工贸部部长：防范和打击贸易欺诈力度加大但未达预期

7月11日上午，乂安省第十八届人民议会（任期2021年至2026年）第二十一次会议继续进行问答环节。

同志们：中央委员、省委书记、省人民议会主席、省国会代表团团长泰成贵；省委常委、省人民议会常务副主席阮南定；省委执行委员会委员、省人民议会副主席阮如魁主持会议。

参加会议的有：省委常务副书记阮文统，省委副书记黄义孝，省委常委、乂安省祖国阵线委员会主席武氏明生，省委常委同志，省委执行委员会委员，省人民委员会副主席，省国会代表团副团长，省人民议会代表，各部门、行业、地方领导。

在问答环节，工贸厅厅长范文和回答了省人民议会代表关于国家食品安全管理、防止和处理走私货物和来源不明货物运输和交易违法行为、义安省市场规划、模式转变、建设投资、经营、开发和管理等问题。

商业欺诈防控工作尚未取得成效。

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在向工贸局局长提问时，宜禄单位代表阮功文要求通报预防、打击和处理运输和交易假冒、劣质、来源不明和走私商品违法行为的现状；存在的问题、局限性、原因、责任和今后一个时期的解决方案。

工贸部部长范文和在回答范代表的提问时表示，假冒商品、来历不明商品等现象是商业欺诈的不同表现形式，是市场机制的负面作用，客观存在。预防和打击商业欺诈是近年来和当前面临的严峻形势。

范文和先生表示，不仅在义安省，在越南，任何有市场的地方，都会存在商业欺诈。问题的出现或多或少取决于市场层面和国家治理水平。市场层面包括生产层面、商业层面和消费者层面。

在消费方面，人们有购买漂浮商品的习惯；警惕性不高，不关心产地发票；购买假冒商品、仿冒商品、产地不明商品时，打击意识淡薄。

近年来，从中央到地方，各级党委、政府针对商业欺诈和食品安全出台了不少指导性文件，但宣传工作的成效却没有到达应有的程度，也就是市场，包括生产者、经营者、消费者。

目前，该领域的法律文献覆盖范围已基本齐全，但在实践中，法律制度上仍然存在一些空白和差异，但并不大。

近年来，当局的介入力度很大，但缺乏的是当局的力量与市场的力量对接，由此导致打击贸易欺诈的行动并未取得预期的效果。

黄兰代表（宜禄单位）要求通报目前我省组织和遵守有关质量、商品价格法律以及组织研讨会、推介和巡回销售商品形式的情况；存在的不足、限制、原因、责任和今后的解决方案？

针对这一问题，工贸部部长范文和表示，近期，一些地方已有一些团体、组织以各种形式来推介和宣传产品。

从法律上讲，所有个人和商业机构都可以根据规定引进产品，这并非禁止行为。然而，现实中却有人利用这一点，借用村社的堂屋进行诈骗，违反规定销售产品。

工贸部主任建议，下一步将加强对相关机构的监管，一旦发现问题，应立即通知有关部门进行检查和处理。他特别建议民众，务必查明卖家、产品、公司和发票等信息，以免上当受骗。

在回答代表陈廷全（杜良单位）关于下一步加强和改进贸易促进活动、扩大我省OCOP产品消费市场的措施的问题时，工贸厅厅长表示，去年，我省OCOP产品贸易促进活动取得良好效果，众多行业参与其中。

通过贸易促进活动，我们把产品与供应链对接起来，一些产品希望出口到国外。另一方面，对OCOP产品的电商支持也做得很好。然而，我省OCOP产品多而不精，重要的问题是质量而不是数量。

市场形势仍然存在许多缺点和不足。

在回答有关市场规划和实施现状的问题时，工贸部部长范文和表示，目前，该区共有371个市场经过审查并被纳入省级规划。

政府第60号令即将发布，其中规定了未来一段时间内市场开发投资计划的实施。工贸厅将向省人民委员会提出建议，指导地方制定未来一段时间内投资和市场开发的具体计划。

琼吕单位代表胡文昙对市场内容也很感兴趣，他要求工贸局局长提出解决方案，解决在许多地方运营多年的自发和非法市场，这些市场存在事故、环境卫生和食品安全等潜在风险。

工贸部部长范文和表示，法规允许设立临时市场，但必须设在已规划市场但无条件建设用于服务民众的场所。其他场所称为自发性商业场所。

在城市地区，这是一个需要消除的缺陷，并将城市管理的责任落实到地方政府。目前，这一问题的管理并不到位，近期，工贸厅将向省人民委员会提出建议，指导地方做好这项工作。

阮维勤代表（荣市）表示，集市的消防工作非常艰巨复杂，一旦发生火灾，损失巨大。目前，只有少数集市对消防系统进行了升级改造，其余大多数集市仍然存在诸多不足。那么，下一步该如何解决呢？

