对省委第二十次代表大会文件的评论（2025-2030 年任期）

阮公禄上校——省委委员

省军区副司令员

省边防司令部司令

义安省委第二十次代表大会（任期2025-2030年）是一项具有特殊意义的政治盛事，它将塑造和引领义安省在国家发展时代的未来方向。我参与了提交大会的政治报告草案的撰写，发现该文件准备充分、结构严谨、科学严谨且具有高度概括性。

国防、安全和外交目标和任务的落实情况已得到较为充分、系统、全面和同步的阐述。

关于下一任期的任务和解决方案，我高度赞同政治报告草案中提出的九项主要任务和解决方案。关于“切实保障国防安全”和“提高外交、国际一体化和区域互联互通的效率”这两项解决方案，我认为需要更加强调省级武装力量（包括边防部队）在切实捍卫领土主权、维护国家边境安全、维护边境地区政治稳定和社会秩序安全方面的作用。

明确构建强大的省级和边乡防区的任务；将社会经济发展、区域规划与加强国防安全紧密结合起来，尤其是在安全秩序方面具有重点、复杂和敏感的地区。加大对基础设施、技术装备和技术的投入，服务于边境管理和保护；推进国防安全领域的数字化转型；提高边境地区预警、应对突发事件和非传统安全问题，特别是自然灾害和流行病的能力。

在外交活动中，要与老挝建立和平、友好、稳定、合作和可持续发展的边界，有必要对现状、潜在优势进行更多研究和评估，并朝着正确的方向和视角推进国防外交、边境外交和人民外交的作用。

根据总理国际一体化总体战略，有效执行分配的任务，为加强与老挝政府、边防部队和人民的团结、友谊与合作作出贡献，满足省在国家发展时代的要求和任务。

同时，落实“积极主动融入国际社会”的政策，具体措施包括：加强协调机制、交流和双边巡逻；协调疾病防控、应对自然灾害和打击跨境犯罪；丰富边境两侧合作、交流活动和结对结对的内容和形式。

此外，党、国家、省要继续加强和重视边境地区交通基础设施、电网、互联网和社会福利建设等方面的专项优先政策，推动边境公社在社会经济发展联通、履行国防安全任务、打击跨境犯罪、应对非传统安全威胁等方面有效协调合作，同时切实推进国际公路交通体系建设，推进陆路口岸现代化。

泰明俊博士

义安省人民委员会办公室副主任

在提交给省委第十九届执行委员会第二十届省代表大会的报告草案中，确定了2025-2030年期间的五个发展方向之一，是将义安省和义安省人民的文化价值观发展成为强大的内生发展资源。

我认为，要实现这一目标，我们需要重点关注与人力资源和自然资源相关的两个关键问题：

第一，按照两级政府模式进行的机构配置和精简，只有在人力资源和物质条件都得到保障，能够确保机构正常运转的前提下，才能真正发挥效力，而工作人员和公务员是其中的决定性因素。目前，地方间、领域间存在人员“过剩-短缺”的情况，尤其是在基层经济、金融、土地、建设等领域专业人才匮乏，亟需突破性方案加以解决。

为了解决这个问题，有必要根据干部在组建两级地方政府（党的集团、政府和群众阵线之间；从地方开始）之前掌握的专业技能，对干部进行审查和重新分配。

省级和各部门需要建立流动工作组，汇集重点领域的专业人员，直接深入基层解决“瓶颈”问题；同时，以“实践”的方式培训和指导工作人员，帮助他们提高能力，通过实践逐步成长。

从长远来看，有必要培养工作干部，并责成高校（特别是地方高校）培养能够完全胜任各乡级公务员职称所列任务的工程师和本科生，同时接收人才以补充和填补空缺。

按照命令进行的这项培训也应扩大范围，以确保非国家经济和社会领域的劳动力需求，进一步发挥“勤奋好学”的义安人民的潜力，从而有效解决政治报告草案指出的“人力资源，特别是高素质、高技能人力资源，在数量和质量上都未能满足劳动力市场的要求”的局限性。

周一，该省需要重点关注资源，特别是土地资源的“疏解”。这需要强有力的解决方案，开展土地利用和全省城市规划领域的战略规划研究，避免规划碎片化、缺乏统筹性，确保当前和未来的可持续发展；迅速整顿土地开发利用程序中的不足；坚决整治停滞项目、进展缓慢项目、未完工和长期投资造成的浪费，回收和重新配置土地资源，使其得到有效利用，为可持续的社会经济发展创造动力。

只有同步推进各项解决方案，充分发挥人力和自然资源的作用，义安才能将潜力转化为真正的实力，满足新时期快速可持续发展的要求。

阮清贤同志

曾任省委委员、曾任代表团副团长

负责省国民议会代表团事务，

省教育促进协会主席

通过研读提交省委二十大（2025-2030年任期）的报告草案，我高度赞同其中提出的教育发展方案。但是，进入新阶段，面对数字时代的要求，为了发展教育、推进终身学习、构建与数字转型相融合的学习型社会，必须特别关注以下几个关键问题。

