由于特殊用途林，金合欢树不能被砍伐

森林已可供采伐但无法被利用

已准备好采伐但尚未被允许采伐的生产林区属于 Da Han - Khe Su 地区 Nam Thanh 公社第 9 村的 34 户家庭，位于大顺化山脉2007年，南盛乡人民委员会给当地群众分配了土地，用于种植生产林。从那以后，他们就一直种植相思树，第一轮采伐完毕，第二轮就不允许采伐了。

南城县第九村村长裴友孝先生表示：“第九村的林地此前由国家划拨用于造林和经济发展。34户人家被划拨了造林用地，每户约3公顷。划拨土地后，村民们按规定种植树木。2014年至2015年，第一批金合欢树已收获，现在正值第二批金合欢树收获期。村民们多次申请许可，但至今未获批准。”

Hieu先生家分到了3公顷多的土地，多年来一直投资种植林木。目前，这些树龄6-7年的树，已经到了可以砍伐的地步，却迟迟没有被利用，导致大量资金被困在林木中。

由于规划为特殊用途林，尽管已到采伐季节，南丹（Nam Dan）9村村民的金合欢树仍未采伐。图片：田东

据我们研究，2007年，按照国家规定实施土地划拨和林地租赁政策，第163/ND-CP号法令1999年11月16日，南丹县人民委员会成立了林业用地分配指导委员会。仅在南盛乡，当地政府就为376户农户分配了土地，总面积达448公顷，其中包括大汉-溪水地区10B村（现为9村）34户农户，土地面积超过40公顷。

农户分到土地后，耕种、栽植树木，经过一个植树周期，现在进入第二个开发周期，却因为分到的地块位于该区域内而无法继续进行。南丹特殊用途森林管理委员会管理。

目前，民营生产林已被规划为特殊用途林，由南丹特殊用途林管理委员会管理。图片：田东

南清乡地籍官员阮志香表示：“此前，9号村村民生产的林地面积未纳入特种林规划。直到2014年，根据省人民委员会2014年8月15日第48/2014/QD-UBND号决定批准的三类林业规划，这部分土地才被纳入特种林规划，并划归南丹特种林管理委员会管理，面积为35.88公顷。经核查和重新测量，仍有一些土地未纳入特种林规划。目前，乡里正在办理划出这些土地的手续，以便村民进行开发利用。”

很快就会有解决方案

将特种用途林规划为南清乡9村人民的生产林区，是多年前人民提出的。2018年，南丹区人民委员会多次组织会议，为南城9村34户居民办理林地界定工作，经丈量核实（31户已丈量，2户已将土地移交给国防军，1户未移交），确定重叠土地面积为41.13公顷，其中35.88公顷为原国家划拨给大顺林业企业，现由南丹特种林管理委员会管理但未颁发土地使用证的土地；2.42公顷为南丹特种林管理委员会与南城乡人民委员会共同所有，2.83公顷为南城乡人民委员会管理的土地。

戴顺化山脉的黑岩地区多年来一直被当地人种植的金合欢树覆盖。图片：Tien Dong

南清乡人民委员会副主席武文山表示，目前，该乡已与南丹县人民委员会相关部门和办公室以及护林员、南丹特种林管理委员会进行协调，测量并划分出可分配给居民使用和开发的不相关区域。对于居民已栽种树木但属于特种林规划范围内的林区，该乡也已申请允许居民开发可供采伐的相思树，但由于尚未明确登记开发的每个林地的森林所有者和具体规划状态。同时，该地区林地重叠问题尚未完全解决，从而无法为该地区的每个植树户确定具体的森林所有权状态，因此农业与农村发展厅尚未同意开发。

目前，特种用途林和民用生产林的规划问题尚未完全解决，因此，即使采伐周期已到，人们仍然无法砍伐金合欢树。图片：田东