Tuong Duong 山区半学期创新

困难地区的变化

峨美公社是特别困难地区，距祥阳县中心65多公里，全县有1111户，5009人，其中贫困户557户（占50.14％）；近贫困户61户（占5.49％）。

过去半个世纪，阿美乡党委、政府为消除饥饿、减少贫困、增加收入、改善人民的物质和精神生活，采取了多项措施。首先，要改变全乡干部、党员和少数民族群众的思想、行为、思维方式和工作习惯。

今天来到雅美，你将亲眼见证每月初一、十五举行的大型集市的热闹。

这里不仅是各族人民交换商品的场所，也是人们相聚、交流和参与文化活动的机会。“以前，当地人做的产品都不知道卖给谁。自从市场开放以来，商品、农产品，包括织锦和编织品，都有了销路，人们的生活也得到了改善。”万蒙村的魏氏勇女士说道。

牙美乡党委书记卡文立表示：除了有效落实国家目标计划和落实乡党代会决议外，党委和政府还注重引导群众充分发挥地方潜力和优势，运用科学技术进行耕作，增产水稻田170多公顷；实施低产区种植结构转换。此外，充分利用平地、溪边土地，发展各种蔬菜或果树；利用生产林地（有条件的地方）进行密集造林；发展木薯、金合欢等重点乡土树种，种植药材，养鸭、养鱼，在外村饲养大牲畜……

尽管面临诸多困难，但人们的思维方式和工作方式都发生了积极变化。目前，雅美族人民大胆尝试新的增收模式，例如：DT52糯稻集约化种植模式，面积13公顷，参与户93户；8公顷冬玉米种植模式，参与户50户；97糯稻种植模式，面积10公顷，参与户70户；在拜村和纳卡村推广台湾芒果种植模式，规模达2.6公顷……

在安化乡，07-DA/HU 项目“消除干部、党员和人民的保守、期望和依赖思想”是落实2020-2025年任期祥阳县党代会决议的重要项目之一，已具体化为具体计划和行动，旨在增强内部力量，激发人民的主动精神。

事实证明，安化镇近年来已成为该县新兴的旅游胜地，拥有近50个水车系统和一片美丽的白千层树林。安化镇也是被选定在林冠下种植药材的两个地区之一，主要种植鹿茸和黄花茶，主要集中在安新村、安合村和谷村。

谷村村长魏文忠先生带我们参观了占地1.5公顷的药用植物示范区，他说：“我家从2020年开始种植黑豆，去年我们开始收获第一批黑豆（包括叶子和树枝），大约4公担，晒干后以每公斤20万越南盾的价格出售。不仅如此，现在我已经成功种植了1200多株，并计划扩大种植规模。”

安化乡人民委员会副主席邓文远介绍说：“目前，该地药用植物种植面积约10.5公顷，采收后产品由中央东南药业公司收购，零售价为20万至25万越南盾/公斤（干品），进口价格为18万越南盾/公斤。”

除药材种植外，落实安化公社党代会第二十一次代表大会决议，还探索了多种畜牧业和种植业模式，如香蕉种植、森林种植、金合欢种植、水牛养殖和奶牛养殖。全社共有31个中小型农场，发展势头良好，为当地群众增收做出贡献，农村面貌焕然一新。

激发自力更生、自强不息的发展意志

2020-2025年任期祥阳县党部第27次代表大会决议确定了总体目标：“提高党委的领导能力和政治体系的责任感，团结全体人民，激发奋起反抗的意志和愿望，有效利用一切资源，合理调整经济结构，促进经济增长：重点建设必要的基础设施体系；关注文化和社会发展；提高人民的物质和精神生活。确保国防安全、社会秩序和安全，决心帮助祥阳摆脱贫困”。

怀着胜利完成决议所提出的各项目标的决心，祥阳县委已指导实施多项措施，有效克服干部、党员和各界群众的等待和依赖心理；大力转变自力更生、自力更生的意志和脱贫致富的愿望，发挥人民的主体作用，全面发展农民、农业和农村。

据此，该区着力将小规模农业生产转向集约化农业，集中进行与食品安全卫生、环境保护和提高产品价值相关的商品生产。同时，有效发挥大面积林业用地（占总面积的92%）和7000多公顷水面的潜力和优势，推动经济结构向减少农业比重、增加林业和渔业比重的方向转变。

在畜牧业领域，该区致力于推动农牧场模式发展，以实现商品生产。目前，该区拥有12个农场和26个牧场；到2022年，水牛和奶牛总存栏率将达到91.65%；生猪总存栏率将达到大会目标的83%。

水产养殖有效利用了班韦湖和溪波湖的水面优势，带来了较高的经济效益。2022年，全县鱼笼总数达501个，捕捞和养殖产量达595吨，完成国会目标的98.94%。

该县尤其注重发展原料林。祥阳县委书记阮文海强调：“山区贫困户的生计仍然要与森林挂钩，保护好森林，享受森林带来的效益。”

截至2023年6月，全县已植树造林2552.8公顷，森林保护面积218339公顷，达98%；已养护人工林3220公顷，达83%；森林覆盖率达大会目标的79.26%。总体而言，祥阳县经济结构呈现积极变化，农业比重由61.3%降至57.5%；林业比重由36.02%升至39.8%；渔业比重由2.68%升至2.7%。

此外，县委已指示逐步投资基础设施，发展精神旅游、生态旅游和社区旅游，例如修建和完善沙良乡库饶寺等遗址，并正在推进修建祥阳寺。许多生态旅游服务模式已初步为民众带来了经济效益，例如：三光生态旅游集群（南桑生态旅游区）-三定（溪古桑勒森林）-万库饶寺-流坚（溪坚）；安化乡昆诺旅游区；仁梅乡芽荣瀑布……

作为边境县，祥阳县深知确保人民、地区和边境的和平是发展的动力。在过去的半个任期内，祥阳县党委、政府在与老挝各乡村、县和边境省份的政府、人民和军队保持良好外交关系的同时，还采取了许多措施来维护政治安全、农村安全和边境安全。其中，有效落实关于创建无毒县的第08-CT/HU号指示。结果，17个乡镇中的14个已达到无毒标准，预计到2025年，17个乡镇将达到无毒标准。

可以肯定，尽管面临诸多困难和挑战，在过去的半个任期内，祥阳县党委、政府和各族人民团结一致，一致实施行动计划，将各级党代会决议落到实处。

由此，社会经济持续发展，国防安全得到保障，党的建设工作取得诸多创新。上述成果是县党委、政府和各族人民继续坚定决心、圆满完成2020-2025年任期各级党代会决议的基础和动力。