贯彻落实中央政治局39号决议精神 科技创造新突破
乂安报社就科学、技术和创新在该省社会经济发展中的作用以及落实越共中央政治局 2023 年 7 月 18 日第 39-NQ/TW 号决议关于乂安省到 2030 年建设和发展以及展望 2045 年的目标采访了省科技厅厅长阮贵灵先生。
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乂安报社就科学、技术和创新在社会经济发展中的作用以及落实越共中央政治局 2023 年 7 月 18 日第 39-NQ/TW 号决议关于乂安省到 2030 年建设和发展以及展望 2045 年的目标采访了科技局局长阮贵灵先生。
Thanh Le（已实施）• 2024 年 10 月 27 日
光伏：T同志！政治局第39号决议强调了科技在义安省建设发展中的作用，目标是将义安打造成为中北地区科技中心。那么，未来一段时间，该省科技部门将有哪些关键突破，以落实第39号决议提出的目标任务呢？
阮贵灵同志：关于义安省2030年及2045年远景规划建设和发展社会经济的第39-NQ/TW号决议提出的战略突破之一是“突破科技创新，确定发展必须主要依靠科技创新”。为实现这一突破，未来一段时间，义安省科技部门将重点做好以下几项工作：
第一，把科技创新投入作为发展投入，必须创新国家管理方式，适应新形势，完善机制政策，释放资源，促进科技创新发展，最大限度地调动国家和社会资源，促进科技创新发展。
周一，逐步将义安省建设成为中北地区以科技应用和转移为重点的科技中心；促进创新型初创企业的流动。
周二，提升科技创新潜力。发展科技创新基础设施，确保吸收、掌握、开发和转移先进技术的能力。营造良好的学术环境和工作条件，发挥、促进和吸引科技人才，构建国内外人才网络。提高科技人员的积极性，破解全省经济社会发展的瓶颈和制约因素。
周三，培育科技创新市场，鼓励科技企业和创新型初创企业蓬勃发展，培育科技服务机构，构建以企业与知识分子、教育培训机构、科研机构合作为基础的创新生态系统。
周四，促进科学、技术和创新领域的国际合作与联系。
光伏：D为了实现这样的突破，您认为科技创新需要哪些具体的机制和政策？
阮贵灵同志：在科技创新发展和应用过程中，我们也看到一些不足和困难，如科技组织自主负责机制不同步，科研人员奖励机制和政策由于种种障碍没有得到系统落实等。
科技计划的课题、任务的确定和管理也面临诸多困难，例如任务的选择、管理、资产处置，以及缺乏激励机制和政策，难以为产品商业化创造动力。缺乏专门的机制，导致科研项目承担风险，进度滞后。企业可以设立科技发展基金，但现行法规不够完善，导致企业对利用基金进行技术创新缺乏充分的信任。科技创新投资基金机制面临诸多困境。
因此，为了在科技创新发展上取得突破，地方需要即将修订的《科技法》按照符合市场机制的方向，消除与科技相关的经济、金融和优惠政策方面的障碍；尊重创造性劳动的特点；接受科技创新活动中的风险、冒险和延误。
对于义安省来说，科技领域将致力于创新国家管理以适应新的形势，完善机制和政策，释放资源，促进科技创新发展；按照产出标准完善科技任务管理和实施规定，朝着公开、透明、客观和简化行政程序的方向发展；数字化转型、管理流程、科技创新资源数据库；研究、审查、修改、补充或颁布与科技创新法律法规同步、符合市场机制和国际惯例和标准的本省新机制和政策。
同时，行业将研究提出出台支持创新创业企业发展的机制和政策；鼓励企业技术创新、创新创业和高新技术应用的政策；支持科技成果转化推广的政策；对参与科技任务实施的科技人才提出个人所得税优惠政策。
同时，巩固和完善国家科技创新管理机构，确保省、县级人民委员会直属科技专门机构的人员数量。完善科技部直属创新创业公共服务单位的组织机构、职能和任务。
此外，业界还将积极引导创新创业中心逐步建设，建立创新发展和创新创业的具体运行机制。
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光伏：科技创新活动的开展需要充足的资源，能否介绍一下调动社会资源服务科技创新活动的方案？
阮贵灵同志：科技创新活动需要充足的资源才能系统有效地开展。近年来，国家财政对科技创新的投入虽然受到重视，但与实际需求相比仍然偏低。从社会外部调动科技活动资源的机制也面临困难。
因此，需要有办法调动社会资源服务科技创新活动。即不断建立和完善鼓励组织、个人和企业投入科技研发、成果转化和应用的政策和支持机制。试点建立适合科技研发创新需要的合作机制，重点利用各种资源（如政府和社会资本合作、支持企业投入科技发展的公共行政服务等）。
同时，要大力创新管理机制、投入方式和资金机制，推动实施按成果分配资金到最终科技成果转化的机制，建立促进技术创新、新技术、现代技术应用的机制，支持企业向国内科研院所、高校购买技术。
同时，确保科技发展与创新投入的预算资源平衡合理配置，有效管理和使用科技事业经费，确保用途和效益。积极吸引国家计划和国际组织科技资源。完善并落实企业设立科技发展基金的管理办法。鼓励科技创新领域政府和社会资本合作。为各类风险投资基金和社会投资基金的设立和发展创造良好条件。
此外，创新招商引资方式，提高招商引资效率，特别是吸引大型、品牌投资者，吸引发达国家合作伙伴对高科技、环保产业的直接投资。鼓励私营部门投资科技创新领域。研究完善吸引和培养科技创新人才，包括旅越越南侨胞和外国专家的政策。
光伏乂安省党委刚刚通过了关于2030年科技创新发展决议。请您介绍一下具体情况。
阮贵灵同志：2016年12月14日，省委颁布了关于2016-2020年及2025年展望科技发展的06-NQ/TU号决议。目前，我省科技工作取得了重要成果，全部完成或超额完成06-NQ/TU号决议确定的目标。特别是，科技对生产生活做出了积极贡献，体现在2017-2022年全要素生产率（TFP）对我省经济增长的贡献率达到42.1%，高于全国平均水平。
乂安省委执行委员会刚刚通过了关于到2030年发展科学、技术和创新的决议，旨在具体化政治局2023年7月18日第39-NQ/TW号决议，该决议关于到2030年建设和发展乂安省，展望2045年；确定乂安省成为中北部地区科学技术中心的目标；同时，集中资源发展科学、技术和创新，使之成为乂安省社会经济可持续发展的动力。
同时，颁布该决议旨在为出台相关机制、政策和配置资源奠定政治基础，确保科技创新工作扎实发展，真正成为我省经济快速可持续发展的驱动力。从而逐步将义安省建设成为中北部地区科技中心，重点关注科技应用和转化；推动创新型创业企业发展；开发人力资源，构建符合国家发展战略和本省科技重点领域的科技组织体系。
目前，义安省正在实施建设中北地区创新创业中心的项目，旨在吸引私营部门，特别是有潜力和经验的大型经济集团，通过优惠的激励机制、土地、税收政策以及国家扶持企业机制，与该省共同实施。预计该项目将于2025年10月提交政府和总理审议。这将为义安省科技部门继续取得新的、扎实的发展创造极其有利的条件。政府的行动计划一旦出台，义安省将立即启动并有效落实该项目的具体内容。
光伏：谢谢同志！
