担心无法实现出口目标

2016年前9个月出口预计为1286亿美元，远低于全年1800亿美元的目标。如果要完成出口任务，未来3个月，每个月必须出口超过172亿美元，但这个数字几乎不可能实现，因为9月份出口额仅为150亿美元，年初以来出口额最高的月份（2016年8月）也只有152亿美元。

许多重点产品面临困难。

2016年前9个月出口额预计达1286亿美元，比2015年同期增长6.7%。值得注意的是，这一增幅低于去年同期的增幅（2015年前9个月增长9.6%），实现2016年全年出口目标仍面临诸多困难和挑战。

统计总局评估了过去9个月的出口形势，指出除了蔬菜水果出口额增长31.6%、宝石和金属出口额增长64.5%、机械设备及零部件出口额增长23%等商品类别外，农产品、燃料和矿产品等主要类别的出口额价格和出口量均持续下降。其中，大米出口量下降16.3%，出口额下降14.4%；木薯和木薯制品出口量下降11.4%，出口额下降24.8%；原油出口量下降25%，出口额下降43.3%……这显著降低了出口总体增长率。

占越南出口总额约40%的加工工业，未能像前几年那样保持高增长率，也无法“顶住”以石油和天然气为主的采矿业的下滑。此外，自第二季度以来，纺织服装行业因出口订单停滞而遭遇重重困境，并从第三季度开始下滑。前9个月，纺织服装出口额达179亿美元，同比2015年同期仅增长5.9%，原因是与众多竞争对手相比，竞争力下降。越南纺织服装协会主席武德江表示：“越南纺织服装的竞争对手，如柬埔寨、缅甸、孟加拉国……享受着美国纺织品服装0%的进口优惠税，而越南仍需缴纳17%的关税。” 不仅如此，这些国家的劳动力成本也低于越南，导致客户将订单转移到这些合作伙伴身上。稳定越南盾对其他一些外币汇率的政策也使得越南纺织品与其他国家相比更加昂贵，竞争力下降。

部分加工制成品出口同比仍有增长，但增速有所放缓。前9个月，手机及零部件产量同比仅增长8.6%，电子产品产量同比仅增长11.37%，原因是这些产品类别的产能已接近设计产能。

加速并不容易

一些经济专家认为，越南出口增长缓慢的原因在于，越南出口以加工、装配和原材料出口为主，附加值不高。特别是由于配套产业发展缓慢，原材料进口比例较大，在世界价格波动时往往处于不利地位，增加了国内生产成本，降低了商品的竞争力。另一方面，世界市场不确定性因素较多，导致各国进口需求减少。许多国家甚至加大了对进口商品，特别是农、林、水产品等技术壁垒的设置力度……不仅如此，泰国、印度等供应来源类似的竞争对手也加大了对越南商品的竞争，使出口日益困难。

为克服上述困境，专家表示，近期需继续为出口至欧美市场的农林水产品提供扶持解决方案，同时注重改善食品卫生安全。对于出口增速放缓甚至下降的产品，如纺织品、鞋类等，需加强合作与对接，尽量减少不必要的成本。与此同时，国内企业还需加强与其他国家进口企业的联系，打造价值链，签订长期稳定的合同。武德江表示，企业自身需积极探索提高生产力、技术创新等提升竞争力的途径。此外，国家需通过行政程序改革为企业提供支持，例如，修改纺织行业不适当的专业管理规定，废除关于甲醛含量检测的第37号通函等。

时间紧迫，工贸部也评估出口增长举步维艰，难以实现国会设定的10%的目标。因此，为了争取最高的出口增长率，工贸部副部长杜胜海表示，他将重点审查进出口手续相关法规，推进行政程序改革，出台促进生产、提高出口额的政策。“尤其需要加强市场解决方案，推动贸易促进以开拓出口市场，出台多份关于自由贸易协定带来的机遇和挑战的指导文件，加强市场预测，以有效支持企业……”杜胜海副部长强调。

守香/baotintuc