荣市人民议会指出了土地使用权证书颁发过程中存在的许多缺陷和局限性。

同志们：省委常委、市委书记、荣市人民议会主席潘德同，荣市委常委、市人民议会副主席阮达山主持会议。

预算收入完成全省任务的73.7%。

荣市省委常委、市委书记、人民议会主席潘德同同志在会议开幕式上讲话强调，荣市人民议会第九次会议将审议和决定许多重要内容，包括社会经济发展任务，预算收支执行情况，2023年上半年公共投资计划以及2023年下半年主要任务和措施。

除了取得许多突出成绩外，还存在不足和局限性，因此建议市人民议会代表认真研究报告和意见，集中讨论并全面评估所取得的成果，坦率地指出局限性、不足之处及原因，特别是实施机构的主观原因，提出补充和调整具体可行的解决方案，力争在2023年实现最高目标，为成功实现整个任期的目标和任务创造前提。

对于会议上提出的7项决议草案，要求与会代表认真研究、讨论每项决议的原则、目标和影响，确保市人民议会决议在通过时统一、高度一致，为组织实施创造便利和效率。

会议上，荣市人民议会听取了市人民委员会领导关于今年上半年经济社会发展情况的报告，报告指出，今年上半年，荣市经济社会发展取得了许多突出成绩。其中，该市着力调动资源，积极配合中央各部委和行业部门实施世界银行贷款“荣市重点基础设施建设和适应气候变化的城市发展”项目。

目前进展情况：2023年6月15日，总统发布决定，允许与国际复兴开发银行（IBRD）就乂安省荣市适应气候变化优先基础设施和城市发展项目融资协议草案进行谈判。

荣市人民委员会还积极配合省各部门、分支机构落实政府总理第827/QD-TTg号决定提出的扩大荣市行政区域的任务；提交省政府审议，并将规划、建设、预算征收、公务员管理、劳动合同等国家管理领域的任务下放给荣市。

该市还坚决指导按计划落实各项内容和任务，组织庆祝建市60周年、芳皇-忠都-荣市235周年、荣市成为一级市区15周年等活动；特别是主动排除困难和障碍，加快场地清理，为实施省、市重点项目和工作创造条件；同时，继续开展庆祝活动，优先开展防洪工程，建设学校设施、文化机构，提高新农村标准。

该市有意消除困难和障碍，陪伴该地区的企业、合作社和商业家庭。

2023年前6个月，该市预算收入预计达14,659亿越南盾，达到省预算的73.7％和市人民议会预算的37.4％，同比增长5.8％。

文化社会、国防安全、行政改革等领域继续受到全市关注和指导，并发生积极变化。

除了取得的成绩外，也存在一些不足和限制。例如，公共投资资金到位率仍然较低，预计今年上半年仅为21.3%。

城市、土地、环境管理等方面仍存在不少问题需要整改，特别是土地使用权证发放工作尚待完善，集体住房问题解决进展缓慢。

一些行政改革任务落实还未达到要求，其中，在落实突破性任务中提供解决方案还遇到一些困难和不足。

市人民委员会指出，向民众发放“红皮书”存在诸多限制

会议还听取了市人民议会关于2020年至2022年荣市土地使用权证颁发和换发监督结果的报告。

具体而言，市人民委员会重点抓好该地区土地使用权证的核发和换证工作。2020-2022年期间，全市新核发土地使用权证2220份，核发率达98.7%，核发和换证13287份。

市人民议会还指出了土地使用权证发放工作中存在的一些缺陷和不足。例如，目前住宅用地和农业用地新旧土地使用权证的发放进度未按计划顺利完成，尤其是在宜金、宜安、宜莲、兴同、宜德5个乡以及已并入永新坊的兴盛乡（兴原县）的4个村。

根据省人民委员会第815号计划发放积压土地使用权证的结果尚未达到既定目标；退回补充文件的比例仍然很高；与全市发放土地使用权证有关的投诉仍然占投诉数量的很大比例。

造成这些不足和缺陷的原因，除了未发证案件积压复杂等客观因素外，还有部分官员和公务员害怕出错，以及自身能力、资质、责任心和敬业精神不足等主观因素。此外，用于实施地图测量、土地记录更新和更正、颁发证书以及建立土地数据库的资金仍然有限。

市人民议会还向市人民委员会提出四组任务和解决方案，以加快向人民颁发土地使用权证书的进度。

重点是加强宣传，提高各级、各单位、各群众的认识和责任感，协调做好发证工作；改革行政程序，在土地领域应用信息技术，简化手续，减少群众出行。

严厉查处故意不按规定申报登记土地的案件，解决这些主体在2025年12月31日前登记发证困难的问题。

讨论7项决议草案

会议还听取了市人民委员会关于2023年上半年预算和公共投资计划执行情况及下半年任务的报告；市人民委员会的报告和市人民议会各委员会关于市人民委员会报告内容的检查报告以及司法机关的报告。

今天上午和下午开幕会议结束后，市人民议会分成三个小组，讨论了2023年上半年的经济社会形势、2023年下半年的任务和措施，并提出了向会议提交的决议草案。

荣市人民议会 2021-2026 年任期第九次会议于明天（7 月 14 日）上午继续举行工作计划，在会议厅举行讨论会，讨论提交给会议的 7 项决议草案，然后闭幕会议。