清章县需要彻底解决市民的投诉和举报。

4月11日上午，由省人民议会副主席黄越阳率领的省人民议会调查代表团与清章县举行会议，讨论该县接待市民、处理投诉、举报和请愿等事宜。照片：清琼

仍然存在许多不足之处

在听取了清章县人民委员会关于2017年至2019年第一季度市民接待、请愿、投诉、举报、建议和反馈处理情况的报告后，调查组成员指出了当地市民接待工作中的不足之处。

具体而言，清章县市民接待委员会仍存在多职人员、不符合《市民接待法》规定的情况；处理请愿的管理和咨询中心仍然分散，不符合法律规定，导致记录、文件和案件掌握工作存在诸多缺陷；没有不定期的市民接待和直接对话，导致许多请愿案件超出其处理层级。

省人民议会办公厅副主任阮氏英花也谈到了辖区内众多市民的请愿情况。省人民委员会常务委员会已将这些请愿转交，但尚未收到清章县人民委员会的回复。

具体而言，阮氏雪女士（72岁，居住于清兴乡禄山村）希望申请土地使用权证，但当地政府未予办理。经过多次与民众沟通，区人民委员会已七次指示并敦促清兴乡人民委员会处理此案，但至今乡人民委员会仍未彻底解决，导致请愿活动持续不断。

2017年至2019年第一季度，清章县共接到民众举报、投诉和举报333起案件，其中235起与土地有关（占70.5%）。图片：纪录片

在工作会议上，调查组成员要求清章县人民委员会安排专人按照《公民接待法》的规定接待公民；加强与公民的对话，特别是那些已依法解决的案件，以避免冗长的请愿和超出层级的信件；全面落实规定的公民接待制度，包括定期、常规和临时接待。

加强对话，解决请愿

针对调查组关注的问题，清章县人民委员会主席阮文桂同志表示，当地政府特别重视解决市民请愿，并定期将解决投诉和举报的内容列入党委和有关部门会议的指导事项。

然而，由于该地区人口稠密，社会结构复杂，人们的生活仍然面临许多困难，尤其是在安置区，因此该地区仍然遗留着许多复杂的土地相关历史案件。

关于阮氏雪女士的案件，虽然区领导多次关注并下达指示，但由于雪女士自 1991 年以来拥有的土地是填海造地（不能改作住宅用地），并且目前仍与其他住户存在争议，因此清兴乡人民委员会尚未彻底处理此事。

对于其他遗留问题，区人民委员会将继续指示各部门、办公室和基层单位彻底、严格地予以解决。同时，逐步提高公众接待工作质量，特别是非预约公众接待工作质量。

清章县人民委员会市民接待会上，清莲乡（清章县）居民发表意见。照片由清章县人民委员会提供。

工作会议结束时，省人民议会副主席黄越阳评价说，省委和清章县政府基本重视并妥善指导了接民办事、处理民众投诉、举报和反馈的工作，为稳定政治安全、维护社会秩序和安全作出了贡献，为当地社会经济发展创造了动力。尤其值得一提的是，该县迅速处理了当地许多“热点”和“突出”案件。

针对调查组指出的不足之处，各地需要认真吸收、克服并严格执行检查调查后得出的结论。

未来一段时间，区领导需要加强区、乡级部门、办公室和专业机构的指导，监督、引导和最终解决未决案件；指定专人负责科学、合法地接收、分类请愿书和案件；加强对市民的指导和宣传，使其了解在请愿、举报和处理土地纠纷时的权利和义务……

调查组组长还指出，当地需要创新接民办事方式，确保做到道德、责任、严肃、依法办事四个方面；及时补充任务，认真执行2019年1月7日省人民委员会主席关于加强接民办事工作的第02号指示。

2017年至2019年第一季度，清章县共接收515名市民，涉及144起案件。县人民委员会已责令处理其中140起案件（处理率达97.2%），剩余4起案件仍在处理中。

关于请愿书，清章县人民委员会收到来自各种渠道的 575 份请愿书，涉及 333 起案件。其中，土地部门有 235 例（占 70.5%），政策和制度部门有 56 例（占 16.8%），其他部门有 42 例（占 12.7%）。结果：333起案件中，312起已结案，21起仍在处理中。