由于行政单位调整，义安省约有 2,000 名官员和公务员冗余。

2019年至2021年期间安排产生的盈余尚未完全解决

兴义公社（兴原县）合并后（2020年初），该社有12名干部和公务员盈余。截至目前，经过近4年的宣传、动员和说服工作，已有6名干部和公务员通过提前退休、辞职等方式减少。

按照兴义等二类公社的规定，安排干部和公务员共计20人，而目前该公社共有干部和公务员26人，其中专职干部人数按照“框架”安排足够，剩余全部编入公务员队伍。

兴义乡党委书记陈春贤同志表示：“解决中央级干部公务员过剩问题的路线图允许到2024年12月31日，也就是一年多一点的时间，而目前过剩的6名公务员年龄都在40岁以下，拥有大学学历，基本都具备中级政治素质。因此，劝说公务员辞职极其困难；而要“强制”他们辞职精简，也只有在他们连续两年被评定为未完成任务的情况下才行。然而，目前公务员的录用是在县一级进行的，而公务员的考核和分级是按照垂直向上的级别进行的，因此精简要求对地方来说是一个难题。”

2009年至2021年期间，兴原县是全省合并乡最多的地区，由10个乡合并为5个乡；冗余干部和公务员人数为96人。随着正规警察进乡和政府第34号令（取代第92号令）的实施，兴原县冗余干部和公务员总数达114人。

雄原县内务部部长黄义安同志表示，在明确整个政治系统的责任时，雄原县特别强调了县委书记和乡镇政府负责人在宣传动员干部、公务员退休、按制度退休或转岗等方面的作用和责任；同时，认真进行干部、公务员年度考核和分级，以此作为精简人员、转岗为县级公务员的依据。截至目前，全县已精简干部、公务员92人，剩余22人。

当前处理冗余干部和公务员的难点在于，他们的年龄和工作年限还达不到现行规定规定的退休年龄，而过去也没有足够强有力的政策机制来鼓励这一群体转岗。”

黄义安同志——兴原县内务部部长

同样，在南丹县，8个乡镇被整理并合并为3个单位，合并后共有93名冗余干部和公务员。除了因行政单位调整而冗余的干部和公务员总数外，南丹县还执行政府第34号令，将正规警察派驻到乡镇，解决了提前退休、辞职和轮岗等问题，目前冗余公务员51人。

南丹县内务局局长黄义雄同志表示：目前，解决乡级干部和公务员过剩问题继续给地方带来巨大压力，特别是解决过剩问题的最后期限是2024年12月31日，合并后的乡必须按规定配备正确数量的干部和公务员。同时，过剩的公务员年龄不够或参加社会保险年限不够；另一方面，一些公务员没有与其专业技能相匹配的岗位，例如军队或土地公务员短缺，但财政、文化和社会公务员过剩，由于缺少的岗位专业资格不合适而无法安排。

解决乡级干部和公务员过剩问题对地方持续构成巨大压力，仅剩一年多时间。

黄义雄同志——南丹县内务部部长

据乂安省内政部消息，2019年至2021年期间，乂安省共有39个乡级行政单位，将调整为19个乡，减少20个乡，从480个乡减少到460个乡。在此期间，20个乡的调整和减少将使全省剩余人口增加460人。此外，该省还将实施第34号法令，取代第92号法令，同时向各乡派驻常规警察，这将对剩余人口造成更大压力。

近年来，义安省坚决引导，除中央规定外，还出台了多项政策，鼓励和激励富余干部和公务员的安置工作。截至2023年6月，全省仍有127人。这不是一个容易解决的问题，需要整个政治体系共同承担责任。

需要足够强有力的政策来克服困难

可以说，乡级冗余干部和公务员的安置工作是“层层推进”的，因为2019年至2021年期间的问题尚未完全解决，目前2023年至2025年期间区、乡两级行政单位安排的实施工作仍在继续。

据此，在2023年至2025年期间，义安省将设立1个县级行政单位，即把库阿洛镇并入荣市，并计划设立89个乡级行政单位。内务部部长阮越雄在审查了2023年至2025年期间计划设立的89个乡级行政单位后表示，省内有近2000名冗余官员和公务员，在解决冗余问题上给该省带来了巨大的“负担”。

演州县有17个乡镇不符合人口面积标准，加上2个相邻的乡镇，因此2023 - 2025年期间预计重组的乡镇数量为19个乡镇合并为9个乡镇，减少10个乡镇，审查后冗余官员和公务员人数约为200人。

县内务部部长阮春科同志表示：此次机构改革期间，对过剩干部和公务员的安置工作有了更加开放的方向，例如，解决过剩时间的路线图已延长至5年。另一方面，关于因乡级行政单位改革而过剩的乡级干部和公务员提前退休的规定（根据政府第29号令），男性年龄须在52至57岁之间，女性年龄须在50至55岁之间。

但现实情况是，在地方，对于干部来说，精简后5年内部分达到退休年龄的人员，20年的社会保险缴费不足；而公务员队伍基本年轻，既未达到退休年龄，又未达到缴纳社会保险的年龄，这给化解过剩问题宣传动员带来诸多困难和挑战。

因此，解决这个问题，除了中央的政策外，建议省里应该研究出台政策，对达到退休年龄但缴费年限不足的人员，支持其继续缴纳保险费，以便他们退出工作后可以继续参加保险，同时有足够力度的政策支持退出工作的人具备转业的条件。

在清章县，根据国会常务委员会第35号决议，预计将16个乡镇调整为7个乡镇，减少9个乡镇，审核后剩余人员约161人，其中干部74人，公务员87人。

清章县内务部部长阮高青同志表示，对于根据《干部和公务员法》任命的公务员，国家必须确保他们的工作；至于现任选举官员，他们都拥有大学和中级政治学位，其中许多人有能力、有经验并愿意做出贡献，但如果到2025-2030年代表大会时，他们没有被纳入队伍，就会被迫退休。

为继续发挥和发挥该队伍的作用，清章县内务厅厅长建议，该省研究制定政策，选拔一批合并乡的专业乡级干部成为乡、区公务员。

为了在行政单位编制调整后继续发挥和发挥公社一级专业干部的作用，建议省里研究制定选拔这些干部担任公社或区级公务员的政策。

阮高清同志 - 清昌县内务部部长

认为，该省需要研究实际问题，制定相应的政策和策略，有效解决县、乡两级行政单位编制中最困难的问题，即解决干部和公务员过剩问题，确保在可能的条件下满足干部和公务员的要求和愿望。