义禄县清理“空白”党支部的经验

（Baonghean）- 为落实省委 2016 年 8 月 10 日第 01-DA/TU 号关于“在 2016 年至 2020 年期间没有党支部、没有党员的街巷、村庄和有可能不再有党支部的街巷、村庄建立党支部、发展党员”的项目，宜禄县委常务委员会迅速部署解决方案，使该项目付诸实施，在基层掀起运动......

据此，区党委迅速出台文件、计划和行动方案，领导和指导落实工作，并在辖区内没有党支部、没有党员的村庄党委成立指导委员会、支持小组和工作组。同时，组织将01项目从区级推广到基层；直接与下级党委配合，指导、督促和检查计划制定和项目组织实施情况；确定具体任务和关键解决方案，确保有效实施。区级社会政治组织与乡级组织配合，指导制定实施方案，积极开辟培训和发展党员的渠道。

对没有党支部、没有党员、面临失去党支部风险的村集体公社党委要组织宣传，制定实施方案，选派优秀人员组成工作小组，通过基层实践活动，寻找宣传、动员、培养优秀群众的因素，以就地发展党员为目标。

宜侨乡春侨堂区居民捐赠土地，用于按照新农村标准拓宽道路。图片来源：Nhat Tuan

值得一提的是，宜芳乡党委采取了富有创意且务实的做法，在6村和15村成立了两个工作小组，由宗教地区有威望、热心奉献、在宣传动员工作中具有高度责任感的干部和党员组成，帮助群众发展经济社会，建设运动。由此，在天主教徒中挖掘积极因素，为当地培养和发展党员提供资源。在条件具备时，成立党支部，并扩展到其他村。

例如，宜顺乡党委在各乡成立了5个工作组：2、4、7、9、10，每个工作组由3至4名同志组成，成员包括乡干部、公务员、乡级组织常委以及其他支部的一些经验丰富的党员。这些工作组按照党委的计划开展工作，待工作取得成效后，再逐步组建支部。

采用类似方式，宜文乡党委在16村建立了党支部，宜桥乡党委在1B村建立了党支部，这些村都是以前没有党支部的教友村。一些单位的党员发展工作也取得了积极进展，例如：宜文乡党委在面临没有党支部风险的5B村开辟党支部，发展了2名党员。此外，社会政治组织发现了12名党员，他们是培育和创造党的发展资源的积极因素。

然而，宜禄县1号项目的实施仍面临诸多困难。截至目前，全县仍有11个村没有党支部，22个村没有本地党员；34个村已建立党支部但需要加强党员队伍建设，其中12个村没有本地党员，4个村面临失去党支部的风险。

无党支部村均为天主教村，发展党员的因素有限，无地方党员村大多位于东南经济区，规划尚不稳定，经济社会条件仍然困难，许多村没有文化活动场所；一些天主教地区的政治组织、社会组织活动质量还存在局限性。

宜禄县宜桥乡党委1B支部成立仪式。摄影：何侨

面对这一现实，继续有效落实省委2016年8月10日颁布的关于“在2016-2020年期间没有党支部、没有党员的街、村、村以及有可能不再有党支部的街、村、村建立党支部、发展党员”的第01-DA/TU号项目，宜禄县委着重指导祖国阵线、县级社会政治组织和基层党组织有效落实颁布的方案和计划。

主动提出或建议、建议主管部门出台相应政策机制，优先安排基础设施建设，探索发展模式，支持干部党员加强无党组织村组工作。制定指导委员会和支持小组工作规程。进一步明确各部门、各分支机构、各单位的责任划分和职责分工；党委成员要深入基层，深入指导委员会和支持小组成员，督促落实，确保工作按计划完成。

此外，要把教师、医生、医务人员、复员士兵、公务员、公职人员、宗教派别的党员队伍，抽调到没有党员、没有党支部的村寨地区、边疆地区工作生活，作为开展运动、发展党员、发展党支部的核心力量。

另一方面，要着力提高基层党支部、政治组织的活动质量，特别是无党支部、无党员村的青年团支部、妇联支部；组织开展运动活动，发现积极因素，培育和创造党员发展源泉；制定督导、检查、督查计划；定期组织总结总结，提出整改措施，总结经验教训，对表现好的集体和个人及时表彰，复制好的做法，同时对表现不好的集体和个人进行批评、提醒和严肃检讨，改正不合理之处，力求做得更好。

何思乔

（省委组织部）