卫生局局长：继续出台优惠政策吸引投资义安省优质医疗检查和治疗

12月6日，乂安省第十八届人民议会第二十五次会议上，卫生部部长黎氏怀忠女士回答了提问。

出席仪式的省领导有：省委书记、省人民委员会主席阮德忠，原省委常务副书记、省人民议会代表阮文统，省委常委、乂安省祖国阵线委员会主席武氏明生，以及省委常委、省委执行委员会、省人民议会副主席、省人民委员会副主席、省国会代表团副团长的同志。

同志们：省委常务副书记、省人民议会主席黄义孝；省委常务委员、省人民议会常务副主席阮南定；省委执行委员会委员、省人民议会副主席阮如魁主持会议。

省人民议会就目前全省公立医院落实自治机制的情况；药品供应情况和医保患者特别是大病患者、贫困患者、少数民族和山区医保患者检查治疗服务情况；2021-2025年全省防治儿童营养不良目标落实情况等卫生领域管理的一系列问题进行了问答。

药品和医疗物资招标采购依然困难。

代表阮氏香（雄原单位）对公共卫生机构的自主权问题表示担忧，她指出，虽然赋予各单位自主权，但没有单独的优秀医生薪酬机制来吸引高素质人力资源。

同时，三类和四类单位的自主性不强，无法自主决定员工人数。采购和招标工作需要通过多个单位进行。代表们要求卫生部部长通报当前情况、原因及解决方案。

卫生部部长黎氏怀忠强调，为自治单位吸引优秀医生和人力资源的问题必须符合法律规定，高素质人力资源的薪酬政策不得超出规定范围，并表示，在第三类和第四类自治单位，省人民委员会每年向省人民议会提交工资单，以供批准。

然而，根据03号通知，义安省卫生部门的人员数量尚未达到目标，而且该部门每年仍需继续精简人员。事实上，该部门每年必须精简191人，因此我们希望各级部门能够引起重视，不要再进一步裁减人员。

针对招聘工作，卫生部部长表示，对于第一类和第二类自治单位，允许其连续三年根据需求和收入情况自行制定岗位计划，然后提交卫生部和内务部进行评估，并提交省人民委员会批准。

对于第三类和第四类自治单位，根据规定，内政部必须进行评估，并提交省人民委员会批准后才能实施。这是必要的，以避免在招聘过程中出现错误和消极情绪。

卫生部部长黎氏怀忠解释招标时间延长的原因时表示，按照规定，招标必须经过一段时间的供应。实际上，招标和组织采购本身就是一项艰巨的任务，更何况医务人员身兼数职，也面临诸多困难。

对于一级和二级自治单位，权力下放给单位负责人后，单位负责人可以自行采购活动所需物资，但车辆和消耗品除外。然而，在执行过程中，一些文件不够清晰，有时存在争议，且存在诸多不同的解读，因此在一些单位推进仍然较为缓慢。

“说实话，从行业角度来说，有些时候、有些地方、有些单位、有些干部不够主动、不够灵活、不够敏捷，还在犹豫不决，不敢承担责任，害怕在投标过程中出现失误……”钟女士说。

吸引私营医疗的优惠政策咨询

琼吕单位代表胡文昙对医疗机构网络体系问题表示关切，并要求卫生局局长介绍私营医疗机构的现状和吸引力，并评估私营医疗机构的质量。该行业有哪些政策来吸引优质医疗机构来义安投资？

卫生部部长表示，在预算仍然有限的情况下，吸引社会资源投入卫生领域非常重要，卫生部门已就实施多项发展私营医疗保健的解决方案进行了磋商。

截至目前，该省拥有近4000家私营医疗机构和药店，其中包括720家医疗机构和3000多家药店。义安省私营医疗机构的规模位居全国第三位，仅次于胡志明市和河内市。义安省私营医疗机构的优质医疗服务可及性较高，旨在减轻公立医院的负担。

钟女士在评估私营医疗体系的质量时表示，基础设施建设和基本设备宽敞、充足且现代化。医务人员素质不断提高，为该省的医疗检查和治疗工作的成功做出了贡献。

为继续有效推进私营医疗体系建设，卫生部部长黎氏怀忠表示，必须提高医疗检查和治疗服务质量，保障人民群众利益，维护企业合法权益，鼓励私营部门积极参与医疗卫生领域。

钟女士说：“该行业将继续提供建议和解决方案，以继续根据政治局第39号决议实施卫生网络规划；协调就土地和税收优惠政策提供建议；鼓励私人医疗单位增加合资企业和合作伙伴关系，并加强检查、监督，并限制私人医疗保健中的负面影响。”

参与提问的朱德泰代表（演州部队）要求卫生厅厅长介绍省综合医院和义安肿瘤医院的人力资源、设备和专科技术能力现状。医疗行业对这两家医院有何定位，使民众能够信赖这两家终端医院的质量？

针对这一问题，卫生部部长黎氏怀忠表示，为了让人们信任并选择到该省两所基层医院就诊，必须继续投资设备、设施、人力资源，部署专业技术，加强与中心医院的合作，提高服务质量，应用智能诊疗项目，不断缩短与中心医院的距离。

在问答环节，会议主席提出，尽管义安皮肤病医院被授予二级自治权，但医院的运营在过去4年中遇到了许多困难，员工曾一度8个月没有拿到工资。原因之一是二级自治权不合适，运营效率低下，无法支付员工的工资和福利。

卫生部主任表示，这是业界非常关注的问题，并表示，义安皮肤病医院于2019年在省皮肤病麻风病防治中心升级的基础上成立。

该院是省级事业单位，实行二类经常性经费自主管理。设立皮肤病医院是党和国家的正确决策，满足了全省皮肤病专科诊疗的需要。

但钟女士表示，一段时间以来，医院没有很好地履行职责，没有履行好医院建设发展的责任；管理工作不科学，没有与员工共享，检查人次越来越少。

为解决医院困难，卫生部部长表示，卫生部已多次召开工作会议，听取和评估医院现状，研究解决困难和障碍的方法。此外，卫生部还从其他医院抽调1名分管科室领导、1名药师和7名护士支援医院；梳理和设置科室，满足医院需求，增加患者收治量。

为了迅速克服医院运营中的薄弱环节，钟女士认为，首先，人的因素至关重要。因此，需要改善人力资源，寻找高素质的人才，建立团结互助的团队；设立科室，改善医疗条件，更好地组织医疗检查和治疗，并在皮肤科领域找到先锋力量。