省人民议会的活动：创新与关注

（Baonghean）- 2016 年是实施第十七届（2016-2021 年）工作计划的第一年，省人民议会在各项活动中注重创新和创造力，向人民和全省的共同发展展示智慧和责任。

进入2016-2021年新一届任期，省人民议会代表人数有所增加（其中代表91人），专职代表人数也有所增加，其中人民议会副主席2人，各委员会有2名专职副主席；特别是落实2015年《地方政府组织法》，承担更高的责任。

这确实引起了对新成立的省人民议会的担忧，因为新成立的省人民议会的主要职责是省人民议会常务委员会、各委员会和办公室，它们代表省人民议会制定计划、提出真正正确的活动建议，体现出作为地方最高权力机构的作用和责任。

省委常务副书记、省人民议会主席阮春山同志看望慰问南丹县金莲乡群众。图片来源：PV

可以说，通过其职能和活动，包括监督、决定地方重要问题、联系选民、组织会议等，省人民议会、常务委员会和各级人民议会委员会的创新性得到了充分体现。省人民议会对本省重要问题的决议，本着决议必须创造动力和机会，促进共同发展或体谅和体谅人民特别是社会弱势群体的困难的原则，经过认真考虑和选择。本着这一精神，2016年省人民议会第二次和第三次会议通过的40多项有关经济社会、国防安全问题的决议均得到省人民议会代表的高度认可。

丁氏安峰（宜禄）代表表示：“我非常高兴，在行使省社会经济问题决定权的第一次会议上（本届第二次会议 - 第一次会议主要讨论了2016-2021年新一届省人民议会的组织和人事工作），省人民议会决定发布两项决议：一是规范接近贫困户居民医疗保险支持水平；二是规范除政府30a计划下三个贫困县乡外，贫困率较高的乡的一系列扶贫支持政策。这表明省人民议会真正理解、分享和陪伴人民”。

同样出于对人民的责任，省人民议会第二次会议在地区间学费结构不合理、人民不同意的情况下，停止通过规范教育机构学费的决议。

此外，会议上还提出了许多实际问题，供人民议会代表进行质询和讨论。这些问题包括：全省高层建筑和公寓的规划、建设许可和建设管理不足；新学校模式（VNEN）实施不力；社会保险债务、医疗保险基金超支；儿童溺水；文化体育机构所属工业园区工人住房不足；种植业和畜牧业粮食不安全；生产设施的环境污染；缺乏小型和微型企业启动政策机制；犯罪、社会弊病和违法行为……

省人民议会常务委员会监督团检查了当山乡选民诉求处理情况。

2016年省人民议会活动监测表明，省人民议会正确把握脉搏，明确现实提出的紧迫问题，纳入监测和调查计划。例如，经济预算委员会监测国有资产采购和使用情况；文化社会委员会监测私人医疗和药店经营情况；法律委员会监测竞赛和奖励工作；省人民议会常务委员会监测新农村建设国家标准执行情况以及选民诉求处理情况……

通过监督，省人民议会对各地区、各部门存在的困难、弱点和不足有了更深入的了解，并提出了解决措施和发展各地区乃至全省的途径。特别是在监督处理选民请愿问题方面，省人民议会常务委员会创新了监督方式，深入到请愿发生地，甚至与请愿者本人见面座谈（而不是仅仅在以前处理选民请愿问题的地区和部门进行）。

省人民议会办公室主任陈金禄代表表示：“通过监督创新，省人民议会常务委员会认识到选民的建议完全属实，从而为各级各部门确定了优先事项，明确了解决问题的方案和路线图，从根本上解决了问题。”

除了积极成果和影响之外，省人民议会的活动还不够全面和综合。尤其是，对省人民议会决议执行情况的监督、评估其实际效果、提出修改和补充建议的工作还很有限。督促落实监督、调查后的建议以及落实历次省人民议会会议质询结论通知的工作不够经常和有力。这影响了常务委员会和省人民议会各委员会监督、调查活动的质量和效果。从实际情况来看，代表黄文飞（雄原）建议：省人民议会需要加强对已颁发决议的监督，特别是有关机制和政策的决议，通过这些来审查和重新评估哪些政策是必要的、哪些政策是不必要的，需要替换和补充，以满足发展要求并解决现实提出的困难。

谈及质询活动，陈文香代表（南丹）表示，除了选择正确、准确的质询内容外，更重要的是要明确每个组织和个人的责任；明确每个领域的具体解决方案，避免推诿或回避。与此同时，省人民议会要对各级、各领域进行监督、督促，确保质询会上所作的承诺得到彻底落实。有意见认为：上次会议提出的问题，如果到下次会议还没有彻底解决，应继续列入下次会议议程，从而加强各级、各领域在解决选民和人民议会建议方面的责任。

第十七届省人民议会第三次会议。

关于联系选民工作，多位代表认为，要创新形式和方法。要加强按街区、按村联系选民，按行业、按领域、按对象联系选民……联系选民要注重增加信息量，解答群众疑问，避免出现人大代表片面听取选民反馈、建议和提案的情况。对选民提出、已经解决的问题要及时告知，对尚未解决的疑难问题也要及时向选民和群众讲清楚……

省人民议会副主席高氏显表示，为了提高新一届省人民议会活动的质量，核心和决定性因素是每一位省人民议会代表的责任感，确保按照法律规定正确、全面地完成人民代表的任务，不辜负代表选举自己担任地方最高权力机关代表的职责。

因此，除了代表们的自我认识之外，省人民议会还将建立机制，监督和评估每位代表活动的质量和效果。为了不辜负党委、政治体系，特别是选民和人民的信任、愿望和期望，省人民议会将继续努力创新思维，创新工作方法，为全省发展创造动力，改善人民生活，为圆满完成省党部第十八次全国代表大会（2015-2020年任期）提出的目标任务做出贡献。

梅花