祥阳省党委“权力削弱”的经验

（宝贤）——在落实省委2016年8月10日第01-DA/TU号项目精神，推进党支部“精简”的同时，祥阳县也采取了许多切实可行的措施，巩固和进一步提高全省各级党支部吸纳新党员和开展党支部活动的质量。

削弱的努力

根据祥阳县委组织委员会的统计，截至2016年底，该县委共有5028名党员，其中少数民族党员3682名，平均年龄为40.1岁。

祥阳省党员人数结构图（截至2016年底）。制图：Thu Giang

多年来，祥阳县为“清除”党支部做出了诸多努力，并取得了一定成效。然而，根据省委组织委员会的要求，对辖区内可能不再存在党支部的地方进行调查评估，截至2017年1月6日，祥阳县仍有3个党支部，如果不加以密切监督和努力，将面临被“清除”的风险：分别是：Xoong Con村（Tam Thai乡）、Tham Tham村和Huoi Man村（Nhon Mai乡）。

这些是目前在岗活跃的党支部，还不包括在党支部参加一般活动的乡级公务员党员，近年来，这些党支部在招募新党员方面遇到了困难。

在祥阳省谭泰乡雄昆村，举行新一届党支部书记选举投票。照片：Thu Giang

例如，在雄昆村，除了两名被提拔参加一般活动的谭泰乡公务员党员外，该村的党支部只有四名本地党员。主要原因是该村户数少，人口也少。1992年以前，雄昆村党支部与邻近的科伊村党支部联合开展活动。目前据统计，雄昆村仅有47户人家，185人，其中泰族占多数。

此外，导致雄坤村党支部目前人力资源“匮乏”还有其他原因，例如，许多人没有清楚地认识到加入党的队伍的重要性和意义。

党组书记梁文堂担忧道：“党组党员人数少，这在一定程度上导致党员之间比较拘泥于形式，缺乏批判精神和自我批评意识。此外，与其他乡委党组相比，党组的活动和集体行动也确实令人振奋，缺乏吸引力。”

为落实省委2016年8月10日第01-DA/TU号项目“在2016-2020年期间，在无党支部、无党员的乡镇和有失去党支部风险的乡镇建设党支部、发展党员”，祥阳县委已编制一份清单，请求省委支持为落实2016年8月10日第01-DA/TU号项目提供资金，用于在有党支部但有失去党支部风险的乡镇实施该项目，资金为每党支部每年最低工资的3倍。

区委常委会还具体落实了区党员发展规划，要求各政治社会组织将其纳入各自组织的活动纲领；指派委员指导党员发展工作，重点逐步提高党员发展工作的质量；基层党委指派委员负责发现和引进优秀人才，进行培训和招募入党……

正因如此，过去一段时间里，祥阳县“项目”下属的3个党支部全部发生了积极变化，3个党支部都吸纳了新的党员，增加了党支部地方党员的总数。

值得注意的是，一些党员也积极参与生产运动，并在Tham Tham村党支部（仁梅）建立了有效的经济模式，如Va Ba Ca、Va Ba Gia、Moong Van Son等。

数量和质量相辅相成

不仅有“退化”风险的党支部积极推进党的发展工作，而且多年来实力强大的党支部也注重新党员的素质，并在党支部中推行创新活动。

在2017年被分配入党目标的基层党组织中，谭光乡党委的目标最高，为16名新党员。在基层党支部中，东香村党支部在党员发展方面表现突出。

作为一个边远地区的村级党支部，人民生活仍然面临诸多困难，但得益于上级及时的关注、指导和密切监督，通过定期派干部参加党支部会议，强调边远地区的党组织建设工作，提高人民的认识，帮助人民理解脱贫攻坚也需要与党员建设相结合，特别是培养和招募品行端正、经济头脑敏锐的青年党员，为群众树立榜样。

正因如此，东香村党支部取得了显著进步，从 2012 年的 9 名党员增加到 2016 年的 27 名党员，为加强边境地区的政治体制做出了贡献。

位于祥阳县谭泰乡那通村的村民种植清洁蔬菜。照片：Thu Giang

此外，谭光乡党委还致力于提高基层党组会议质量，力求使会议更加有条不紊，内容更加实用、吸引党员。根据实际情况，基层党组从本月28日至下月3日定期召开会议，时间灵活。

所有参加活动的党员都必须携带笔记本，完整记录会议内容、意见和建议，以及分配给每位党员的后续工作方向和任务。乡委下属各小组的书记、副书记和小组委员也参加了培训，以提高其党建工作的专业技能，在此基础上灵活运用到实践中，并提高其组织小组会议的能力。

同样，在谭泰乡，基层党组织在 2016 年完成了 100% 的招收目标，并被分配在 2017 年招收 12 名新党员。

万文雄乡党委书记分享了他的经验：从党员发展计划出发，党委给各党支部设定了具体目标，同时责成各组织动员党员参加党的认同感培训班。每届党委开办两期党的认同感培训班，吸引有志于为党的建设贡献力量的优秀人才。

按照目前的努力，可以预期，在未来一段时间内，祥阳市将继续发生积极的变化，发展基层党组织的规模，为巩固地方政治体制做出贡献。

守江