将税务分支机构数量减少一半,取消省级财政交易办公室
严格海关人员管理,限制履行职责中的消极行为,这是政府办公厅部长、总理工作组组长梅进勇4月6日下午视察财政部时向政府总理提出的“提醒”。
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工作会议现场。图片来源:Van Diep - VNA |
梅进勇部长表示,海关部门大力改革,公开处理了多年来悬而未决的诸多问题,“但总理指出,海关官员的管理应更加严格,减少执行公务时的消极行为,尤其是在海关和边境口岸办理文件时的行为文化问题”。部长希望海关部门能够进行更大力度的创新,并表示,除了革新信息技术系统的管理方式,摒弃“手把手”的管理模式外,海关部门还需要在态度和行为文化方面更加积极主动,因为“进入机场边境口岸,就意味着迎接海关队伍,可以说,他们代表着国家”。
梅进勇部长传达了总理关于“继续改革创新,精简财务队伍,提高专业化和效率化”的指示,并指出:“财政部下属各机构和总局人员数量庞大,财政部应继续朝着精简、高效和专业化的方向进行改革。财务人员应深入基层,了解地方、机构、企业和总公司在执行机制和政策过程中遇到的困难,以便更好地进行调整。”
此外,梅进勇部长强调,必须有效管理公共资产,确保各部委、机构和地方在采购和管理公共资产(尤其是汽车和昂贵设备)时,遵循合理使用、标准、规范和指导原则;大力应用信息技术管理公共资产。特别是,财政部积极协助总理就公共车辆使用和配置规章制度向国会提出建议。财政部在试点过程中发挥牵头作用,同时也建立了向主管部门提交决策建议的机制。
关于欠税问题,截至2017年底,欠税总额达78.466万亿越南盾(约占2017年税费总收入的8%),尽管财政部已采取多项措施,对欠税企业进行督促、检查和审查,并指示地方在互联网上公开欠税企业信息。财政部部长梅进勇要求财政部研究防止个体工商户收入流失的方案。
“一个企业经营得很好,但营业执照税只有150万越南盾,一个卖水的妇女的营业执照税也是30万越南盾,可见,创办企业要管控、报税、结清税款……最好是一次性缴税的企业”,部长建议税务部减少企业直接纳税,减少企业与机关、公务员的接触。
此外,梅进勇部长还建议财政部加强与各部委、行业和地方的配合,加快工作进度;处理股份制企业拒绝上市的问题;继续审查经营条件和相关文件;积极参加由政府总理主持的国家级战略会议。
取消省级国库交易办公室
海关总署副署长黄越强向工作组介绍,尽管已做出诸多努力,但仍需加大改革力度,因为仍有一些“害群之马”不重视道德建设。未来,海关总署将加强对公共事务和内部事务的监督,注重对员工进行政治思想教育,严厉查处违规行为。目前,海关总署已完成一套关于员工行为教育的文件,并将在全部门同步实施。2018年,海关总署将部署岗位调整项目,改革机构设置,精简工资制度。
黄越强表示,对于海关部门而言,改革行政程序是减少企业与海关机构之间接触的先决条件。海关部门还配备了从办理手续到仓库的扫描仪和监控摄像头,并在海港和机场实施监控,对集装箱从进出港全程进行监控,人工检查已很少见。
税务总局副局长邓玉明表示:“2016年追缴欠税超过42万亿越南盾;2017年追缴欠税超过44.7万亿越南盾;2018年前两个月追缴欠税超过6.9万亿越南盾。”税务总局已向各税务局和税务分支机构下达追缴任务,通知欠税金额达500万越南盾及以上的企业,并处理欠税。指导和专业工作同步进行。这是税务局指导和运作的评估标准之一。
为减少纳税人、税务机关与企业的接触,综合司目前已实现纳税、申报、电子退税等程序同步化;同时,按照自主选择的方式制定检查审核计划,并与检查审核组实行电子日记账。
未来,所有信息都将与税务机关联网并进行身份验证。这样,税务机关就能掌握交易情况。税务总局副局长表示,如果该项目顺利实施,将有利于防止税收流失,严格控制企业的销售和生产经营活动,并为严格管理企业退税奠定基础。
财政部长丁进勇表示,财政部将在未来一段时间内对税务、海关和国库的组织架构进行审查。“对海关而言,新设立的分支机构是实际操作单位,而国库部门则充当中介机构,因此必须进行核算。财政部已对省级和县级国库保留该分支机构进行了审查,因为该分支机构与贫困县相关。” 丁进勇部长表示,将坚决撤销63个隶属于省级国库的交易办公室,并将其划归省级国库;从现在起到2021年,将削减713个税务分支机构中的一半。