中央第七次会议：总书记多次提及干部工作问题

会议现场。图片来源：VGP/Nhat Bac

各级干部队伍建设是这次七届中央委员会会议重点讨论的一项重要内容。

阮富仲总书记在大会开幕致辞中强调，干部和干部工作是党的建设和政治体系建设中特别重要的课题，对革命的成败具有决定性意义。

长期以来，特别是近年来，我们党始终注意建设适应各个革命时期要求和任务的干部队伍，在干部和干部工作方面作出许多非常正确的决策，坚持不懈、坚决领导和指导各项政策措施的落实，取得了重要成果。

各级员工队伍得到了多方面的发展和成长，素质不断提高，年龄、性别、民族、专业、工作领域结构更加均衡合理。

总体上，工作人员思想立场坚定，坚定不移地实现民族独立和社会主义的目标和理想，有道德，生活朴素、模范，有组织纪律性，始终坚持训练、奋斗，完成被交付的任务。

各级领导干部大多数具备学历、能力、素质和威望，战略级干部具有政治勇气，坚定践行马列主义和胡志明思想，具有创新思维，能够规划政策、领导和指导政策的实施。

近期，及时严肃处理一批违法违规组织和个人，起到警示、震慑、防止消极作用，净化干部队伍，逐步增强广大干部、党员和人民对党和国家的信任。

越共中央总书记阮富仲在会议上发表讲话。图片来源：VGP/Nhat Bac

但阮富仲总书记指出，干部队伍和干部工作仍暴露出许多局限性和弱点，政治系统干部队伍多而不强，许多地方出现干部过剩和短缺的状况。

此外，部门之间、职业之间、领域之间的结构还不够合理，层级之间、部门之间衔接不够紧密，缺少优秀的领导干部、管理者、科学家和领军专家。一些领导干部，包括战略层级干部，威信不高，能力素质不高，缺乏模范带头作用，联系群众不够紧密，贪污腐败、浪费现象严重，消极怠工，利益集团滋生。

不少官员和企业管理者缺乏自律修养，甚至钻法律的空子，故意违法乱纪、牟取暴利，造成资金和国有资产流失，造成严重后果。“跑官跑职、跑权跑龄跑计划跑轮跑学位跑犯罪”等现象正在逐步得到遏制。

阮富仲总书记强调，可以肯定，干部队伍的成熟发展和干部工作的优势是决定国家在革新进程中取得具有历史意义的伟大成就的关键因素。然而，一部分干部队伍的弱点和不足以及干部工作中的局限性和不足也是导致国家发展与自身潜力和实力不相称，削弱人民对我们党和国家的信任的原因之一。

当前，国家面临新的要求和任务，新的机遇、优势、困难和挑战交织在一起，国家创新、融入国际社会、快速可持续发展事业正迈向新的更高阶段，日益深入，难度和复杂性日益加深。

受市场经济、国际一体化、第四次工业革命等诸多政治、经济、社会因素和趋势影响，国内外形势和环境发生了很大变化，发展迅速、复杂难测。

在全球信息通信系统爆炸式发展和网络战的背景下，敌对势力和反动势力的破坏活动日益复杂和危险。因此，党的十二大决议要求：要按照“什么时期、什么运动、什么干部”的精神，着力建设一支素质足够、能力足够、威信足够、胜任任务的干部队伍，特别是战略级干部队伍。

阮富仲总书记表示，为落实中央执行委员会的工作计划，自2016年5月起，秘书处成立指导委员会，制定落实越共十二大所提任务的计划，总结20年来（1997年至2017年）落实越共三届八中全会关于“推进国家工业化现代化时期干部战略”决议的情况，在此基础上制定计划和决议草案，提交本次中央代表会议。

该计划和决议草案经过多次制定、编辑和修改，听取了各部门、部委、分支机构和省、直辖市党委的意见，咨询了多位党和国家前领导人、老干部、知识分子和科学家。

阮富仲总书记要求中央委员和与会代表认真研究文件草案，结合地方、单位的具体实际，讨论并客观、科学地评价已取得的成果和成就，深入分析存在的局限性和不足之处，指出其原因，特别是主观方面的原因。

回答这个问题：为什么20年来特别是近年来，我们党在干部人事工作方面出台的诸多方针政策，得到了广大干部、党员和人民群众的拥护和拥护，但在贯彻落实过程中仍然存在诸多不足，成效不彰？其原因何在？在哪个阶段、哪个层面？同时，要分析和预测今后一个时期国内外形势，认清新要求、新任务、新形势，特别是对干部人事工作产生积极和消极影响的因素。

在此基础上，深入探讨、明确工作思路，形成高度共识，提出切实可行的观点、指导思想、近期和远期目标、主要任务和方案，及时彻底克服上述局限性，进一步做好干部工作，建设一支素质过硬、能力过硬、有威信、能够胜任这项任务的各级干部队伍，特别是战略层面的干部队伍。

阮富仲总书记还指出，要努力指出突破口在哪里？是评价干部，还是安排分配干部？是克服“买职位、买权力”还是“拉关系、任人唯亲”的局面？是特别注重素质，还是能力，还是两者兼而有之？为什么许多决议非常正确、精准，但执行却无效？为什么流程正确，但具体人员的安排却不对？主要问题在哪里？权力监督机制是否足够？什么样的政策能够激发干部献身事业的动力？……