义安省领导出席越南-老挝边境贸易发展合作会议

4月11日上午，第十二届越老边境贸易发展合作会议在老挝首都万象举行，越南工贸部部长阮红田和老挝工贸部部长坎平·赛颂平共同主持会议。老挝工贸部代表、两国边境省份领导、相关部委和行业代表以及两国企业代表出席会议。

乂安省代表团团长、省委常委、乂安省人民委员会常务副主席黎鸿荣同志出席会议并发表重要讲话。

会议概况。

自发展合作会议以来边境贸易自2018年两国签署第11个双边贸易协定以来，尽管面临新冠肺炎疫情带来的巨大困难和挑战，两国总体贸易关系特别是边境贸易关系取得了新的发展，进出口额仍实现正增长。

具体而言，2021年，双向贸易额达13.7亿美元，比2020年增长33.3%，远超两国高层领导人为两国工贸领域设定的10%的增长目标。其中，越南从老挝进口额达近7.8亿美元，比2020年增长70%。这一增长率令人印象深刻，不仅与前几年越老贸易额相比如此，而且与越南与该地区许多其他国家贸易额的增长相比也同样如此。

发展边境贸易合作优势多

义安省自然面积为16,493平方公里，是越南最大的省份。义安省拥有东西贯通亚洲的航线，沿7号国道直达库阿罗港，连接缅甸、泰国、老挝和越南。荣市国际机场年旅客吞吐量达300万人次，拥有7条国内航线以及飞往万象（老挝）和曼谷（泰国）的国际航线。义安省海岸线长82公里，拥有多个大型港口，港口年货运量达630多万吨。南北铁路线长96公里；荣市火车站为一级火车站，是越南最大的客运和交通站。

代表们出席会议。

义安省工业生产多年来大幅增长，加工工业比重越来越高；建筑材料是义安省的生产优势之一，产品出口到世界许多国家，其中包括：出口至老挝市场达到1500-2000万美元/年；

燃料也是义安的优势产品之一，其燃料贸易龙头企业以及天明德股份公司（DKC）、Petrolimex等公司的专业港口系统和仓库日益满足老挝市场的需求，年出口额达500万至1000万美元。此外，义安的传统产品，例如大米、食用油、化肥、家具、海鲜等，早已为老挝消费者所熟知。

教育方面，义安省有6所大学（30,210名学生）、8所学院（13,402名学生）、70所职业学校……，培养了一代又一代的老挝学生，目前约有750名老挝学生在义安省的各大专院校就读。

义安省边境地区占该省总面积的62.21%，主要为山区。义安与老挝边境地区在自然条件、人口密度等方面有很多相似之处。边境居民通过两国边境市场往来，进行贸易和交换货物：丁达姆市场（博里康赛省）、清水市场（清章县）、通秋市场（桂风县）……。

在南坎国际边境口岸（位于义安省奇山市）等待运输货物的车辆。图片由 Tien Dong 提供

关于发展边境贸易合作，在已签署的双边贸易协定和政府颁发的法律文件基础上，省人民委员会已指示省级机关组织落实，为双方人民和商家交流、买卖、进出口货物创造便利条件。2018年至2022年第一季度，义安省与老挝进出口总额达1.391亿美元，其中出口额达1.323亿美元，进口额达680万美元，数十万人员和车辆往返探亲、务工、商品交换和购买、参观旅游。

双方货物、车辆通关、出入境等协调顺畅，为两国企业和人员开展货物贸易创造了良好条件。

需要继续有效挖掘双方潜力

除了取得的成果外，义安省与老挝各省份之间的边境贸易发展仍然面临诸多困难和限制。义安与老挝之间的进出口商品结构仍然存在诸多缺陷，不可持续，与双方的潜力和优势不相称。义安省对老挝的出口额占比很小，仅占2021年义安省总出口额的1.7%。边境口岸区和义安-老挝边境开放的技术基础设施仍然薄弱落后。参与边境贸易活动的商户主要为中小企业，出货量小，商业性质，缺乏长远发展战略。走私和贸易欺诈的情况复杂，地域广阔，双方力量仍然薄弱……

省人民委员会副主席黎鸿荣在会议上发表讲话。

义安省人民委员会常务副主席黎鸿荣在会上发言时强调：“越南与老挝、特别是义安省与老挝两省之间发展边境贸易的合作潜​​力仍然巨大。这首先源于两国政府和人民之间良好、忠诚、纯洁的友谊传统；也源于双方企业界为有效挖掘双方潜力所展现出的活力和创造力。”

随着“快速、可持续发展义安省；力争到2025年成为北部地区比较发达的省份，到2030年成为全国比较发达的省份”的目标，义安省已成为国内外投资者的目的地；将义安省打造成为连接越南-老挝-泰国-缅甸的东西经济走廊的重要发展极，从而挖掘老挝农林产品的出口潜力和义安在建筑材料、海产品、机械设备等优势产品方面的潜力……

乂安省人民委员会常任副主席黎鸿荣

为了使义安省与老挝省份之间的边境贸易活动在未来一段时间内取得新的发展，省人民委员会副主席建议，双方需要研究和审查边境贸易发展政策机制，并建议两国政府在边境基础设施建设方面制定专门的投资激励政策，重点制定发展我省陆地边境贸易基础设施的政策；推动边境贸易基础设施投资建设的社会化。

加强在口岸、通道、货运管理、建设等方面问题的双边磋商与交流……投资建设边境山区特别是口岸、通道、城镇的电信和互联网发射站……消除移动和互联网覆盖的“洼地”；逐步将银行服务直接延伸到口岸；投资建设国家电网向口岸、通道、城镇供电，并实施可再生能源发展计划，为边境无电网地区居民提供照明。

义安省工贸厅因其在发展越南-老挝边境贸易中取得的杰出成就而被老挝工贸部授予奖状。

关于发展越南-老挝边境贸易的一些解决方案，省人民委员会副主席代表省领导建议政府和两国相关部委积极寻找投资资金来源。河内至万象高速公路建设途经清水口岸。建议老挝工贸部向政府建议，尽快将南安口岸（博利康赛省）宣布为主要口岸，为促进进出口活动和便利移民创造有利条件。重视为越南-老挝口岸，特别是义安-老挝口岸分配投资资金，升级改造市场体系、基础设施和贸易技术设施，特别是清水口岸、通秋口岸、高维口岸、三合口岸等口岸的技术基础设施。

值此老挝传统新年文披梅之际，省人民委员会副主席黎鸿荣向老挝各级政府、企业和人民致以最诚挚的祝福，祝愿越老友谊“永远绿色、永远可持续”、不断巩固发展。

值此之际，老挝工贸部向义安省工贸厅颁发奖状，以表彰其在发展越老边境贸易方面所取得的突出成就。