贯彻落实中央政治局39号决议精神 科技创造新突破
乂安报社就科学、技术和创新在该省社会经济发展中的作用以及落实越共中央政治局 2023 年 7 月 18 日第 39-NQ/TW 号决议关于 2030 年和 2045 年乂安省建设和发展目标的情况采访了省科技厅厅长阮贵灵。
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乂安报社就科学、技术和创新在社会经济发展中的作用以及落实越共中央政治局 2023 年 7 月 18 日第 39-NQ/TW 号决议关于 2030 年和 2045 年乂安省建设和发展目标的问题采访了科技局局长阮贵灵先生。
Thanh Le（实施）• 2024 年 10 月 27 日
光伏：T同志！政治局第39号决议强调了科技在义安省建设发展中的作用，目标是将义安打造成为中北地区科技中心。那么，未来一段时间，该省科技部门将有哪些关键突破，以落实第39号决议提出的目标任务呢？
阮贵灵同志：关于义安省2030年及2045年远景规划建设和发展社会经济的第39-NQ/TW号决议提出的战略突破之一是“突破科技创新，确定发展必须主要依靠科技创新”。为实现这一突破，未来一段时间，义安省科技部门将重点做好以下几项工作：
第一，把科技创新投入作为发展投入，必须创新国家管理方式，适应新形势，完善机制政策，释放资源，促进科技创新发展，最大限度地调动国家和社会资源，用于科技创新发展。
周一，逐步将义安省建设成为中北地区科技中心，重点关注科技应用和转化，推动创新创业。
周二，提升科技创新潜力。发展科技创新基础设施，确保吸收、掌握、开发和转移先进技术的能力。营造良好的学术环境和工作条件，发挥、促进和吸引科技人才，构建国内外人才网络。提高科技人员的积极性，破解全省经济社会发展的瓶颈和制约因素。
周三，发展科技创新市场。鼓励科技企业和创新型初创企业蓬勃发展，培育科技服务机构。构建以促进企业与知识分子、教育培训机构、科研机构合作为基础的创新生态系统。
周四，促进国际科技创新合作与对接。
光伏：D为了实现这样的突破，您认为科技创新需要哪些具体的机制和政策？
阮贵灵同志：在科技创新发展和应用过程中，我们也看到一些不足和困难，如科技组织的自主权和自责机制不同步，科研人员的报酬机制和政策由于种种障碍没有得到系统落实等。
确定主题、任务和管理科技项目也面临诸多困难，包括从任务选择、资产管理和处置，以及缺乏激励机制和政策，从而无法为产品商业化创造动力。缺乏具体的机制，导致科研项目承担风险并被拖延。企业可以设立科技发展基金，但现行法规不够有力，导致企业对利用基金进行技术创新缺乏充分的信任。科技创新投资基金机制面临诸多困难。
因此，为了在科技创新发展上取得突破，地方需要即将修订的《科学技术法》朝着符合市场机制的方向消除与科技相关的经济、金融和优惠政策方面的障碍；尊重创造性劳动的特点；接受科技创新活动中的风险、风险和延误。
对于义安省来说，科技领域将致力于创新国家管理以适应新的形势，完善机制和政策，释放资源，促进科技创新发展；完善按照产出标准管理和实施科技任务的规定，朝着公开、透明、客观和简化行政程序的方向发展；数字化转型、管理流程、科技创新资源数据库；研究、审查、修改、补充或颁布与科技创新法律法规同步、符合市场机制和国际惯例和标准的本省新机制和政策。
同时，行业将研究提出出台支持创新创业企业发展的机制和政策；鼓励企业技术创新、创新创业和高新技术应用的政策；支持科技成果转化的政策；对参与实施科技任务的科技人才提出个人所得税优惠政策。
同时，巩固完善国家科技创新管理机构，确保省、县级人民委员会直属专业科技机构人员配备。完善科技部直属创新创业服务机构的组织机构、职能和任务。
此外，业界还将积极引导创新创业中心逐步建设，建立创新发展和创新创业的具体运行机制。
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光伏：科技创新活动的开展需要充足的资源，能否介绍一下调动社会资源服务科技创新活动的方案？
阮贵灵同志：科技创新活动需要充足的资源才能系统有效地开展。近年来，国家财政对科技创新的投入虽然受到重视，但与实际需求相比仍然偏低。从社会外部筹集科技活动资源的机制也面临困难。
因此，需要找到调动社会资源服务科技创新活动的途径。即不断建立和完善鼓励组织、个人和企业投入科技研发、成果转化和应用的政策和支持机制。试点建立适合研发创新需要的合作机制，重点利用各种资源（例如政府和社会资本合作、支持企业投入科技发展的公共行政服务等）。
与此同时，要大力创新管理机制、投入方式和资金机制，推动实施按成果分配资金到最终科技成果转化的机制，建立促进技术创新、新技术、现代技术应用的机制，支持企业从国内科研院所和高校购买技术。
同时，确保科技创新发展投入的预算资源平衡合理配置，有效管理和使用科技事业经费，确保用途合理、效益高效。积极吸引国家计划和国际组织科技资源。完善并落实企业设立科技发展基金的管理办法。鼓励科技创新领域政府和社会资本合作。为各类风险投资基金和社会投资基金的设立和发展创造良好条件。
此外，创新招商引资方式，提高招商引资的有效性，特别是吸引大型、品牌投资者，吸引发达国家合作伙伴对高科技、环保产业的直接投资。鼓励私营部门投资科技创新领域。研究完善吸引和培养科技创新人才，包括旅越越南侨胞和外国专家的政策。
光伏乂安省党委刚刚通过了关于2030年发展科学技术和创新的决议。您能否介绍一下具体情况？
阮贵灵同志：2016年12月14日，省委颁布了关于2016-2020年及2025年展望科技发展的06-NQ/TU号决议。目前，我省科技工作取得了重要成果，06-NQ/TU号决议确定的目标均已实现或超额完成。特别是，科技对生产生活做出了积极贡献，2017-2022年全要素生产率（TFP）对全省经济增长的贡献率达到42.1%，高于全国平均水平。
乂安省委执行委员会刚刚通过了关于到2030年发展科学、技术和创新的决议，旨在具体化政治局2023年7月18日第39-NQ/TW号决议关于到2030年展望2045年乂安省的建设和发展；确定了乂安省成为中北地区科学技术中心的目标；同时，集中资源发展科学、技术和创新，使之成为乂安省经济社会可持续发展的动力。
同时，颁布该决议旨在为制定发展科技创新的机制、政策和资源配置奠定政治基础，使科技创新成为我省经济快速可持续发展的强劲动力。从而，逐步将义安省建设成为中北部地区科技中心，重点关注科技应用和转化；推动创新型创业企业的发展。发展人力资源，构建符合国家发展战略和义安省科技重点领域的科技组织体系。
目前，义安省正在制定建设中北地区创新创业中心的项目，旨在吸引私营部门，特别是具有潜力和经验的大型经济集团参与，并通过富有吸引力的激励机制、土地、税收政策以及国家扶持企业机制，与该省共同实施。预计该项目将于2025年10月提交政府和总理审议。这将为义安省科技部门继续取得新的、扎实的发展创造极其有利的条件。政府的行动计划一旦出台，义安省将立即启动项目内容的有效实施。
光伏：谢谢同志！
