卫生局局长：继续出台优惠政策吸引投资义安省优质医疗检查和治疗

12月6日，乂安省第十八届人民议会第二十五次会议上，卫生部部长黎氏怀忠女士回答了提问。

出席仪式的省领导有：省委书记、省人民委员会主席阮德忠，原省委常务副书记、省人民议会代表阮文统，省委常委、乂安省祖国阵线委员会主席武氏明生，以及省委常委、省委执行委员会、省人民议会副主席、省人民委员会副主席、省国会代表团副团长的同志。

同志们：省委常务副书记、省人民议会主席黄义孝；省委常务委员、省人民议会常务副主席阮南定；省委执行委员会委员、省人民议会副主席阮如魁主持会议。

省人民议会就目前全省公立医院自治机制落实情况；医保患者特别是大病患者、贫困患者、少数民族和山区患者药品供应和医保诊疗服务情况；2021-2025年全省防治儿童营养不良目标落实情况等卫生领域管理的一系列问题进行了问答。

药品和医疗物资招标采购依然困难。

代表阮氏香（雄原单位）对公共卫生机构的自主权问题表示担忧，她指出，虽然卫生机构被赋予了自主权，但没有单独的优秀医生薪酬机制来吸引高素质人力资源。

同时，三、四类单位的自主管理部门无权自行决定员工人数。采购和招标工作需要通过多个单位进行。代表们要求卫生部部长通报当前情况、原因及解决方案。

卫生部部长黎氏怀忠强调，为自治单位吸引优秀医生和人力资源的问题必须符合法律规定，高素质人力资源的薪酬政策不得超出规定范围，并表示，在第三类和第四类自治单位，省人民委员会每年都会向省人民议会提交工资单，以供批准。

然而，根据03号通知，义安省卫生部门的人员数量尚未达到目标，而且每年都必须继续裁员。事实上，该部门每年必须裁员191人，因此我们希望各级部门能够引起重视，不要再裁员了。

关于招聘，卫生部主任表示，对于第一类和第二类自治单位，允许其连续三年根据需求和收入情况自主制定岗位计划，然后提交卫生部和内政部进行评估，并提交省人民委员会批准。

对于第三类和第四类自治单位，根据规定，内政部必须进行评估，并提交省人民委员会批准后才能实施。这是为了避免招聘过程中出现错误和消极情绪。

卫生部部长黎氏怀忠解释招标时间延长的原因时表示，按照规定，招标必须在一定时间内完成。但实际上，招标采购本身就很困难，更何况医务人员需要身兼数职，因此也面临诸多困难。

对于一级和二级自治单位，除车辆和消耗品采购外，单位负责人被授权对活动采购做出决策。然而，在执行过程中，一些文件并不十分明确，有时存在争议，且存在许多不同的解释，因此在一些单位执行仍然缓慢。

“说实话，从行业角度来说，有些时候、有些地方、有些单位、有些干部不够主动、不够灵活、不够敏捷，还犹豫不决，不敢承担责任，害怕在投标过程中出现失误……”钟女士说。

吸引私营医疗的优惠政策咨询

琼鎏组代表胡文昙对医疗机构网络体系问题表示关切，并要求卫生局局长介绍私营医疗机构的现状以及过去一段时间的吸引力；评估私营医疗机构的质量。该行业有哪些政策可以吸引优质医疗机构来义安投资？

卫生部部长表示，在预算仍然有限的情况下，吸引社会资源投入卫生领域非常重要，卫生部门已就实施多项发展私营医疗保健的解决方案进行了磋商。

截至目前，该省拥有近4000家私营医疗机构和药店，其中包括720家医疗机构和3000多家药店。义安省私营医疗机构的规模位居全国第三位，仅次于胡志明市和河内市。义安省私营医疗机构的优质医疗服务可及性较高，旨在减轻公立医院的负担。

钟女士在评估私营医疗体系的质量时表示，基础设施建设和基本设备宽敞、充足且现代化。医务人员素质不断提高，为该省的医疗检查和治疗的成功做出了贡献。

为继续有效推进私营医疗体系建设，卫生部部长黎氏怀忠表示，必须提高医疗检查和治疗服务质量，切实保障人民群众利益，维护企业合法权益，鼓励私营企业积极参与医疗卫生领域。

钟女士说：“该部门将继续提供建议并提出解决方案，以继续根据政治局第39号决议实施卫生网络规划；协调就土地和税收优惠政策提供建议；鼓励私营医疗单位增加合资企业和合作伙伴关系，并加强检查、监督并限制私营医疗保健中的负面影响。”

参与质询的朱德泰代表（演州部队）要求卫生厅厅长介绍省友谊综合医院和义安省肿瘤医院的人力资源、设备和专科技术能力现状。医疗行业对这两家医院有何定位，使民众能够信赖这两家终端医院的质量？

针对这一问题，卫生部部长黎氏怀忠表示，为了使人民群众信赖并选择到该省两所终级医院就诊，需继续加大对设备、设施、人力资源的投资，部署专业技术，加强与中心医院的合作，提高服务质量，应用智能化诊疗项目，不断缩短与中心医院的距离。

在问答环节，会议主席提出，尽管义安皮肤病医院被授予二级自治，但医院的运营在过去四年中遇到了很多困难，员工曾一度八个月没有拿到工资。原因之一是二级自治不合适，运营效率低下，无法支付员工的工资和福利。

卫生部主任表示，这是业界非常关注的问题，并表示，义安皮肤病医院于2019年在省皮肤病麻风病防治中心升级的基础上成立。

该院是省属事业单位，实行二类经常性经费自主管理。设立皮肤病医院是党和国家的正确决策，满足了全省皮肤病专科诊疗的需要。

但钟女士表示，过去医院没有很好地履行职责，没有发挥医院建设发展的责任；管理工作不科学，没有与员工共享，来检查的人越来越少。

为解决医院面临的困难，卫生部主任表示，卫生部已多次召开工作会议，听取和评估医院现状，研究解决困难和障碍的方法。此外，卫生部还从其他医院调派1名分管科室领导、1名药师和7名护士支援医院；梳理和设立科室，满足医院需求，提高收治病人数量。

为了迅速克服医院运营中的薄弱环节，钟女士认为，首先，人的因素至关重要。因此，需要改善人力资源，寻找高素质的人才，建立团结互助的团队；设立科室，改善医疗条件，更好地组织医疗检查和治疗，并在皮肤科领域找到先锋力量。