工贸局局长在回答Can代表的提问时表示，目前，消防和环境卫生是市场面临的最大问题。原因在于市场环境恶化，多年未整治；管理和安排不到位；检查和监督力量的协调不规范。

下一步，我省将落实政府关于转变市场管理模式的第60号令；对市场现状进行梳理和整顿。同时，要求消防局积极支持地方和市场管理局落实消防指导措施；注意支持消防设施的投资；地方加强对违法行为的检查和整顿。

新祺单位代表黎氏典（Le Thi Theu）对市场管理人员的资质表示担忧，他强调，市场管理人员的资质不符合要求，知识匮乏。然而，自2021年至今，工贸部仅组织过两次关于新冠疫情防控的线上培训。请问业界在这方面的责任和解决方案是什么？

工贸局局长表示，2020年之前，培训发展工作正常进行，但2021年至2024年，培训工作不多，由于受到新冠肺炎疫情的影响，培训工作没有达到要求，而且正在等待新法令同时实施。

许多代表还要求工贸局局长提出解决104个未分类市场问题的方案；建设山区和边境地区市场体系的投资计划；防止传统市场被浪费的方案……

工贸厅厅长表示，全省104个市场未列入排名，是因为这些市场不符合标准。近期，在落实政府第60号令时，将对所有市场进行审查，对有需要且已建成的市场，将继续进行升级改造，使其符合标准。对效率低下的市场，将采取淘汰措施。

此外，未分类的市场不会影响建设、改造和升级的投资方向。关于山区市场，特别是旅游相关地区的市场发展方向，该部门目前正在研究。

落实政府第60号令，我们必须认真评估市场现状，尤其要关注市场竞争，特别是城市市场的竞争。如果市场仍然需要，我们将把它纳入改造升级计划，更好地服务人民群众。

学校面临的食品安全问题

关于食品安全，代表陈氏庆灵（荣市）表示，学校和医院门前的街头摊贩管理存在许多潜在风险，因为商品来源不明，对食品安全和卫生构成威胁。

Linh代表要求工贸厅厅长提出管理方案，确保人民和学生的健康；管理和监测荣市幼儿园的清洁水质量。

工贸部部长范文和表示，这个问题是城市管理部门的责任，解决之道取决于地方。因此，建议地方加强城市管理；指导学校做好宣传工作，动员教师、学生和家长不要参与此类市场活动。

对于荣市幼儿园食品安全和清洁水检查情况，何先生强调，指导和检查工作是定期的，主要责任在于学校。

针对市场上食品安全标准达标率偏低、影响消费者健康等问题，工贸部部长范文和表示，目前越南食品安全企业有1.4万家，其中很多是新产品。由于国家公布的标准有限，很多产品尚未公布。目前仍有不少产品自行公布标准，其中一些标准并不准确。

下一步，建议中央各部门完善国家技术标准体系；注重加强后监管工作，强化地方作用。

省人民委员会常务副主席黎鸿荣在问答环节发表讲话，讨论并阐明了与会代表们感兴趣的内容，特别是深入分析了义安省规划、模式转变、投资、建设、经营、开发和市场管理等方面的现状、困难和障碍。

省人民委员会常务副主席表示，与2号法令相比，许多市场摊位面积未达到标准，但在农村地区实践中，基本达到要求。

另一方面，不符合消防要求的市场数量仍然很大，其中包括许多民间自建市场。从2021年至今，已拨款410亿越南盾用于市场建设、翻新和升级。然而，除了176个由县级设立管理委员会的市场外，其他市场均受到国家管理的限制。

目前，市场招商引资还面临诸多困难，包括法律程序、效率等，而国家预算资源有限，导致招商引资、管理和市场开发等方面还未达到要求。

省人民委员会常务副主席黎鸿荣强调，义安省是打击贸易欺诈工作最坚决、最积极、最领先的省份之一。然而，这项工作仍面临诸多困难。今后一段时间，该省将指导各级各部门坚决贯彻落实。