前我省组织和遵守有关质量、商品价格和组织研讨会、推介和巡回销售商品的法律法规的情况；存在的不足、限制、原因、责任和今后的解决方案？

工贸部部长范文和回答这个问题时表示，近期，一些地方已有许多团体和组织以各种形式来推介和宣传产品。

从法律上讲，所有个人和商业组织都可以根据规定引进产品，这并非禁止行为。然而，现实中却有团伙利用这一点，借用村社的堂屋进行诈骗，违反规定销售产品。

工贸部主任建议，下一步将加强对商家的监管，一旦发现问题，应立即通知有关部门进行检查和处理。他特别建议民众，应详细了解商家、产品、公司和发票等信息，以免上当受骗。

在回答杜良单位代表陈廷全提出的关于加强和改进贸易促进活动、扩大我省OCOP产品市场消费范围的措施的问题时，工贸厅厅长表示，在过去的一年里，我省OCOP产品贸易促进活动取得良好进展，许多行业都参与其中。

通过贸易促进活动，我们把产品与供应链对接起来，一些产品希望出口到国外。另一方面，对OCOP产品的电商支持也做得很好。然而，我省OCOP产品多而不精，重要的问题是质量而不是数量。

市场形势还存在许多缺点和不足。

在回答有关市场规划和实施现状的问题时，工贸部部长范文和表示，目前，该区已有371个市场经过审查并被纳入省级规划。

政府即将颁布第60号令，其中规定了未来一段时间内实施市场开发投资计划的内容。工贸厅将近期向省人民委员会提出指导意见，各地方应制定未来一段时间内投资和市场开发的具体计划。

琼吕单位代表胡文昶对市场内容也很感兴趣，他向工贸局局长询问如何处理自发和非法市场，这些市场多年来在很多地方存在，对事故、环境卫生和食品安全构成潜在风险。

工贸部部长范文和表示，法规允许设立临时市场，但必须设在已规划市场但无条件建设用于服务民众的场所。其他场所称为自发性经营场所。

在城市地区，这是一个需要消除的局限性，并将城市管理的责任落实到地方政府。目前，这一问题的管理并不完善，近期，工贸厅将向省人民委员会提出建议，指导地方做好这项工作。

阮维勤代表（荣市）表示，市场防火灭火工作难度大、复杂，火灾损失惨重。目前，只有少数市场对消防系统进行了升级改造，其余大多数市场仍存在诸多不足。那么，下一步该如何解决呢？

工贸局局长在回答Can代表的提问时表示，目前，消防和环境卫生是市场面临的最大问题。原因在于市场环境恶化，多年未整治；管理安排工作不到位；检查和监管力量的协调不够规范。

下一步，我省将落实政府关于转变市场管理模式的第60号令；对市场现状进行总结整顿。同时，要求消防局积极支持地方、市场管理局落实消防指导措施；注意支持消防设施投资；地方加大对违法行为的检查和整顿力度。

新祺单位代表黎氏典（Le Thi Theu）对市场管理人员的资质表示担忧，他强调，市场管理人员的资质不符合要求，知识匮乏。然而，从2021年至今，工贸部仅组织过两次关于新冠疫情防控的线上培训。请问业界在这个问题上的责任和解决方案是什么？

工贸部主任表示，2020年之前，培训发展工作正常进行，但2021年至2024年，培训工作不多，由于受到新冠疫情的影响，培训工作没有达到要求，并等待新法令同时实施。

许多代表还要求工贸局局长提出解决104个未分类市场问题的方案；建设山区和边境地区市场体系的投资计划；防止传统市场被浪费的解决方案……

工贸厅厅长表示，全省104个市场未列入排名，是因为这些市场不符合标准。近期，在执行政府第60号令时，将对所有市场进行审查，对有必要且已有市场的，将进行升级改造，使其符合标准。对无效的市场，将采取淘汰措施。

此外，未分类的市场不会影响建设、改造和升级的投资方向。对于山区市场的发展方向，特别是与旅游相关的地区，该部门目前正在研究。

落实政府第60号令，我们必须认真评估当前的市场状况，尤其要关注市场竞争，特别是城市市场的竞争。如果市场仍然需要，我们将把它纳入改造升级计划，更好地服务人民群众。

学校面临的食品安全问题

关于食品安全问题，代表陈氏庆灵（荣市）表示，学校和医院门前的街头摊贩管理存在许多潜在风险，因为商品来源不明，对食品安全和卫生构成了威胁。

Linh代表要求工贸厅厅长提出管理方案，确保人民和学生的健康；管理和监测荣市幼儿园的清洁水质量。

工贸部部长范文和表示，这个问题是城市管理部门的责任，解决之道在于地方。因此，建议地方加强城市管理；指导学校做好宣传工作，动员师生和家长不参与此类市场活动。

对于荣市幼儿园食品安全和清洁水检查，Hoa先生强调，指导和检查工作是定期的，主要责任在于学校。

谈到食品安全标准达标率与市场上其他产品相比仍然较低，影响消费者健康的食品问题，工贸部部长范文和表示，目前该领域共有1.4万家企业，其中许多是新产品。由于国家公布的标准有限，许多产品尚未公布。目前仍有许多产品自行公布标准，其中一些标准并不准确。

下一步，建议中央各部委健全国家技术标准体系；重点加强后监管工作，强化地方作用。

省人民委员会常务副主席黎鸿荣在问答环节上发表讲话，阐述了与会代表们感兴趣的内容，特别是深入分析了义安省市场规划、模式转变、投资、建设、经营、开发和管理等方面的现状、困难和障碍。

省人民委员会常务副主席表示，与第2号法令相比，许多市场在摊位面积方面未达到标准，但农村地区的实际情况基本符合要求。

另一方面，不符合消防要求的市场数量仍然很大，其中包括许多民间自建市场。从2021年至今，政府已拨款410亿越南盾用于市场建设、翻新和升级。然而，除了176个由县级设立管理委员会的市场外，其他市场均受到政府的严格管理。

目前，市场招商引资还面临诸多困难，包括法律程序、效率等，而国家预算资源有限，导致招商引资、管理和市场开发等方面都还未达到要求。

省人民委员会常务副主席黎鸿荣强调，义安省是全国在预防和打击贸易欺诈工作中决心最大、积极主动、走在前列的省份之一。然而，这项工作仍面临诸多困难。今后一段时间，该省将指导各级各部门坚决贯彻落实。