法律

在安排和精简机构时,认真、谨慎、灵活地处理公共资产。

当强 April 9, 2025 18:16

4月9日下午,财政部召开网络会议,落实中央指导委员会常务委员会关于预防和打击腐败、浪费和消极行为的决议。会议由财政部副部长裴文康主持。

在义安桥,省委书记、省人民委员会副主席黄富贤同志主持会议。各机关、部门、行业领导代表出席会议。

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义安大桥景观。图片来源:D.C

充分利用现有设施

会议重点审查了在机构编制和精简过程中公共工程、房地产等问题的处理情况;审查了受机构编制和精简影响的在建项目、工程、总部及已获批准的投资政策等问题。

预计行政单位改组时公共资产的安排、重组和处置方案将优先将区级(撤销区级后)机关总部和公共服务设施移交给基层行政单位或有需要的其他国家机关。落实省、区、乡级和中央机关之间的机关总部和公共服务设施互换,以充分利用现有设施。

对剩余的总部设施,要依法依规处置,优先将其功能转变为医疗、教育设施,或服务于图书馆、公园、文化、体育等公共用途。

对于车辆、机械设备等资产,由接受任务的机关、组织或单位分配相应的资产用于执行任务。撤县后,县级单位日常工作车辆,由县级单位分配给基层行政单位(公社、坊、特区)。未分配完毕的,由财政部门分配给其他基层行政单位或按​​规定处理。

关于路线图,财政部已向总理提交了关于资产总清查时间调整的提案,要求各部委、中央机关和省级人民委员会于2025年5月10日前将清查结果报财政部,并于2025年5月30日前向总理汇报。各部委和中央机关需于2025年4月30日前将冗余总部情况通报省级人民委员会,新设立的行政单位须在清查完成后5年内处理冗余资产。

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省委书记、省人民委员会副主席黄富贤同志在义安桥主持会议。图片来源:D.C.

资产清理和整理工作必须坚持认真、慎重的原则。

会议上,各部门、地方汇报了行政单位编制过程中公共资产的安排、整理和处置方案并提出意见。

据统计,义安省有 4,258 个大型住房和土地设施需要重新安排,其中包括 360 个省级设施、388 个县级设施和 3,510 个乡级设施。

在清理、整理和处置因地方机构调整和精简而受到影响的房地产和建设项目过程中,还存在一些困难和问题,如:许多房地产设施缺乏法律文件(特别是乡级土地的法律文件),很多没有发放土地使用权证;机构调整和精简后剩余的房地产设施,其用途大多与主管部门批准的土地利用规划和建设规划不一致。

此外,义安省地形多样,山区占全省总面积的近四分之三,因此新总部的布局必须从距离、交通基础设施和人口密度等方面仔细考虑。

合并前旧总部的性质、特点和规模与新行政单位总部的性质、特点和规模不相适应,因为新行政单位的组织结构和职能任务比以前大得多,也有很大不同……

Đại diện lãnh đạo các cơ quan, sở, ngành tại Nghệ An tham dự hội nghị. Ảnh: Đ.C
义安省各机关、部门、分支机构领导代表出席会议。图片来源:D.C.

财政部副部长裴文康同志在会议总结发言时对各部委、行业和地方在公共资产配置工作中取得的成果给予充分肯定和高度评价。

他强调,这是一项极其艰巨、前所未有的任务,涉及大额资产的安排和正在进行的公共投资项目的调整,包括停止、改变职能或更换投资者。

因此,资产的审查和安排必须本着全面、审慎但又不失灵活性的原则进行,因为现行的机制和政策尚不完善。如果法律无法修改,就需要有适当的机制和政策来确保这一过程的顺利进行。

财政部副部长还要求各部委、各行业和地方与国家统计总局密切配合,确保数据准确审核,避免在资产整理过程中出现损失和浪费。他指出,在此过程中,应设立一个协调机构,负责汇总、协调和保管资产,确保不发生意外情况。

财政部副部长听取了会上的意见,责成有关单位研究修改《预算法》、《公共投资法》等法律,为公共资产配置创造良好的法律通道。

这是一项艰巨、复杂、需要迅速实施的任务,他强调:“我们必须‘边跑边排队’,因此,地方领导要直接指挥,坚决有效地把这项任务抓好。”

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