省人民议会的活动：创新与关注

（Baonghean）- 2016 年是实施第十七届（2016 - 2021 年）省人民议会工作计划的第一年，在各项工作中注重创新和创造力，向人民和全省共同发展展示智慧和责任。

进入2016-2021年新任期，省人民议会代表人数有所增加（其中代表91名），专职代表人数也有所增加，其中人民议会副主席2名，各委员会有2名专职副主席；特别是落实2015年颁布的地方政府组织法，承担更高的责任。

这确实引起了对新省人民议会的担忧，因为新省人民议会的主要职责是省人民议会常务委员会、各委员会和办公室，它们代表省人民议会制定计划、提出真正正确的活动建议，体现出作为地方最高权力机构的作用和责任。

省委常务副书记、省人民议会主席阮春山同志慰问南丹县金莲乡人民。图片来源：PV

可以说，通过其职能和活动，包括监督、决定地方重要问题、联系选民、组织会议等，省人民议会、常务委员会和各省人民议会委员会的创新性得到了充分体现。关于全省重要问题的决议，省人民议会都经过慎重考虑和选择，并秉持着这样的原则：决议必须创造动力和机会，促进共同发展，或体谅和体谅人民特别是社会弱势群体的困难。本着这一精神，2016年省人民议会第二次和第三次会议通过的40多项有关经济社会、国防安全问题的决议均得到了省人民议会代表的高度认可。

丁氏安峰（宜禄）代表表示：“我非常高兴，省人民议会在行使决定本省经济社会问题的第一次会议上（本届第二次会议 - 第一次会议主要讨论了2016-2021年新一届省人民议会的组织和人事工作）就决定颁布两项决议：一是规定对近乎贫困户居民医疗保险缴款的支持水平；二是除政府30a计划下3个贫困县的乡镇外，还为贫困率高的乡镇制定一系列扶贫支持政策。这表明省人民议会真正理解、分享和陪伴人民”。

同样出于对人民的责任，省人民议会第二次会议在地区间学费结构不合理、人民不同意的情况下，停止通过规范教育机构学费的决议。

此外，会议上，人民议会代表还提出了许多实际问题，供其提问和讨论。这些问题包括：全省高层建筑和公寓的规划、建设许可和建设管理不足；新学校模式（VNEN）实施不足；社会保险债务、医疗保险基金赤字；儿童溺水；文化体育机构所属工业园区工人住房不足；种植业和畜牧业的食品安全和卫生；生产设施的环境污染；小型和微型企业创业政策缺失；犯罪、社会弊病和违法行为……

省人民议会常务委员会监督团检查了当山乡选民诉求处理情况。

2016年省人民议会活动监测表明，省人民议会正确把握脉搏，明确现实提出的突出问题，纳入监测和调查计划。例如，经济预算委员会监测国有资产采购和使用情况；文化社会委员会监测私人医疗和药店经营情况；法律委员会监测竞赛和奖励工作；省人民议会常务委员会监测新农村建设国家标准执行情况和选民诉求处理情况……

通过监督，省人民议会更加深入地了解各地区、各部门存在的困难、弱点和不足，并提出解决方案，推动各地区乃至全省发展。特别是在监督处理选民请愿问题方面，省人民议会常务委员会创新监督方式，深入请愿发生地，甚至与请愿者见面座谈（而不是仅仅在已有选民请愿的地区和部门进行监督）。

省人民议会办公室主任陈金禄代表表示：“通过监督创新，省人民议会常务委员会认识到选民的建议完全属实，从而为各级各部门确定了优先事项，明确了解决问题的根本途径和方案。”

除了积极成果和影响外，省人民议会的活动还不够全面和综合。尤其是，对省人民议会决议执行情况的监督、评估其实际效果并提出修改补充意见的工作仍然有限。督促落实监督、调查建议以及落实历届省人民议会会议质询结论通知的工作不够经常和有力。这影响了常务委员会和省人民议会各委员会监督、调查活动的质量和有效性。从实际情况来看，代表黄文飞（雄原）建议：省人民议会应加强对已颁发决议的监督，特别是有关机制和政策的决议，通过这些决议，审查和重新评估哪些政策是必要的，哪些政策是不必要的，以便对其进行替换和补充，满足发展要求并解决现实困难。

谈及质询活动，陈文香代表（南丹）表示，除了选择正确、准确的质询内容外，更重要的是要明确每个组织和个人的责任，明确针对每个领域的具体解决方案，避免推诿和回避。与此同时，省人民议会要对各级、各领域进行监督、督促，确保质询会上所作的承诺得到彻底落实。有意见认为：上次会议提出的问题，如果到下次会议还没有彻底解决，应继续列入下次会议议程，从而加强各级、各领域以及人民议会各机关在解决选民建议方面的责任。

第十七届省人民议会第三次会议。

关于选民联系工作，多位代表认为，要创新形式和方法，加强按街区、按村组联系选民，按行业、按领域、按对象联系选民……联系选民要注重增加信息量，答疑解惑，使群众听得懂，避免出现人大代表片面听取选民反馈、建议和提案的情况。选民提出的问题，凡是已经解决的，要及时告知，凡是尚未解决的难点问题，也要及时向选民和群众讲清楚……

省人民议会副主席高氏显表示，为了提高新一届省人民议会活动的质量，核心和决定性因素是每一位省人民议会代表的责任感，确保正确、完整地履行法律规定的人民代表任务，不辜负代表选举自己担任地方最高权力的人民代表的作用。

因此，除了代表们的自我认识外，省人民议会还将建立机制，监督和评估每位代表活动的质量和效果。为了不辜负党委、政治体系，特别是选民和人民的信任、愿望和期望，省人民议会将继续努力创新思维，创新工作方法，为全省发展注入动力，改善人民生活，为圆满完成省党部第十八次代表大会（2015-2020年任期）提出的目标任务做出贡献。

梅花