检查并办理国家公路1A号纸牌镇（琼鎮）土地清理补偿事宜

许多 Cau Giat 镇的居民抱怨

1A国道升级扩建工程（途经琼闾县）全长12.25公里，途经6个乡和1个镇。其中，途经琼鸿乡、琼林乡、琼江乡和纸桥镇的路段采用国家预算资金。途经琼文乡、琼石乡和琼厚乡的路段采用BOT资金。

根据总结报告，全线受项目影响地块共计1683块，其中：916块地块位于采用BOT预算的路段；767块地块位于采用国家预算的路段。

近期，琼琉县人民委员会根据省人民委员会及相关部门、机构关于处理公民对1A国道升级扩建工程投诉的指示，成立了4个检查组，对1A国道沿线所有居民进行了检查。检查结束后，琼琉县人民委员会已下达多项决定，批准了补偿方案，并向琼鸿乡、琼厚乡和琼文乡的居民发放了款项。仅在纸桥镇，由于存在诸多问题，款项发放仍然困难。

尤其是，在Cau Giat镇，7户居住在1A国道沿线的居民根据2014年该项目的土地清理测量图（GPMB）提起诉讼，要求对13.5米范围内的土地进行补偿和支持。这些居民表示，13.5米范围内的土地是合法的住宅用地，他们在1982年12月21日（关于颁布《道路保护条例》的第203-HDBT号法令颁布之时）之前一直在使用这片土地。在1994-1996年实施PMU1项目时，国家只对居民的房产进行了补偿并要求清理土地，但并未做出收回土地的决定，也未对土地进行任何补偿。

2014年，国家实施1A国道拓宽升级工程时，对该区域进行了测量、抽样、清理，农户依据2014年为实施1A国道拓宽升级工程对该土地的抽样图及地籍图补充测量，要求对受影响区域进行补偿。

群众提出诉求后，琼吕县人民委员会立即组织检查、审查，并出具了审查结论和决定，处理了初次投诉，结论是住户的投诉有误。

审查

尽管琼吕县人民委员会已下达解决最初投诉的决定，但这7户居民不同意，并向省人民委员会提出投诉。省人民委员会收到这些居民的投诉后，责成省监察局成立一个跨部门工作组，负责解决这7户居民的投诉。

2025年1月23日，省督察院报告了对纸桥镇7户居民投诉的核实结果，并得出结论：这7户居民的投诉属实。

同时，建议省人民委员会主席责成琼琉县人民委员会主席撤销对居民最初投诉的解决决定，因为根据法律规定，这些投诉缺乏足够的依据。同时，对7户居民的投诉及类似案件进行检查和审查。

2025年2月7日，省人民委员会颁布了关于对公民诉求进行审查核实后予以处理的853/UBND-TD号决定。决定中，琼琉县人民委员会主席责成依法重新处理公民诉求。处理期限为2025年4月15日前。

随即，琼琉县人民委员会于2025年2月12日颁布了第422/QD-UBND号决定，撤销琼琉县人民委员会主席作出的关于解决上述7名纸牌镇居民初次投诉的决定。撤销原因是，县人民委员会主席在上述决定中作出的初次投诉解决决定依据不足，不符合法律规定。

截至2025年2月20日，已撤销对1A国道经纸桥镇升级扩建工程场地清理补偿及支持检查结果审查的全部结论（10个结论）。

同时，琼琉县人民委员会已根据县人民委员会2023年11月9日第3332/QD-UBND号决定，责成检查审查组组织对穿越纸牌镇的1A国道改扩建项目场地清理补偿和支持情况进行检查审查（包括有投诉的家庭和没有投诉的家庭），并建议县人民委员会对检查审查结果作出结论，以便根据省监察局2025年1月23日第52/BC-TTR号报告中的建议和省人民委员会2025年2月7日第853/UBND-TD号批示中的指示，制定家庭补偿和支持计划，确保符合法律规定。

2025年2月14日，省人民委员会颁发了关于督促和指导解决1A国道升级扩建项目征地拆迁补偿积压问题的第998/UBND-TD号文件。据此，基于省委2024年以来的指示，省人民委员会主席黎鸿荣要求1A国道征地拆迁补偿支付指导委员会（成立于2024年3月）、相关部门、行业和地方人民委员会及时、合法地解决和全面答复公民关于1A国道征地拆迁补偿的诉求；集中及时完成未决问题的征地拆迁补偿计划（补充），并在2025年6月30日之前支付给公民。

琼闾县县长兼检查审查组组长胡英胜先生在接受本报采访时表示：“接到县人民委员会的指示后，检查审查组立即采取行动。审查结果出来后，他们将建议琼闾县人民委员会发布结论，制定方案，并向人民支付赔偿金。”

唐先生还表示：接下来，检查和审查小组将向县人民委员会汇报第一次审查结果。预计首轮将优先解决约140/300户家庭的三类问题。这三类家庭分别是：1982年至2014年之前拥有稳定住宅用地的家庭；1982年至2014年之前从父母那里继承土地并拥有稳定住宅用地的家庭；以及1994年（PMU1项目实施时）之前获得土地流转的家庭。其余情况将进行审查，并以书面形式征求省人民委员会的意见，以确定是否给予补偿。

可见，省人民委员会指示琼琉县迅速果断处理纸牌镇居民关于1A国道征地拆迁的诉求是十分必要的。否则，在落实中央政治局、中央书记处2025年2月14日第126-KL/TW号关于2025年继续安排和精简政治系统组织机构的若干内容和任务，包括取消县级中级机构时，决议将面临诸多困难。