法律

清章县查明了流经同文乡的林河冲积地发生山体滑坡的原因。

一兰 May 22, 2025 14:14

由于同文乡人民委员会在核实和查明流经 Tien Quanh 村的 Lam 河冲积堤发生山体滑坡的原因时遇到困难,因此,义安省 Thanh Chuong 县人民委员会不得不进行干预......

公社有麻烦了!

2025年3月底,林河冲积地发生山体滑坡事件,导致Tien Quanh和Dinh Son村的居民聚集起来搭建棚屋、悬挂旗帜、敲锣打鼓……以防止采砂活动。同文乡人民委员会、Thanh Chuong县人民委员会以及农业与环境部主持的跨学科工作组对该事件进行了检查。

Điểm sạt lở bãi bồi xóm Tiên Quánh, xã Đồng Văn huyện Thanh Chương có liên quan đến hoạt động khai thác cát, sỏi. Ảnh: Thành Cường
清章县同文乡仙光村发生山体滑坡,与砂石开采活动有关。图片来源:清章县

2025年4月3日,农业与环境厅签发了第1003/SNNMT-KS号文件,暂时停止Thanh Chuong砂石开采与运输股份公司(该企业由省人民委员会授予位于同文乡的砂矿开采权)的采砂活动,要求该公司提交文件,要求减少位于同文乡的砂矿开采面积。同时,要求Thanh Chuong县人民委员会说明造成1,117米山体滑坡的原因。2冲积地(同文乡砂矿开采区以外)违反规定的组织和个人,依照法律规定处理。

Hoạt động khai thác cát lòng sông ảnh hưởng đến bãi bồi Tiên Quánh, xã Đồng Văn, huyện Thanh Chương được người dân địa phương ghi lại đưa lên mạng xã hội (ảnh cắt từ clip).
影响 Thanh Chuong 县 Dong Van 乡 Tien Quanh 冲积地的河床采砂活动被当地居民拍摄下来并发布在社交网络上(照片截自视频)。

2025年4月8日,清章县人民委员会签发了第820/UBND-NNMT号文件,责成同文乡人民委员会开展一系列相关工作,包括查明和查明先光冲积地滑坡的原因。清章县人民委员会指示同文乡人民委员会查明和查明1,117平方米滑坡面积的原因。2“由于采矿或山体滑坡”位于矿区之外。

具体内容为:“若因采矿造成,应由哪个组织或个人负责;若因滑坡造成,应查明原因、范围(矿山标志与地面滑坡位置的距离)、滑坡发生时间,并处理违规行为(依职权)……”。同时,要求同文乡人民委员会于2025年4月20日前汇报各项任务的完成情况。

Người dân xã Đồng Văn dựng lán trên bãi bồi xóm Tiên Quánh để ngăn hoạt động khai thác cát. Ảnh: Thành Cường
同文乡居民在先光村的冲积土地上搭建棚屋,以防止采砂活动。图片来源:Thanh Cuong

在清章县人民委员会的指导下,同文乡领导成立了核查组,与清章砂石运输股份公司以及位于同文、清安两乡的内河港口业主合作,组织对从事采砂活动的船主进行审查核查,核实他们是否在1117米区域内采砂。2

然而,同文乡人民委员会在查明山体滑坡原因的过程中遇到了困难。同文乡人民委员会2025年4月25日第275/BC-UBND号报告指出,在工作过程中,清玉乡内河港口没有提供相关文件;另一方面,在直接开采沙子的船主中,有不少船主是北部省份的永久居民。在沙子开采停止后,这些船主返回了永久居住地,并没有在当地出现。同文乡人民委员会还告知,他们已经联系了居住在北部省份的船主,安排他们在4月30日至5月1日假期后继续工作;在与船主们合作后,他们将向清章县人民委员会报告查明结果。

Báo cáo số 324 /BC-UBND ngày 8/5/2025 của UBND xã Đồng Văn. Ảnh: Nhật Lân
同文社人民委员会 2025 年 5 月 8 日第 324/BC-UBND 号报告。照片:Nhat Lan

截至2025年5月8日,同文乡人民委员会已向清章县人民委员会提交了编号为324/BC-UBND的报告。关于已开展的工作,同文乡人民委员会报告称,已与相关组织和个人开展合作,同时已通知并鼓励民众提供反映在1117平方米范围内非法采砂活动的视频、短片、图片及相关信息。2矿井外。

