支持受新冠疫情影响的自由职业者：最后一篇文章：促进政府责任

支持受新冠疫情影响的自由职业者——第一部分：基层行动依然缓慢

（Baonghean.vn）——政府第68/NQ-CP号决议包含12项支持政策，有望成为“救命稻草”，帮助受新冠肺炎疫情影响的工人和雇主克服困难，恢复生产，保障生活。

许多工人尚未享受该政策。

根据省人民委员会第22号决定，有资格获得援助的对象可能是那些在人行道、市场门口、公交车站、火车站等地谋生的人……他们从未要求各级政府在疫情影响最艰难的时期为他们提供援助。然而，作为一项国家机制和政策，它必须公平、迅速地得到落实。许多自由职业者甚至不知道有这样的援助机制；许多人在公社或村庄的指导下进行个人资料登记，但迄今为止尚未获得任何援助。

荣市祖国阵线委员会向荣市北门花园受新冠疫情影响的工人赠送慰问品。图片来源：PV

目前，官方尚无关于义安省无劳动合同工人数量的统计数据。许多人认为，这些人的数量可能高达数十万。他们包括街头小贩、搬运工、垃圾清运员、三轮车司机、摩的司机、建筑工人等等。这类人的收入主要依靠日常生活。省人民委员会第22号决定也对这些类型的自由职业者进行了非常明确的规定。在义安省根据第15号指令、第16号指令、第16号强化指令等实施社交隔离措施期间，上述自由职业者受到的影响最大。

然而，政府第68号决议和乂安省人民委员会第22号决定颁布后，许多自由职业者仍然无法享受这项政策。一些地方执行缓慢或成效不彰。据说，原因在于基层和乡镇政府的审核工作遇到了很多困难，程序也比较复杂。

许多自由职业者期待着获得国家的支持计划。图片：Mai Hoa

不过，文件审核的流程其实很简单：街道、村委会、村委会确认各主体的文件，然后上报乡级主管部门；乡委会审核、核实，组织在街道（村委会、村委会）文化馆张贴，然后转送县级部门审批。县级部门将文件转送省劳动荣军和社会事务部。接下来，文件转送财政部；财政部再上报省级人民委员会……

根据规定，完成申请的所有程序和流程需要18天。其中，支持对象的分类、选择、审核和批准完全由地方主管部门负责。

Thanh Chuong区的经历

虽然许多地方认为落实自由职业者政策困难重重，但一些县区已成功解决了这一问题。例如，在清章县，截至2021年12月1日，该县已向未签订劳动合同的劳动者群体发放了16笔援助金，总额超过15820亿越南盾。所有在清章县的自由职业者，只要填写申请表，持有齐全的确认文件，并经乡、村、街道审核通过，即可接受县人民委员会的审查、评估和批准，并移交至省劳动、荣军和社会事务厅。

清昌镇。照片：文件

截至2021年12月初，Thanh Chuong已向1,055名受益人发放并支付了援助金，每人获得150万越南盾，符合第68号决议和第22号决定的规定。有时只有5个以上的档案仍在评估、批准和转交给更高级别。

阮文豪先生 - 清章县劳动、伤残军人及社会事务部部长

为了核实信息的真实性，我们决定前往Thanh Chuong地区的任何一家小企业或服务机构。我们遇到了Thanh Chuong镇3A街区的理发师Le Giang Linh先生（1972年出生）。当时他正在为一位顾客理发。当被问及时，Giang先生立即说道：“我早上7点半（12月1日，PV）就去领取了援助金。没想到会这么快。我之前并不知道这个政策，直到街区官员打电话指导我申请才知道。仅仅两周后，我就看到镇官员打电话来领取援助金了。”

黎江灵先生还说，他的同事，来自清风乡的黎氏玉女士（1991年出生）一个月前也收到了援助金。“说实话，像我们这样的工人们非常激动，因为在困难时期，国家和各级政府都关心、牵挂着我们。” 黎氏玉女士说道。

住在清章镇3A区的黎江灵先生是获得援助金的人员之一。图片：PB

谈及青章县第68号决议和第22号决定的落实情况，县人民委员会副主席阮文战表示，地方领导的意见是，政策实施后，整个政治系统将立即集中精力向人民宣传和普及；所有符合支持条件的人，都必须享受党和国家的政策。乡级机关负责督促街道、村、村对职工进行考核，确保政策得到及时落实。

清章县劳动荣军社会部部长阮文豪就此问题进一步表示，自省人民委员会第22号决定实施以来，从乡到县，没有收到任何来自民众的投诉。通过与国会和各级人民议会选民的座谈，没有收到任何来自民众关于支持受新冠肺炎疫情影响的工人的意见。

上述清章县的经验表明，当地方政府认真负责地开展工作时，所有困难都会得到解决，特别是当省政府为诸如第22号决定等政策创造有利条件时。