合作社可以借到无抵押贷款用于经营。

越南副总理王廷惠表示：“近期的实践表明，合作社不仅帮助民众脱贫致富，也帮助社员致富。” 政府近期将出台一系列政策，支持和吸引企业和经济部门投资农业和农村地区，允许合作社凭借有效的商业计划获得无抵押贷款。

7月7日上午，政府副总理、集体经济革新发展指导委员会主任王廷惠在大叻市主持召开会议，总结2012年《中南沿海和西原地区农业合作社法》实施五年情况。

越南政府副总理王廷惠在会上发表讲话。照片：VGP/Thanh Chung

该会议由农业和农村发展部（MARD）组织举办，是最后一次区域审查会议，旨在为两个月后由总理主持的全国在线法律审查会议做准备。

总体来看，中南海岸地区共有1个工会和624个新型农业合作社，近5年来每个省平均新成立合作社4个，远低于全国平均水平。西原地区共有2个工会和155个新型合作社，2012年《合作社法》生效后每个省平均新成立合作社约7个。

这两个地区合作社的平均营运资金为21亿越南盾，高于全国平均水平（11亿越南盾）。但由于合作社与企业的对接率较低，只有16.5%的合作社有对接，因此产品售价仅为实际价格的三分之二。

在介绍合作社组织运作情况时，农业与农村发展部副部长陈青南表示，中南沿海地区的合作社生产规模较小，但社员数量较多，平均每个合作社拥有800名社员；而西原地区的合作社组织形式更适合于每个合作社成员数量较少，但经营规模较大，既提供投入服务，又提供产出服务，在大面积范围内组织农业生产。

在会议上，各省市领导以及合作社董事、董事长一致认为，重视农户自愿联合的新型合作社将开辟可持续生产方向，将生产与消费紧密结合起来。事实上，昨天副总理王廷惠参观的林同省许多新型合作社模式，例如和马特里合作社、新进合作社等，几十年来一直取得成功。

该地区合作社的负责人也认为，通过取消信贷、土地等政策，吸引人力资源，培训合作社员工的经营管理技能，巩固和完善国家机关对合作社的国家管理职能和任务，这些成功运营的合作社还有很大的发展空间……

产自桂丰县桂山竹子加工合作社。图片由Thanh Duy提供

越南政府副总理王廷惠表示，新型合作社在商品生产重组，特别是农业领域发挥着重要作用，但多年来，这种模式在市场经济中并未发挥应有的作用。尽管发挥了巨大作用，但目前各领域合作社对越南经济增长的贡献率仅为5%。

副总理表示，在拥有众多农业发展自然条件的中南海岸和西原地区，合作社数量仍然很少，尽管有很多优秀的范例，但分布不均，主要集中在林同省、多乐省和广义省。“通过走访和马特里、新仙等合作社，我们看到合作社的活动非常专业化和现代化。这表明，合作社不仅帮助人们摆脱贫困，还帮助合作社领导人和成员在家乡致富。”副总理说。

按照副总理王廷惠的建议，发展合作社政策的实践经验是，省人民委员会书记兼主席唯一要做的就是坚决指导基层落实工作。为此，要加强对社会乃至国家领导干部的宣传和沟通，使其了解集体经济的重要意义，重点关注新型合作社，将其视为发展合作社的终极解决方案。

会议概况。图片来源：VGP/Thanh Chung

副总理表示，集体经济是越南“非对称”市场经济条件下不可避免的生产方式。“投入品市场卖者少买者多，价格被迫下跌；产出品市场卖者多买者少，损失落在农民身上。因此，有必要让人们看到农户之间、生产户与企业之间、市场与企业之间自发的联系。这是一条必然规律，需要广泛宣传，普及到所有主体。”副总理王廷惠说。

指导委员会主席还要求各部门集中精力立即解决合作社经营活动面临的困难，如完成转换登记、为已停止运营的合作社解决解散和破产程序，为成立新型合作社创造条件……修改法律文件，为合作社经营创造资金、土地（总部、生产用地）和信贷条件……

副总理表示，农业生产和扶贫领域坏账率很低，投资集体经济只会盈利，不会亏损，各地方有意划拨预算，建立地方集体经济发展基金。

副总理要求各地区合作社国家管理机关积极向党委和政府提出建议，出台具体、切实可行的政策，发展本地区集体经济和合作社。

清忠