第一的，必须从基层开始完善终身学习体系，要求按照“社区学习-数字化转型中心”模式，升级和扩建乡镇社区学习中心，既教授文化和职业技能，又普及各年龄段的数字知识和技能，包括在偏远地区建设“数字学习点”。

周一，应着力推进与技术相关的学习运动，大力实施“数字公民”计划，培养智能设备使用、信息检索和安全在线交易等技能。同时，需要建立一个统一的在线学习管理平台，整合开放科学资源、免费或低价课程，以满足学生、农民、工人、官员和劳动者等各类人群的需求。

周二，切实推进“数字素养”运动。组织结合电视、智能手机和面授教学的线上扫盲课程。在少数民族地区，编写双语学习资料，运用人工智能和语音识别技术辅助老年人和读写能力有限的人群。

周三，继续大力调动社会资源，继续呼吁企业和慈善家支持数字设备、奖学金和在线学习软件；与大学和学院协调，开设数字技能培训课程和适合现代劳动力需求的新职业。

周四，根据业务需求，培养高素质人才，优先发展加工业、物流、旅游、高科技农业和信息技术等行业。同时，培训能够设计和教授在线课程的教师和数字讲师，并培养其软技能和未来发展所需的各项能力，例如外语能力、批判性思维能力、创造力和团队合作能力。

最后，有效实施以科技体验活动、书展和创业论坛为基础的“终身学习周”；报纸和电视需要定期介绍典型的学习模式，分享数字技能，传播学习文化。

因此，为有效实现教育发展目标、建设学习型社会和推进国家数字化转型，必须将终身学习和建设学习型社会的要求作为全社会的任务，从设施、学习内容、人力资源和学习环境等方面同步发展。当人人都有学习的机会和动力时，全省就能建设出一个适应数字时代的充满活力的学习型社会。

阮仲海律师博士 -

义安律师公会副会长

通过研究，我发现义安省委二十大政治报告草案（2025-2030年）内容概括性强、简洁明了；对已取得的成果进行了较为全面的评估；其方向、目标、任务和解决方案清晰地体现了省委的战略眼光、创新决心和远大抱负。作为一名律师，在参与提交党代会的政治报告草案撰写过程中，我想就以下问题发表意见：

第一，在新的时代，必须继续完善政策和法律，为社会经济发展构建法律框架，这已成为当务之急。因为目前，有关资源和矿产的管理、开发和利用，特别是土地管理领域的细则文件仍不完善，导致管理和运营困难。必须明确调整地方法律关系的要求，使其与全国法律体系的总体要求相一致。

周一，着力改善公民生活，协调各方需求与利益。在人民方面，要尊重公共和社区行为规范，讲究礼貌和文明；在政府方面，要加强对话，在管理中贯彻公开透明、民主原则，避免将民事纠纷刑事化。要遏制申诉层级过多、旷日持久、人满为患的现象。此外，要为律师、公证员等司法辅助人员创造有利条件，使其在社会生活中发挥积极作用，促进和改善法律关系。

周二，必须进一步加强打击犯罪，特别是高科技犯罪和网络诈骗等侵占财产行为。尤其要注重主动出击，及时获取先进现代技术手段和设备，巩固和保持全民维护国家安全的运动，从而稳定政治安全、社会秩序和安全，为促进社会经济发展、改善人民物质和精神生活创造动力。

Vy Hoang Ha 先生 -

归合公社公共行政服务中心主任

通过研读提交义安省​​第二十届省委的政治报告草案，我高度赞赏该文件的严谨、认真和科学的编写质量。我认真评估了其取得的突出成果和成就，同时也坦诚地指出在落实义安省第十九届省委决议方面存在的不足和局限性。

事实上，“信息技术和数字化转型在领导、指导、国家管理和公共服务提供方面的应用尚未跟上需求。”

在2025-2030年任期的方向和任务中，省委政治报告草案也明确指出：“重点切实执行政治局第57号决议；使科学、技术、创新和数字化转型成为战略突破，成为快速、可持续增长的根本动力”。

为了继续推广已取得的成果，克服困难，为建设数字政府、迈向现代化、透明的行政管理做出贡献；特别是从管理型行政模式向服务型行政模式转变，我谨提出以下几点建议：

第一，加强管理和运营的全面数字化转型。优化平台系统的使用效率，例如：iOffice文档管理系统、国家人口数据库、国家公民身份数据库以及卫生、教育、文化社会、公务员管理、保险等领域的专业软件等。同时，继续推进国家公共服务门户网站的运营，并利用现代化设备完善技术基础设施，以期在劳动生产率和服务质量方面取得突破。

周一，建立专业、敬业、积极的管理文化，将员工满意度作为衡量工作效率的最高标准。积极倾听并吸收员工反馈，不断更新知识和规章制度，以提高工作效率和效能，力求更好地服务于人民。

周二，必须将“全民数字教育”的口号落实到实处，让每一位干部和党员都成为应用信息技术的先锋和榜样，为建设贴近人民、高效运转的数字政府做出贡献。