对2025年至2030年任期第二十次省党代会文件的评论

阮公禄上校——省委委员，

省军事指挥部副司令员，

省边防司令部司令

义安省委第二十次代表大会（任期2025年至2030年）是一次具有特殊重要意义的政治盛会，它将在国家发展的新时代塑造和引领义安省的发展方向。在参与提交大会的政治报告草案的过程中，我发现这份文件准备周密，结构严谨，科学性强，概括性强。

国防、安全、外交目标任务落实成果提及得比较充分、系统、全面、同步。

关于下一任期的任务和措施，我高度赞同政治报告草案提出的九项主要任务和措施。关于“坚决维护国防安全”和“提高对外交往、融入国际社会和地区互联互通的有效性”等措施，我认为应更加重视包括边防部队在内的各省武装力量在坚决捍卫领土主权、国家边境安全、维护边境地区政治稳定、社会秩序和安全等方面的作用。

明确建设坚固的省级和边境乡级防御区的任务；将经济社会发展、区域规划与加强国防安全，特别是在安全秩序关键、复杂、敏感地区紧密结合起来。加大对服务边境管控的基础设施、技术装备和技术的投入；推进国防安全数​​字化转型；提高预警、处置和应对非传统安全问题，特别是边境地区自然灾害和疫情的能力。

在对外活动中，建设和平、友好、稳定、合作、可持续发展的越老边界，要对现状、潜在优势等进行更多的研究和评估，按照正确的方向和观点发挥国防外交、边界外交、人民外交的作用。

根据总理融入国际社会总体战略，有效完成被交付的任务，为加强与老挝政府、边防部队和人民的团结、友谊与合作做出贡献，满足该省在国家发展时期的要求和任务。

同时，将“积极主动融入国际社会”的方针具体化，具体措施包括：加强协调机制、交流与双边巡逻；协调防疫、应对自然灾害、打击跨境犯罪等；丰富边境地区合作、交流活动和友好交往的内容和形式。

此外，党、国家和省要继续加强和重视对边境地区在交通基础设施建设、电网、网络建设、社会福利建设等方面的具体优先政策。促进边境乡镇在经济社会互联互通发展、国防安全任务履行、预防跨境犯罪、应对非传统安全威胁等方面的有效配合。同时，有效推进国际道路交通体系建设，对陆路口岸进行现代化改造。

Thai Minh Tuan 博士 -

乂安省人民委员会办公室副主任

省党部第十九届中央执行委员会向省党代会第二十次代表大会提交的报告草案中确定的2025-2030年时期五大发展愿景之一，就是将义安省和义安人民的文化价值观发扬光大，使其成为发展的强大内生资源。

为了实现这一观点，我认为，我们需要关注与人力资源和自然资源相关的两个关键问题：

第一，按照两级政府模式进行机构配置和精简，只有在人力资源和物质条件都具备的情况下才能真正有效，确保机构正常运转，而其中工作人员和公务员是决定性因素。当前，地方之间、领域之间人员“过剩—短缺”的现象已经凸显，尤其是基层经济、财政、土地、建设等领域专业人才的匮乏，亟待突破性解决。

为了解决这个问题，需要在建立两级地方政府（党团、政府和群众阵线之间；从地方出发）之前，根据干部掌握的专业技能进行审查和重新分配。

省级、各部门要成立流动工作组，在重点领域聚集专门人员，直接深入基层，解决“瓶颈”问题；同时，要对干部进行“手把手”的培训辅导，帮助他们在实践中不断提升能力、不断成长。

长远来看，要培养工作干部，责令高校（特别是地方高校）按照各乡级公务员岗位名称，结合接收补充替代，培养能够胜任各项工作的工程师、本科以上学历人员。

还应扩大订单式培训，确保非国有经济社会领域的劳动力需求，进一步发挥义安人民“勤奋好学”的潜力，切实解决政治报告草案指出的“人力资源特别是高素质、高技能人力资源在数量和质量上都不能满足劳动力市场的要求”的局限性。

周一，该省要注重大力疏通资源，特别是土地资源。这需要出台有力措施，研究制定全省土地利用、城市规划领域的战略规划，避免在取消区级的情况下出现规划碎片化、衔接不畅的情况，确保当前和今后一个时期的可持续发展；迅速解决土地开发环节中的短板；坚决清理停工、拖延、拖欠和投资拖延造成浪费的项目，回收和重新配置土地资源，使其得到有效利用，为经济社会可持续发展注入动力。

只有采取同步措施，充分释放人力和自然资源潜力，才能将义安省的潜力转化为真正的实力，满足新时期快速可持续发展的要求。

阮青贤同志

原省委委员、原代表团副团长

负责省国会代表团，

省教育促进会会长

通过研读提交给省党的二十大（2025-2030年任期）的报告草案，我高度赞同教育发展的解决方案。然而，进入新阶段，面对数字化时代的要求，为了既发展教育，又推动终身学习运动，建设与数字化转型相结合的学习型社会，必须特别关注以下关键解决方案。

