2023年减少或停止对资金支出不足的投资者的资本配置

这是省人民委员会主席阮德忠于2022年9月20日举行的2022年公共投资拨款会议上的结论内容。

今年前9个月，省人民委员会严格按照中央政府的指示，发布多项文件敦促落实，成立检查组，配合地方指导解决困难和问题……但全省公共投资到位率仍然较低。

省委副书记、省人民委员会主席阮德忠同志于9月20日主持召开2022年公共投资支出全省会议。图：范邦

截至9月10日，全省总体资金到位率仅为29.7%。若剔除国家目标计划资金来源（2022年5月拨付资金），资金到位率仅为36.52%。全省21个区市镇中有18个、44个区外投资机构资金到位率低于全省平均水平，其中15个投资机构尚未到位。分项目来看，201个项目中有61个尚未到位。

除客观原因外，一些部门、行业、地方和投资主体在领导、指导和落实公共投资资金到位方面还不够坚定，能力还比较有限，达不到要求，导致选择的承包商和咨询单位能力不能保证。

招商引资准备工作仍然不足，项目准备工作不够充分、不够紧密，审批手续办理缓慢（同一个项目，有的投资者办理得又快又好，有的投资者办理得慢）。场地审批工作既有客观原因，也有主观原因。各地需要引起重视，下定决心，场地审批必须先行一步。

省人民委员会主席阮德忠表示，从现在到年底只剩下4个月的时间，剩余工作量很大，各部门、各层级要集中精力、坚决落实提出的各项任务和方案，重点抓好5项重点任务和方案的落实。

2022年9月20日，省人民委员会主席阮德忠在2022年公共投资支出全省会议上作总结。图：范邦

各部门、各层级要严格按照政府2022年9月15日第124/NQ-CP号决议确定的目标，根据2022年的承诺项目数量和公共投资资金进行落实，并至少支付款项以达到决议确定的目标。

“要求内政部和省竞赛奖励委员会在年底分类过程中注意，对于未履行拨付公共投资资金承诺的集体和单位负责人，至少在2022年不会提出将其列为出色完成任务的等级。”

省人民委员会主席阮德忠

各级、各部门要抓紧完成2022年国家目标计划详细规划的分配和部署，并于2022年9月30日前报省人民议会批准。收到资金后，要抓紧组织招标，实施建设，力争在2022年10月31日前至少支付所分配资金计划的30%。

各级各部门要重点解决好土地、地雷、用地手续、原材料价格等方面的困难和问题，支持有关部门和地方尽量缩短项目立项评审时间，加快实施进度和资金到位。

省人民委员会主席要求投资者选择有能力、有经验的承包商和咨询公司，坚决更换那些能力不足、经验不足、造成资金到位缓慢的承包商。指示承包商加快施工进度，重点抓好施工队伍建设，争取每周、每月完成工程量验收和资金到位审查。

承包商正专注于兴建从宜山（清化省）到洛门（义安省）的沿海公路项目。图片：范邦

投资者应认真审查并与承包商共同规划进度和施工方案，力争按时足额支付已分配的计划资金，减少调整和偿还。特别是对于7个中央预算资金逾期未到位、预计无法完全完成计划目标的项目，投资者应重点采取措施，确保按时足额支付计划资金，提高资金到位率，并尽量减少工期延长至2023年。

各部门、地方应根据实际，主动审查和评估2023年公共投资计划的执行能力，登记资金需求，筹备制定2023年公共投资计划；对2022年资金拨付未达标的地方、部门、行业和投资者，应考虑减少或停止拨付2023年计划资金。对资金拨付情况良好的投资者，应优先提供2023年计划资金拨付咨询服务。