将员工人数自主权下放给卫生部门各单位

（Baonghean.vn）- 财政自主权需要与员工人数自主权齐头并进 - 这是卫生部门向省人民议会法律委员会监督代表团提出的建议。

义安省卫生厅下设60个公共服务单位（其中县级38个，包括17所综合医院和21所医疗中心；省级22个，包括12所医院和10所医疗中心）。全省实行自主机制，17个服务单位部分承担常规运营成本；5个单位的常规运营成本100%由预算承担。

工作会议现场。摄影：Thanh Le

会议讨论中，卫生厅和各行业单位领导总结了落实自治机制过程中存在的不足和困难。其中包括：人力资源严重短缺的总体情况；根据省人民委员会第125号决定，医疗保险服务价格和医院收费收入来源不足；对落实自治的单位提供初期资金支持，以确保日常运营开支……

关于人员自主权，妇幼医院院长潘文图表示：“如果国家赋予财政自主权，就必须赋予各单位在员工数量上的自主权。因为目前，分配给各单位的人力资源仍然严重不足，与员工数量/分配的病床数量不匹配；病床先到，人力资源跟不上。例如，妇幼医院分配的病床数为670张，但实际床位为1200张。而工资单上只有400人。这导致病人超负荷，以及单位员工的工作频率过高。”

自主机制帮助荣市综合医院开发了许多新技术。图片：档案馆

卫生部财务计划司副司长阮士詹表示：“通过实行自主管理，各单位每年可节省近2900亿越南盾的经常性支出，卫生部建议将节省下来的资金用于设施设备投资。同时，该省需要修改省人民委员会关于医院收费的第125号决定，因为该决定已经过时。”

针对卫生系统各单位和督导组成员的关切，财政厅代表强调，卫生系统是最早落实自治机制的单位，但由于很多单位工作任务交叉重叠，需要重新规划网络，完成自治方案，报上级审批，由各单位落实。

关于支持自治单位初始资金的建议，财政部代表表示，根据第43号法令，没有提供初始支持的规定。

财政部代表在解释从经常性支出中节省下来的资金用途时表示，这笔资金来自前几年国家预算的积累。因此，要将其用于设施投资，必须征求省政府的政策。财政部将制定计划，向省人民委员会提出建议，在医疗单位实行自主管理后，将工资改革节省下来的资金用于一些紧急任务。

在澄清员工人数自主权问题上，内政部代表强调：“实行自主机制后，各单位将增加员工人数，他们是公务员，工资来自单位收入，而不是国家预算。”

针对卫生单位对员工自主权的担忧，内政部代表表示：“单位负责人有权决定岗位项目的员工数量和在建单位的自主计划，但必须在省人民委员会规定的‘最高、最低’框架内，避免大规模招收。”

会议结束时，省人民议会法制委员会副主任泰氏安忠同志对落实卫生系统各单位自治权给予高度评价。她建议，今后一段时间，卫生厅应主动向省人民委员会提出建议，提供公共服务，重新规划卫生网络，并重视落实县级单位和预防医学中心的自治权。

同时，该部门应指导审议省人民委员会下达的关于岗位建设项目的方案，对公共服务单位的资产进行审查，加强对服务机构和专业实施单位的监督，防止利用医疗保险服务进行医疗检查和治疗的滥用，研究卫生系统各单位合并的政策。此外，应继续宣传落实自治，以促进各单位的认识和行动转变。

清黎