美国会改变主意吗？

（Baonghean）——刚刚在德国举行的慕尼黑安全会议是北约、欧盟与美国新政府代表之间一次重要的直接接触。然而，此次会议似乎并未让美国的盟友们安心，因为人们仍然怀疑美国随时可能“改变主意”。

疑虑

慕尼黑安全会议每年举行一次，各国领导人在会上讨论影响世界和平与安全的热点问题。然而，今年会议的焦点或许并非全球安全和政治问题，而是美国官员的言论。

自唐纳德·特朗普当选美国总统以来，北约和欧盟国家一直“担心”一些“玩笑”言论很容易成真，比如“北约已经过时”、“盟友必须承担更多财政责任”或“支持英国脱欧”……

因此，美国副总统迈克·彭斯是最受期待的人物，他的讲话据称将表达美国新政府对其北约和欧盟盟友的看法。彭斯在讲话开头就肯定了“美国的外交政策基本保持不变”，并表示跨大西洋军事同盟将继续存在，这让美国的长期合作伙伴们松了一口气。

德国总理安格拉·默克尔（左）和美国副总统迈克·彭斯出席在德国慕尼黑举行的安全会议。图片：美联社

不过，紧接着，彭斯不忘警告盟友，必须拿出应有的预算份额来支持北约，同时暗示许多国家缺乏“明确可信的途径”来做到这一点。

这意味着唐纳德·特朗普之前的言论并非玩笑。特朗普领导下的美国坚持要求其盟友承担更多责任和成本，美国绝对不可能像过去七十年那样“保护”其盟友的安全。美国目前是北约最强大的成员国，其国防开支超过所有其他成员国的总和。去年，美国国防预算占其GDP的3.61%，而德国仅占其GDP的1.19%。

针对欧盟和北约最为关注的议题之一——美俄关系，彭斯直言不讳，并要求俄罗斯对乌克兰问题负责。但这并没有让美国的盟友感到安心和满意。彭斯讲话结束后，前北约副秘书长亚历山大·弗什博发表了质疑的评论：“在座的许多人仍在质疑这是否是真正的政策。”

这种怀疑并非毫无根据，因为美国试图安抚其盟友，但实际上，没有人能够预测华盛顿的真实政策。尤其是在与俄罗斯打交道时，自上任以来，唐纳德·特朗普总统一直试图与莫斯科寻找“共同点”。因此，大西洋彼岸的美国盟友仍然对美国对俄罗斯的强硬程度感到困惑。

可见，彭斯副总统此次赴欧洲出席安全会议期间，其“安抚”盟友的责任似乎并未尽到。

美国国防部长詹姆斯·马蒂斯在布鲁塞尔会议上向北约发出“最后通牒”。 图片：Isopix

美国会改变吗？

很难预测现任美国政府具体的外交和安全政策方向，因为参议员约翰·麦凯恩认为特朗普政府正处于“混乱状态”。然而，从美国官员近期的外交政策活动来看，可以感觉到美国将改变许多重要政策。

美国新政府上任后，国防部长马蒂斯出访日韩并会见北约外长，国务卿蒂勒森出席在德国波恩举行的二十国集团外长会议，副总统彭斯出席慕尼黑安全会议，官员们在每场活动中都宣布并表达了美国新政府的政策理念。

美国官员尤其不忘重申与盟友“并肩站在一起”的承诺。但这当然有一个条件，那就是各国如果想得到美国的“保护”，就必须贡献更多资金。甚至在与北约官员的会晤中，美国国防部长吉姆·马蒂斯也发出最后通牒：“北约成员国必须在年底前增加国防开支，否则它们将面临美国减少安全支持的风险。”在北约对美俄关系前景日益焦虑和不安全感的背景下，这被认为是来自美国的冷淡威胁。

至于欧盟，观察人士也认为，特朗普总统领导下的美欧关系将比以往更加松散。自上任以来，特朗普总统及其同僚很少就欧盟发表任何声明或意见，除非这位白宫主人曾表示支持英国脱欧。法国外交部长让-马克·艾罗对彭斯在最近慕尼黑会议上的讲话中未提及欧盟表示失望，而美国长期以来一直是欧盟在大多数外交政策中的合作伙伴，并且在60多年来一直是欧洲团结的支持者。

所有这些都表明，美国无法“抛弃”其北约和欧盟盟友——这些国家在过去和未来都为维护美国利益做出了重大贡献——但美国与其盟友之间的合作将以不同的方式和不同的层次进行。简而言之，美国已经准备好改变！

清玄