在安排和精简机构时,要谨慎、小心、灵活地处理公共资产。
4月9日下午,财政部召开视频会议,落实中央指导委员会常务委员会关于预防和打击腐败、浪费和消极行为的结论。会议由财政部副部长裴文康先生主持。
在义安桥,省委执行委员会委员、省人民委员会副主席黄富贤同志主持了会议。各机关、部门和分支机构的领导代表出席了会议。
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充分利用现有设施
会议重点讨论了在调整和精简机构和行政单位时,如何审查和处理公共工程和房地产;审查受机构和行政单位调整和精简影响的在建项目、工程和总部,以及已批准投资政策的项目、工程和总部。
预计在重组行政单位时,公共资产的安排、重组和处置方案将优先考虑将区级(撤销区级后)总部和公共服务设施移交给基层行政单位或其他国家机关,并落实省、区、乡级和中央机关之间总部和公共服务设施的互换,以最大限度地利用现有设施。
多余的总部和设施将按照法律规定进行处理,优先考虑将其功能改造为医疗和教育设施,或用于图书馆、公园、文化、体育等公共用途。
对于车辆、机械、设备和其他资产,接收任务的机构、组织或单位将获得执行任务所需的相应资产。区级单位撤销后,原先服务于区级单位一般工作的车辆将分配给基层行政单位(乡、坊、特区)。如果分配不完,则移交财政部门分配给其他基层行政单位,或按规定处理。
关于路线图,财政部向总理提交了一份关于调整资产全面盘点时间的方案,要求各部委、中央机关和省级人民委员会在2025年5月10日前将综合盘点结果送交财政部,并在2025年5月30日前向总理汇报。各部委和中央机关需要在2025年4月30日前将冗余总部的情况通知省级人民委员会,新的行政单位必须在安排完成后的5年内处理完冗余资产。

资产审查和安排工作必须秉持认真细致的原则进行。
在会议上,各部委、部门和地方政府就行政单位调整过程中公共资产的安排、组织和处置方案进行了汇报并提出了意见。
据统计,义安省有4258处大型住房和土地设施需要重新安排,其中省级设施360处,县级设施388处,乡级设施3510处。
在审查、安排和处理受地方行政机关和单位整编影响的房地产和建设项目过程中,仍然存在一些困难和问题,例如:许多房地产设施缺乏法律文件(特别是乡级单位的土地法律文件),很多案例尚未获得土地使用权证。行政机关和单位整编后剩余房地产设施的用途大多与主管部门批准的土地利用规划和建设规划不符。
此外,义安省地形多样,山区面积占全省总面积的近四分之三,因此新总部的选址必须从距离、交通基础设施和人口密度等方面仔细考虑。
合并前原总部的性质、特点和规模与新行政单位总部的性质、特点和规模不符,因为新行政单位的组织结构、职能和任务规模更大,与以前截然不同……

在会议的总结发言中,财政部副部长裴文康同志肯定并高度赞赏各部委、部门和地方在公共资产安排工作中取得的成果。
他强调,这是一项极其困难且史无前例的任务,涉及大量资产的安排和正在进行的公共投资项目的调整,包括停止、改变功能或更换投资者。
因此,资产审查和安排必须秉持全面、谨慎和灵活的原则,因为现行机制和政策尚不完善。如果法律无法修改,则必须建立适当的机制和政策,以确保这一过程顺利进行。
财政部副部长还要求各部委、部门和地方政府与国家统计局密切协调,准确核查数据,以避免资产整理过程中出现损失和浪费。他指出,在此过程中,应设立一个牵头机构,负责资产的汇总、协调和保管,确保不会出现任何意外情况。
财政部副部长在会议上听取各方意见后,责成有关部门研究和修改《预算法》和《公共投资法》等法律,以便为公共资产的安排创造有利的法律环境。
他强调,这是一项艰巨而复杂的任务,需要迅速执行:“我们必须‘边跑边排队’。因此,地方领导需要直接指导并果断有效地执行这项任务。”