第一的，要从基层抓起，完善终身学习体系，需要按照“社区学习——数字化转型中心”模式，在乡、坊、镇升级扩建社区学习中心，既要教授文化和职业技能，又要普及面向各年龄段的数字知识和技能，包括在边远地区建设“数字学习点”。

周一，重点推动科技学习运动，大力实施“数字公民”计划，培养学生使用智能设备、搜索信息、安全在线交易等技能。同时，要建立统一的在线学习管理平台，整合开放的科学资源、免费或低成本课程，面向学生、农民、工人、官员和劳动者。

周二，有效实施“数字扫盲”运动。组织电视、智能手机和线下教学相结合的在线扫盲课程。在少数民族地区，编写双语学习材料，应用人工智能和语音识别技术，为老年人和读写能力有限的人群提供支持。

周三，继续大力调动社会资源，在继续呼吁企业和慈善家支持数字化设备、奖学金、在线学习软件的基础上，配合大专院校开设数字化技能培训班和适应现代劳动力需求的新型职业。

周四，培养符合企业需求的高素质人力资源，优先发展加工工业、物流业、旅游业、高科技农业和信息技术等行业。同时，培养能够进行在线设计和教学的教师和数字讲师，以及外语、批判性思维、创造力和团队合作等软技能和未来竞争力。

最后，有效开展以科技体验活动、书展、创业论坛等为主的“终身学习周”；报刊电视要定期介绍典型的学习模式，分享数字技能，传播学习文化。

因此，要有效落实教育发展、建设学习型社会和国家数字化转型的目标，必须把终身学习的要求、建设学习型社会作为全社会的共同任务，从学习设施、学习内容到人才资源、学习环境，同步推进。当全民都有学习的机会和动力时，全省就能建成一个充满活力、适应数字化时代的学习型社会。

阮仲海律师博士 -

乂安省律师协会副主席

经研究，我发现，乂安省委第二十次代表大会（任期2025-2030年）的政治报告草案概括性强、简洁明了；对所取得的成果进行了较为充分的评估；所提出的方向、目标、任务和措施清晰地展现了省委的战略眼光、创新精神和雄心壮志。作为一名律师，我参与了提交大会的政治报告草案的撰写，并想就以下问题发表意见：

第一，必须继续建立健全政策法律，构建经济社会发展法治化通道，这是新时期的迫切要求。目前，关于资源矿产管理、开发利用，特别是土地管理领域的分项法律文件尚不完善，造成管理和运行困难。必须明确调整地方法律关系的要求，并与全国总体法律文件体系的要求同步衔接。

周一，注重改善公民生活，协调各方诉求和利益。在民众方面，要尊重行为规范，在公共和社区活动中保持文明礼貌；在政府方面，要加强对话，在管理上实行公开透明、民主公开，避免将民事纠纷刑事化。减少信访越级、旷日持久和人头攒动的现象。此外，要创造有利条件，使律师、公证员等司法辅助人员在社会生活中发挥积极作用，促进和完善法律关系。

周二，要进一步加大打击犯罪力度，特别是打击高科技犯罪和网络诈骗、侵占财产等犯罪。尤其要注重主动出击，及时掌握先进、现代化的科技手段和装备，巩固和维护全民维护国家安全的斗争势头。从而稳定政治安全、社会治安秩序，为促进经济社会发展、提高人民物质和精神生活水平创造条件。

Vy Hoang Ha先生

归合乡公共行政服务中心主任

通过研读提交给乂安省党的二十大政治报告草案，我高度评价该报告的质量，认为其编写过程严谨、认真、科学。我高度评价报告中的突出成果和成就，同时也坦诚承认在落实乂安省党的十九大决议过程中存在的不足和局限性。

事实上，“信息技术和数字化转型在领导、指导、国家管理和公共服务提供方面的应用还没有跟上要求”。

在2025-2030年任期方向和任务中，省委执行委员会政治报告草案也明确提出：“集中力量有效落实越共中央政治局第57-NQ/TW号决议；使科技创新和数字化转型成为战略突破口、快速可持续发展的根本动力”。

为继续发扬已取得的成果，克服困难，为建设数字政府、迈向现代化、透明化的政府，特别是由管理型行政模式向服务型行政模式转变作出贡献，我愿提出以下几点意见：

第一，加强管理和运营的全面数字化转型。优化利用平台系统效率，例如：iOffice文档管理系统、国家人口数据库、国家公民身份数据库以及卫生、教育、文化社会、公务员管理、保险等领域的专业软件……同时，继续推进国家公共服务门户网站的运行，完善技术基础设施和现代化设备，力争在劳动生产率和服务质量方面取得突破。

周一，建设专业化、敬业化、热情化的行政文化，把人民群众的满意度作为工作效率的最高衡量标准。积极听取和吸收人民群众的意见，不断更新新知识、新制度，提高工作效率和效力，更好地为人民群众服务。

周二，要把“全民数字教育”的口号落到实处，每个党员干部都要当好信息化的先锋模范，为建设贴近群众、运行高效的数字化政府贡献力量。