但同文乡人民委员会仅确定滑坡面积为1117米。2滑坡现场距矿界最远地表距离为23米,距矿界最远地表距离为43米;同意按照农业和环境部主持的2025年4月3日工作纪要缩小矿区面积;滑坡原因尚不明确。

原因是,在与相关组织和个人(包括船主和直接经营者)的工作过程中,没有发现在1117米的区域内存在非法开采的情况。2现场勘察显示,塌方区域位于矿区外,未发现任何反映塌方区域内非法采砂活动的视频、短片、图片及相关信息。2

清昌县采取行动

2025年4月14日,乂安报刊登题为《并非同文县独有的故事》的文章,全面报道了同文县林河冲积地发生山体滑坡事件的全过程。在收集资料撰写本文的过程中,我们了解到,早在先光村和定山村的村民采取行动阻止采砂活动之前,同文县人民委员会就于2025年3月25日在采砂区进行了检查,确认存在山体滑坡,并对青章砂石开采运输股份公司进行了立案调查。

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同文乡人民委员会2025年3月25日下午3点的会议纪要(经青章砂石矿业运输股份公司代表签字确认)明确指出:“目前M2位置,从界碑处开始,滑坡体已吸入沙滩,最宽处约20米,沙面至水面高约2米。从M2点往上到翁岩顶,(矿外)穆岩已从滑坡体沙面外约10米处吸入”。

同文乡人民委员会在给清章砂石开采运输股份公司的会议纪要中提出的要求是:“在规定期限内开采;责令矿山使用公司按规定开采,在许可的矿区内开采;在2025年3月30日前设置受损标志;暂时停止开采,确定受影响区域”。

2025年4月9日,同文乡人民委员会主席阮国章先生向乂安报记者表示:“企业的采矿行为非常不专业,每个人都各行其是。因此,尽管乡政府要求暂停采矿,但他们并未遵从,才导致了3月28日有人搭帐篷阻止采矿的事件……”。

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同文社人民委员会主席阮国章于2024年4月9日接受《义安报》记者采访。照片:Thanh Cuong

因此,在查阅上述同文乡人民委员会2025年5月8日第324/BC-UBND号报告时,我们联系了阮国章先生并请他作出解释。同文乡人民委员会主席阮国章表示,清章县人民委员会的指示是核实和查明原因。如果山体滑坡是由于开采造成的,则需要查明是哪个组织或个人造成的。虽然同文乡人民委员会有一些初步意见,但由于权限有限和缺乏具备调查技能的官员,在乡一级核实和查明当事人的行为确实很困难。

乡人民委员会主席阮国章表示:“我们对此事内容十分关切。作为核查组组长,我和组员们已与各相关组织和个人进行了沟通。然而,我们认识到,在没有充分依据、符合法律规定的情况下,我们不能妄下结论。为了在当前形势下澄清此事,我们希望上级机关能够介入……”。

后来从Thanh Chuong县人民委员会了解到的情况是,根据Dong Van乡人民委员会的报告,该县已指示农业与环境厅采取行动。据此确定,Thanh Chuong砂石开采与运输股份公司存在多项违法行为,例如标记放置不当;开采不按照开采设计进行;开采时必须扣留安全带,但实际上现场没有安全带;对开采产量记录不准确……针对这些违法行为,Thanh Chuong县人民委员会计划采取行政罚​​款等行政处罚,并附加继续暂停开采活动2个月的处罚。

“关于滑坡原因,县里认定企业在安全区内开采,开采作业时船只撞击,导致滑坡。清章县也已与企业沟通,并向企业透明披露了相关情况,企业基本承认违规行为并要求其改正。在此基础上,县​​领导责成职能部门依法审查相关法律规定,对清章砂石开采运输股份公司作出行政处罚决定……”清章县农业与环境部部长陈飞雄介绍道。

Ông Nguyễn Công Lực Phó Trưởng đoàn kiểm tra liên ngành theo Quyết định số 4098/QĐ-UBND của UBND tỉnh trao đổi với PV Báo Nghệ An. Ảnh: Nhật Lân
省人民委员会第4098/QD-UBND号决定下综合检查组副组长阮功禄先生与《乂安报》记者交谈。 图片:Nhat Lan

2025年4月18日,省人民委员会颁发第4098/QD-UBND号决定,成立综合检查组,对辖区内获得砂石开采许可证的企业依法合规情况进行检查。在53家受检企业中,有一家企业是清章砂石开采运输股份公司。综合检查组副组长、矿产部(农业与环境部)部长阮功禄表示,农业与环境部已派员督促清章县和同文乡落实相关内容;综合检查组将在检查过程中关注这一问题。

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